Судья Дайнеко К.Б. Дело №

РЕШЕНИЕ

05 августа 2025 г. 

<

адрес>

Судья Приморского краевого суда ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации 

<

адрес> ФИО2 на постановление судьи Фрунзенского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации 

<

адрес>,

установил:

Постановлением судьи Фрунзенского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ администрация 

<

адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 000 рублей.

Не согласившись с постановлением судьи, представитель администрации 

<

адрес> ФИО2 подал в 

<

адрес>вой суд жалобу, в которой просит постановление судьи по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании части 4 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель администрации 

<

адрес> и представитель СОСП по 

<

адрес> ГМУ ФССП России не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащем образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Часть 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании частей 1 и 2 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Как следует из материалов дела, решением Фрунзенского районного суда 

<

адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на администрацию 

<

адрес> возложена обязанность в течении трех месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести капитальный ремонт жилого 

<

адрес>А по 

<

адрес>, а именно: ремонт кровли заменить кровельное покрытие по всей площади кровли, произвести ремонт цементной стяжки, заменить вертикальные и горизонтальные желоба системы водостока с основания кровли, устроить покрытие вентиляционных шахт; ремонт стеновых ограждающих конструкций: восстановить конструкцию стены в местах образования трещин, заменить ступени лестницы входа в подъезд, восстановить кирпичную кладку, ограждения крыльца; произвести отделку помещений общего пользования и расположенных там конструкции: восстановить штукатурный слой на потолке и стенах помещений лестничной клетки, внутренних коридорах, машинном отделении, восстановить (обновить) окрасочный и побелочный слой на потолке и стенах помещений лестничной клетки, внутренних коридорах, машинном отделении, выполнить отделку внутренних откосов оконных блоков в местах её отсутствия, восстановить либо устроить (в местах их отсутствия) дверные полотна на входе в помещения балкона, лестничной клетки, внутренних коридоров, заменить поручни ограждения лестничных маршей, восстановить либо заменить оконные и дверные блоки, восстановить целостность ствола мусоропровода, устроить мусорозагрузочные устройства; ремонт системы горячего и холодного водоснабжения: произвести замену трубопроводов холодного и горячего водоснабжения, запорной арматуры (вентилей), восстановить изоляционное покрытие трубопроводов, укомплектовать запорную арматуру ручками, ликвидировать течи в местах сварных и резьбовых соединений; ремонт системы канализации: произвести замену вертикальных (стояков) и горизонтальных (лежаков) трубопроводов, обеспечить надлежащую состыковку трубопроводов, гарантирующую отсутствие протечек; ремонт системы теплоснабжения: произвести замену трубопроводов (магистральной разводки «подачи» и «обратки»), произвести замену запорной арматуры (вентилей), укомплектовать запорную арматуру ручками, восстановить изоляционное покрытие трубопроводов, ликвидировать течи в местах сварных и резьбовых соединений; ремонт системы электроснабжения: произвести замену проводов междуэтажных магистралей, а так же поэтажной разводке, замену автоматических выключателей, ремонт электросилового щита в подвальном помещении, ремонт поэтажных электрощитов: ремонт системы дымоудаления и пожаротушения всего дома. В соответствии с данным решением ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом 

<

адрес> выдан исполнительный лист серии ВС № в отношении должника – администрации 

<

адрес>.

На основании указанного исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по 

<

адрес> возбуждено исполнительное производство № (новый №). Поскольку требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, не были исполнены, в отношении администрации 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

В дальнейшем, в связи с последующим неисполнением требований соответствующего исполнительного документа в сроки, вновь установленные судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, администрация 

<

адрес> неоднократно привлекалась к административной ответственности, в том числе постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава СОСП по 

<

адрес> ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ), также постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава СОСП по 

<

адрес> ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф не оплачен).

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по 

<

адрес> ГМУ ФССП России вынесено постановление об установлении администрации 

<

адрес> нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что к указанному сроку (до ДД.ММ.ГГГГ) требования исполнительного документа не были исполнены, ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении.

Выводы судьи районного суда о наличии в действиях администрации 

<

адрес> состава вмененного административного правонарушения, соответствуют имеющимся доказательствам.

Фактические обстоятельства совершенного администрацией 

<

адрес> административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; копией исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ; постановлениями по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, постановлением судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела, которым при рассмотрении дела дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Вопреки доводам жалобы положения части 4 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в рассматриваемом случае не применимы ввиду следующего.

В соответствии с частью 4 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит прекращению.

Доводы жалобы о том, что администрацией 

<

адрес> направлялся проект решения Думы 

<

адрес> «О принятии муниципального правового акта 

<

адрес> «О внесении изменений в муниципальный правовой акт 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-МПА «О бюджете Владивостокского городского округа на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов», в согласовании которого Министерством финансов 

<

адрес> отказано, что, по мнению заявителя, является основанием для применения части 4 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в постановлении судьи, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного акта.

Материалы дела и исполнительного производства не содержат данных, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих администрации 

<

адрес> исполнить требования исполнительного документа по исполнительному производству № (новый №) во вновь установленный срок.

Отсутствие у должника необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе также не является основанием для освобождения от административной ответственности.

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях администрации 

<

адрес> административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного решений.

Административное наказание назначено администрации 

<

адрес> ниже низшего предела санкции, предусмотренной частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с применением положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Порядок привлечения к административной ответственности администрации 

<

адрес> не нарушен.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих безусловную отмену принятого судом решения, не допущено.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Постановление судьи Фрунзенского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации 

<

адрес> оставить без изменения, жалобу представителя администрации 

<

адрес> ФИО2 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано (опротестовано) в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья ФИО3