Дело № 2-146/2020

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2020 года

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Панковой А.С.

при секретаре Липиной Т.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в г. Пензе гражданское дело № 2-146/2020 по иску прокурора Колышлейского района Пензенской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Психологические технологии», ФИО1 о запрете эксплуатации нежилого здания,

установил:

прокурор Колышлейского района Пензенской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Психологические технологии», ФИО1 о запрете эксплуатации нежилого здания, указывая на то, что прокуратурой Колышлейского района Пензенской области совместно с УНД и ПРКолышлейского и Малосердобинского районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Пензенской области проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности ООО «Психологические технологии», юридический адрес: 

<

...>, фактический адрес: ....Установлено, что на основании договора найма жилого помещения от 14.12.2019, заключенного между ФИО2, действующим в интересах ФИО1, на основаниидоверенности (наймодатель) и ООО «Психологические технологии» в лице директора ФИО3 (наниматель), наймодатель за определенную плату предоставляет во временное владение и пользование нежилое помещение по адресу: .... В ходе проведения проверки установлено, что на объекте защиты осуществляется деятельность по реабилитации лиц, страдающих наркотической зависимостью с обеспечением проживания, то есть организовано общежитие. Деятельность осуществляет юридическое лицо: ООО «Психологические технологии» (юридический адрес: 

<

...>, ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>, директор ФИО3). Фактически объект защиты относится к классу функциональной пожарной опасности Ф1.2 согласно ст. 32 Закона № 123-ФЗ, здание двухэтажное, крыша плоская без чердачного типа, перекрытия межэтажные выполнены железобетонными плитами, относится ко второй степени по огнестойкости. В ходе обследования выявлены грубые нарушения обязательных требований пожарной безопасности создающих существенную угрозу причинения вреда жизни и здоровья людей, проживающих в здании в период реабилитации при возникновении пожара, а именно:

1.в нарушение п. 3 ч. 2 ст. 53, ст. 89 Закона № 123-ФЗ, п. 43, п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390«О противопожарном режиме» (далее по тексту Правила противопожарного режима в РФ) пути эвакуации людей не обеспечивают безопасную эвакуацию при пожаре, не организовано оповещение иуправление движением людей по эвакуационным путям (в том числе сиспользованием световых указателей, звукового и речевого оповещения),имеющаяся система оповещения и управления эвакуации людей при пожаренаходится в неисправном состоянии (на момент проверки отключена);

2. система обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре необеспечивает автоматическое обнаружение пожара за время, необходимоедля включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной

эвакуации людей в условиях конкретного объекта (во всех помещенияхобъекта защиты демонтированы дымовые пожарные извещатели).(Основание: ч. 1 ст. 54 Закона № 123-ФЗ, п. 61 Правил противопожарногорежима в РФ); 

3. в нарушение ч. 7 ст. 83 Закона № 123-ФЗ, п. 43, п. 61 Правилпротивопожарного режима в РФ, система пожарной сигнализации необеспечивает подачу светового и звукового сигналов о возникновениипожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурногоперсонала или на специальные выносные устройства оповещения, в томчисле для здания класса функциональной пожарной опасности Ф l.2 - сдублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигналорганизации;

4. в нарушение п. 2 ч. 2 ст. 53, ст. 89 Закона № 123-ФЗ, п.п. ж, п. 23Правил противопожарного режима в РФ не обеспечивается беспрепятственное движение людей по путям эвакуации (на втором этаже на подходе к эвакуационному выходу размещена елка, в фойе первого этажа на подходе к эвакуационному выходу складируются пакеты с мусором,коробки.)

5. в нарушение п.п. в, п. 36 Правил противопожарного режима в РФ в тамбуре центрального входа хранится инвентарь, размещены строительныегорючие материалы;

6. в нарушение ч. 1 ст. 89 Закона № 123-ФЗ, п. 5.3.11 СП 1.13130.2009Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (с изменением N 1), п. 33 Правил противопожарного режима в РФэвакуационные пути и выходы из здания и сооружений не обеспечиваютбезопасную эвакуацию людей (на втором этаже здания отсутствует второй

эвакуационный выход); 

7. в нарушение п. 8 Правил противопожарного режима в РФ на объектес ночным пребыванием людей не организовано круглосуточное дежурствоперсонала;

8. на объекте защиты с ночным пребыванием людей не обеспечено наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, телефонной связи,электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средств

индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичныхпродуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защитыорганов дыхания и зрения человека на каждого дежурного. (Основание: п. 9

Правил противопожарного режима в РФ);

9. в нарушение п. 10 Правил противопожарного режима в РФ не обеспечивается (ежедневно) передача в подразделение пожарной охраны, врайоне выезда которого находится объект защиты с ночным пребыванием людей, информации о количестве людей, находящихся на объекте защиты (в

том числе в ночное время);

