Дело №12-184/2018 

РЕШЕНИЕ

г. Кирово-Чепецк 09 октября 2018 года

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Шишкин А.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка *** Кирово-Чепецкого судебного района *** *** от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, 

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка *** Кирово-Чепецкого судебного района *** от *** (далее постановление от ***) ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15000 руб. с конфискацией спиртосодержащей продукции. 

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление от ***, в обосновании которой указала, что в момент, когда она принимала товар и хотела расписаться в накладной, в магазине отключили свет, поэтому подписать накладную она не успела, успела поставить только печать. Просит отменить постановление мирового судьи от ***.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании ходатайств не заявила, доводы жалобы поддержала, указала, что после возобновления электроснабжения в магазине она про накладную забыла.

Представитель МО МВД России «Кирово-Чепецкий» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав и оценив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В соответствии с ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции. 

В силу пп. 12 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст.10.2 данного Федерального закона, без информации, установленной п.3 ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст.12 указанного Федерального закона.

Статьей 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе, товарно-транспортной накладной.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в п.1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с п.16 ст.2 Закона оборот - это закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.12 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 №55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Исходя из анализа указанных норм материального права, вышеназванные документы у продавца алкогольной и спиртосодержащей продукции должны быть в наличии, то есть находиться в торговой точке и быть готовыми к предъявлению по требованию покупателя, в том числе в момент проверки контролирующими органами.

Согласно разъяснениям в п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. 

Привлекая ФИО1 к административной ответственности мировой судья, руководствуясь разъяснениями в п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», переквалифицировал совершенное ФИО1 деяние с ч.3 ст.14.16 КоАП РФ (ст. указана в протоколе об административном правонарушении) на ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, установил, что *** около 15.20 час. в комиссионном магазине по адресу: ***, ул. ***, ФИО1 осуществляла розничную продажу спиртосодержащей продукции - лосьон «Медовый люкс», объемом 0,99 мл. с содержанием этилового спирта до 75% объема готовой продукции, по цене 30 руб. в количестве 2 штук, при этом допустила реализацию алкогольной продукции при ненадлежащим образом оформленных документах, сопровождающих оборот алкогольной продукции, а именно: в товарно-транспортной накладной от *** отсутствует подпись лица, принявшего товар, в нарушении п.12 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 №55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров…». При этом мировой судья факт отсутствия подписи в товарно-транспортной накладной лица, принявшего товар (ФИО1), оценил как отсутствие надлежащим образом оформленного документа, удостоверяющего легальность производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, определенного федеральным законом, что не противоречит вышеуказанным правовым нормам.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении *** от ***, протоколом осмотра помещений, территорий от ***, фототаблицей, объяснениями ФИО1, ФИО3, копией товарно-транспортной накладной от ***, иными материалами дела об административном правонарушении.

В постановлении мирового судьи вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст.26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что когда она принимала товар и хотела расписаться в накладной, в магазине отключили свет, поэтому подписать накладную она не успела, а потом забыла, признаются судом несостоятельными, поскольку факт реализации спиртосодержащей продукции при отсутствии сопроводительных документов на данный вид товара, достоверно установлен в судебном заседании. 

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, соответствует требования статьи 29.10 названного Кодекса и вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО4 в пределах санкции ч.2 ст.14.16 КоАП РФ с учетом обстоятельств отягчающих административную ответственность (повторное совершение однородного административного правонарушения).

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного постановления, по настоящему делу не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья 

решил:

постановление мирового судьи судебного участка *** Кирово-Чепецкого судебного района *** *** от *** оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья А.В. Шишкин