№ 5-168/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Томск 23 марта 2021 г.

Судья Кировского районного суда г. Томска (

<

...>) Карпов Алексей Владимирович,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1, родившегося /________/

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1 /________/ находясь по адресу: /________/ на площадке перед зданием /________/ несмотря на предусмотренные п.п. 4, 5 ч. 1 ст. 12, п.п. 1, 7 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» законные требования сотрудника полиции покинуть место сбора и разойтись, участвовал в публичном мероприятии, организованном и проведенном ФИО3 и другими лицами в форме митинга. Таким образом, ФИО1, являясь участником публичного мероприятия в форме митинга, проведение которого не было согласовано с администрацией г. Томска, не выполнил во время его проведения законные требования сотрудника полиции покинуть место сбора и разойтись, чем нарушил установленный порядок проведения публичного мероприятия, установленного п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, шествиях, демонстрациях и пикетированиях».

Из пояснений ФИО1 сотрудникам полиции следует, что /________/ он находился на площадке перед /________/ по адресу: /________/ с целью выполнения поручения редакции сетевого издания «RUS.NEWS», где он не официально работает, без контракта в письменной форме. Поручение сетевого издания «RUS.NEWS» заключалось в том, чтобы осветить публичное мероприятие, организованное и проведенное ФИО3, о чем он узнал через социальные сети Интернета, /________/ по указанному адресу. Поручение сетевого издания и удостоверение журналиста «RUS.NEWS» № 0129 было у него при себе. В какой форме проходило публичное мероприятие, не может оценить, на нем присутствовало около 500 человек, люди держали в руках плакаты, выкрикивали лозунги. Проводя прямую трансляцию в интернете на ютуб-канале «RUS.NEWS», в начале публичного мероприятия он взял интервью у ФИО8 и ФИО3, которые не поясняли, согласовано ли указанное публичное мероприятие, они проводили данное мероприятие в соответствии со ст. 15 и 31 Конституции РФ. Он слышал, как сотрудники полиции непрерывно через громкоговоритель транслировали информацию о том, что публичное мероприятие не согласовано с Администрацией г. Томска, с просьбой покинуть место сбора, но не уходил, поскольку освещал происходящее событие, исполняя обязанности журналиста. Когда закончилось публичное мероприятие около 13.00 часов, он ушел. 

В судебном заседании ФИО1 виновным себя не признал, показал, что /________/ участия в публичном мероприятии на площадке перед /________/ не принимал, находился в указанном месте в качестве журналиста, освещал данное публичное мероприятие. Трудовой договор с сетевым изданием «RUS.NEWS» у него отсутствует, привлекается для освещения по устной просьбе. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» полиция в праве обращаться к группам граждан, нахождение которых в общественных местах не связано с проводимыми на законных основаниях публичными и массовыми мероприятиями, с требованием разойтись или перейти в другое место, если возникшее скопление граждан создает угрозу их жизни и здоровью, жизни и здоровью других граждан, объектам собственности, нарушает работу организаций, препятствует движению транспорта и пешеходов.

Согласно ответу председателя Комитета общественной безопасности Администрации г. Томска от 26 января 2021 года № 10-04/31 и справке от 29 января 2021 года № 10-22/35 на уведомление о проведении /________/ публичного мероприятия в форме пикета на площадке перед /________/, предлагается, до снятия ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, указанных в распоряжении Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра, на территории Томской области, перенести проведение запланированного публичного мероприятия на иное время, а также указывается, что в случае проведения заявленного мероприятия оно будет признано незаконным, подлежащим немедленному прекращению, с последующим привлечением организатора и участников данного мероприятия к ответственности, предусмотренной действующим законодательством.

Согласно записи КУСП № 2072, в /________/ по адресу: /________/ проводился митинг численностью около 150 человек. 

Согласно рапортам сотрудников полиции ФИО4, ФИО5, ФИО6 с /________/ проводилось публичное мероприятие, где совместно с другими гражданами присутствовал, в том числе, ФИО1, который передвигался по площади перед зданием /________/ и снимал публичное мероприятие на мобильный телефон. После обращения к собравшимся сотрудника полиции посредством мегафона о незаконности публичного мероприятия и предложения покинуть место сбора и разойтись, ФИО1 проигнорировал данные требования, место проведения публичного мероприятия не покинул, продолжил передвигаться по площади перед зданием /________/ и снимать публичное мероприятие на мобильный телефон.

Согласно исследованным в судебном заседании видеозаписи и фотографиям ФИО1 в месте проведения несогласованного публичного мероприятия, последний передвигается по площади перед зданием /________/ и снимает публичное мероприятие на мобильный телефон.

В соответствии со сведениями из Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) от 05.03.2021, «RUS.NEWS» зарегистрировано 06.04.2020 как средство массовой информации с формой распространения – сетевое издание, и территорией распространения – РФ и зарубежные страны, свидетельство ЭЛ № ФС 77-78248.

В судебном заседании исследовано удостоверение журналиста «RUS.NEWS» № 0129, согласно которому ФИО1 с /________/ по /________/ является журналистом издания «RUS.NEWS».

Согласно заданию редакции «RUS.NEWS», ФИО1 направлен представителем редакции сетевого издания «RUS.NEWS» для освещения событий в РФ, а также освещения деятельности правоохранительных органов, органов государственной власти, судов РФ.

Согласно письма главного редактора СМИ «RUS.NEWS» ФИО7 от 04.02.2021, им в период с 19.01.2021 по 02.02.2021 направлен корреспондент ФИО1 для освещения событий, происходящих в центре г. Томска, в том числе /________/ в обязанности которого входило освещение деятельности правоохранительных органов, связанной с реагированием на протестную активность жителей в г. Томске, фиксация противоправных действий, как со стороны граждан, так и со стороны правоохранительных органов. По итогам события ФИО1 лично провел репортаж /________/, который был размещен на канале «Ютуб». При себе у ФИО1 имелось удостоверение журналиста и редакционное задание, подписанное главным редактором «RUS.NEWS». 

Таким образом, из исследованных документов следует, что ФИО1 в момент проведения публичного мероприятия являлся журналистом зарегистрированного в установленном порядке средства массовой информации и в качестве корреспондента выполнял поручение сетевого издания «RUS.NEWS». 

С учетом изложенного, судья полагает установленным, что ФИО1 не являлся участником публичного мероприятия, а потому состав административного правонарушения, в действиях ФИО1 отсутствует, в связи с чем дело, на основании п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, подлежит прекращению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, прекратить по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Кировского районного суда г. Томска /подпись/ А.В. Карпов 

УИД 70RS0001-01-2021-000435-78

Копия верна

Судья А.В. Карпов