10. в нарушение п. 89 Правил противопожарного режима в РФ необеспечивается ознакомление (под подпись) граждан, временно проживающих в здании в период реабилитации, с правилами пожарнойбезопасности. В помещениях для проживания людей, в поэтажных коридорах

отсутствуют планы эвакуации людей при пожаре;

11. в нарушение п. 2 Правил противопожарного режима в РФ наобъекте защиты отсутствует утвержденная руководителем организацииинструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями,предусмотренными данными Правилами;

12. в нарушение п. 14 Правил противопожарного режима в РФруководителем организации не обеспечивается выполнение на объектезащиты требований, предусмотренных статьей 12 Федерального закона «Об

охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма ипоследствий потребления табака», не обеспечивается размещение науказанных территориях знаков пожарной безопасности "Курение табака ипользование открытым огнем запрещено". Места, специально отведенныедля курения табака, не обозначены знаками "Место для курения";

13. на объекте защиты отсутствует документация на установки исистемы противопожарной защиты объекта (Основание: п. 61 Правилпротивопожарного режима в РФ);

14. в нарушение п. 3 Правил противопожарного режима в РФ наобъекте не организовано обучение лиц мерам пожарной безопасности путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума;

15. в нарушение п. 4 Правил противопожарного режима в РФ не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, котороеобеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты;

16. в нарушение п. 6 Правил противопожарного режима в РФ впомещениях не обеспечивается наличие табличек с номером телефона длявызова пожарной охраны.

На момент проверки 25.12.2019 в ООО «Психологические технологии»

по адресу: 

<

...>, Колышлейский район, Пензенская область, проходит реабилитацию 24 человека. Вышеуказанные нарушения пожарной безопасности недопустимы и влекут реальную угрозу жизни, здоровью людей, уничтожения и порчи муниципального имущества.

Прокурор Колышлейского района Пензенской области просит:

1.Запретить эксплуатацию нежилого двухэтажного здания, расположенного по адресу: 

<

...>, на земельном участке с кадастровым номером ..., с целью защиты неопределенного круга лиц, ввиду того, что эксплуатация данного объекта в настоящее время не позволяет обеспечить его безопасное для здоровья и жизни посетителей функционирование, до устранения нарушений требований пожарной безопасности:

1. обеспечить безопасную эвакуацию людей на путях эвакуации при пожаре, организовать оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям (в том числе с использованием световых указателей, звукового и речевого оповещения), привести систему оповещения и управления эвакуации людей при пожаре в исправное состояние; 

1. обеспечить автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной эвакуации людей в условиях конкретного объекта (во всех помещениях объекта защиты установить дымовые пожарные извещатели); 

2. обеспечить у системы пожарной сигнализации подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации; 

3. обеспечить беспрепятственное движение людей по путям эвакуации, устранить хранящийся в тамбуре центрального входа инвентарь, размещены строительные горючие материалы; 

4. обеспечить безопасную эвакуацию людей на эвакуационных путях и выходах из здания и сооружений, установить на втором этаже здания второй эвакуационный выход; 

5. организовать на объекте с ночным пребыванием людей круглосуточное дежурство персонала, обеспечить наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное время и ночное время, телефонной связи, электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного; 

6. обеспечить ежедневную передачу в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект защиты с ночным пребыванием людей, информации о количестве людей, находящихся на объекте защиты (в том числе в ночное время); 

7. обеспечить ознакомление (под подпись) граждан, временно проживающих в здании в период реабилитации, с правилами пожарной безопасности, установить в помещениях для проживания людей, в поэтажных коридорах планы эвакуации людей при пожаре; 

8. утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»; 

9. обеспечить выполнение на объекте защиты требований, предусмотренных ст. 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, в части установки на территории знаков пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено», определении мест, специально отведенных для курения табака, и их обозначение знаками «Место для курения»; 

10. обеспечить наличие документации на установку и систему противопожарной защиты объекта; 

11. организовать обучение лиц мерам пожарной безопасности путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума, назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты; 

12. обеспечить в помещениях наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны; 

За исключением действий, направленных на устранение выявленных нарушений.

В судебном заседании представитель прокурора Колышлейского района Пензенской области Ермакова И.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные содержанию искового заявления.

Представитель ответчика ООО «Психологические технологии» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании ч.1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с положениями Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности;профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий (ст. 1).

Как установлено судом, ФИО1 на основании договора купли-продажи от 01.08.2019 (л.д. 27-28) принадлежит нежилое помещение, кадастровый ..., общей площадью 610,9 кв.м, этаж 1,2, адрес (местонахождение) объекта: .... 14.12.2019 (л.д. 23-24), между ФИО2, действующим в интересах ФИО1, на основании доверенности (наймодатель) и ООО «Психологические технологии» в лице директора ФИО3 (наниматель), заключен договор найма нежилого помещения (л.д. 23-24), согласно условиям которого наймодатель за определенную плату предоставляет во временное владение и пользование нежилое помещение по адресу: ....

25.12.2019 заместителем прокурора Колышлейского района Пензенской области Долговым Д.С. проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о противопожарной безопасности в ООО «Психологические технологии».

В ходе проведения проверки установлено, что на объекте защиты осуществляется деятельность по реабилитации лиц, страдающих наркотической зависимостью с обеспечением проживания, то есть организовано общежитие. Деятельность осуществляет юридическое лицо: ООО «Психологические технологии» (юридический адрес: 

<

...>, ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>, директор ФИО3).Фактически ООО «Психологические технологии» осуществляет деятельность по реабилитации лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, в том числе от химической (алкоголизм, наркомания, токсикомания, табакокурение и д.р.) и процессной (игромания, трудоголизм, самозависимость и др.) зависимостей. Фактически объект защиты относится к классу функциональной пожарной опасности Ф1.2 согласно ст. 32 Закона № 123-ФЗ, здание двухэтажное, крыша плоская без чердачного типа, перекрытия межэтажные выполнены железобетонными плитами, относится ко второй степени по огнестойкости.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О пожарной безопасности» граждане обязаны:соблюдать требования пожарной безопасности;иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами противопожарного режима и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления (ст. 34).

Руководители организации обязаны:соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны (ст. 37).

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:собственники имущества;лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций (ст. 38).

Согласно акту проверки от 25.12.2019 (л.д. 15-18) в ходе обследования выявлены грубые нарушения обязательных требований пожарной безопасности, создающих существенную угрозу причинения вреда жизни и здоровья людей, проживающих в здании в период реабилитации при возникновении пожара, а именно: 

1.в нарушение п. 3 ч. 2 ст. 53, ст. 89 Закона № 123-ФЗ, п. 43, п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» (далее по тексту Правила противопожарного режима в РФ) пути эвакуации людей не обеспечивают безопасную эвакуацию при пожаре, не организовано оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям (в том числе с использованием световых указателей, звукового и речевого оповещения), имеющаяся система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре находится в неисправном состоянии (на момент проверки отключена);

2. система обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре необеспечивает автоматическое обнаружение пожара за время, необходимоедля включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной

эвакуации людей в условиях конкретного объекта (во всех помещенияхобъекта защиты демонтированы дымовые пожарные извещатели).(Основание: ч. 1 ст. 54 Закона № 123-ФЗ, п. 61 Правил противопожарного

режима в РФ); 

3. в нарушение ч. 7 ст. 83 Закона № 123-ФЗ, п. 43, п. 61 Правилпротивопожарного режима в РФ, система пожарной сигнализации необеспечивает подачу светового и звукового сигналов о возникновениипожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурногоперсонала или на специальные выносные устройства оповещения, в томчисле для здания класса функциональной пожарной опасности Ф l.2 - сдублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигналорганизации;

4. в нарушение п. 2 ч. 2 ст. 53, ст. 89 Закона № 123-ФЗ, п.п. ж, п. 23Правил противопожарного режима в РФ не обеспечивается беспрепятственное движение людей по путям эвакуации (на втором этаже на подходе к эвакуационному выходу размещена елка, в фойе первого этажа на подходе к эвакуационному выходу складируются пакеты с мусором,коробки.)

5. в нарушение п.п. в, п. 36 Правил противопожарного режима в РФ в тамбуре центрального входа хранится инвентарь, размещены строительныегорючие материалы;

6. в нарушение ч. 1 ст. 89 Закона № 123-ФЗ, п. 5.3.11 СП 1.13130.2009Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (с изменением N 1), п. 33 Правил противопожарного режима в РФэвакуационные пути и выходы из здания и сооружений не обеспечиваютбезопасную эвакуацию людей (на втором этаже здания отсутствует второй

эвакуационный выход); 

7. в нарушение п. 8 Правил противопожарного режима в РФ на объектес ночным пребыванием людей не организовано круглосуточное дежурствоперсонала;

8. на объекте защиты с ночным пребыванием людей не обеспечено наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, телефонной связи,электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средств

индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичныхпродуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защитыорганов дыхания и зрения человека на каждого дежурного. (Основание: п. 9

Правил противопожарного режима в РФ);

9. в нарушение п. 10 Правил противопожарного режима в РФ не обеспечивается (ежедневно) передача в подразделение пожарной охраны, врайоне выезда которого находится объект защиты с ночным пребыванием людей, информации о количестве людей, находящихся на объекте защиты (в

том числе в ночное время);

10. в нарушение п. 89 Правил противопожарного режима в РФ необеспечивается ознакомление (под подпись) граждан, временно проживающих в здании в период реабилитации, с правилами пожарнойбезопасности. В помещениях для проживания людей, в поэтажных коридорах

отсутствуют планы эвакуации людей при пожаре;

11. в нарушение п. 2 Правил противопожарного режима в РФ наобъекте защиты отсутствует утвержденная руководителем организацииинструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями,предусмотренными данными Правилами;

12. в нарушение п. 14 Правил противопожарного режима в РФруководителем организации не обеспечивается выполнение на объектезащиты требований, предусмотренных статьей 12 Федерального закона «Об

охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма ипоследствий потребления табака», не обеспечивается размещение на указанных территориях знаков пожарной безопасности "Курение табака ипользование открытым огнем запрещено". Места, специально отведенныедля курения табака, не обозначены знаками "Место для курения";

13. на объекте защиты отсутствует документация на установки исистемы противопожарной защиты объекта (Основание: п. 61 Правилпротивопожарного режима в РФ);

14. в нарушение п. 3 Правил противопожарного режима в РФ наобъекте не организовано обучение лиц мерам пожарной безопасности путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума;

15. в нарушение п. 4 Правил противопожарного режима в РФ не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, котороеобеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты;

16. в нарушение п. 6 Правил противопожарного режима в РФ впомещениях не обеспечивается наличие табличек с номером телефона длявызова пожарной охраны.

Согласно п. 15 и п. 20 ст. 2 Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» объект защиты - продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре;

пожарная безопасность объекта защиты - состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара.

В силу положений Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" здания (сооружения, пожарные отсеки и части зданий, сооружений - помещения или группы помещений, функционально связанные между собой) по классу функциональной пожарной опасности в зависимости от их назначения, а также от возраста, физического состояния и количества людей, находящихся в здании, сооружении, возможности пребывания их в состоянии сна подразделяются на: Ф1.2 - гостиницы, общежития, спальные корпуса санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов, мотелей и пансионатов (ст. 32).

Для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть:1) установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов;2) обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы;3) организованы оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям (в том числе с использованием световых указателей, звукового и речевого оповещения) (ст. 53).

Системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта (ч. 1 ст. 54).

Системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (ч. 7 ст. 83).

Эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Расчет эвакуационных путей и выходов производится без учета применяемых в них средств пожаротушения (ч. 1 ст. 89).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме» (вместе с «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации») руководитель организации обеспечивает исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы.

Эвакуационное освещение должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения.

В зрительных, демонстрационных и выставочных залах знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети могут включаться только на время проведения мероприятий с пребыванием людей (п. 43).

Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки.

При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности объектов защиты должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий.

В зданиях и сооружениях должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (п. 61).

На объектах защиты запрещается:размещать мебель, оборудование и другие предметы на подходах к пожарным кранам внутреннего противопожарного водопровода и первичным средствам пожаротушения, у дверей эвакуационных выходов, люков на балконах и лоджиях, в переходах между секциями и выходами на наружные эвакуационные лестницы, демонтировать межбалконные лестницы, а также заваривать люки на балконах и лоджиях квартир (п. 23).

При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается:в) устраивать в тамбурах выходов (за исключением квартир и индивидуальных жилых домов) сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы (п. 36).

Руководитель организации обеспечивает (ежедневно) передачу в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект защиты с ночным пребыванием людей, информации о количестве людей (больных), находящихся на объекте защиты (в том числе в ночное время) (п. 10).

На объекте защиты с ночным пребыванием людей (за исключением торговых, производственных и складских объектов защиты, жилых зданий, объектов с персоналом, осуществляющим круглосуточную охрану) руководитель организации организует круглосуточное дежурство обслуживающего персонала (п. 8).

В отношении каждого объекта защиты (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем (иным уполномоченным должностным лицом) организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты защиты (далее - руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории А, Б и В1 производственного и складского назначения (п. 2).

Руководитель организации обеспечивает выполнение на объекте защиты требований, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Запрещается курение на территории и в помещениях складов и баз, хлебоприемных пунктов, в злаковых массивах и на сенокосных угодьях, на объектах защиты торговли, добычи, переработки и хранения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и горючих газов, на объектах защиты производства всех видов взрывчатых веществ, на пожаровзрывоопасных и пожароопасных участках, за исключением мест, специально отведенных для курения табака в соответствии с законодательством.

Руководитель организации обеспечивает размещение на указанных территориях знаков пожарной безопасности "Курение табака и пользование открытым огнем запрещено".

Места, специально отведенные для курения табака, обозначаются знаками "Место для курения" (п. 14).

Лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности.

Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума.

Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности (п. 3).

Руководитель организации назначает лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты (п. 4).

В складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок руководитель организации обеспечивает наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны (п. 6).

При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (п. 33).

Согласно п. 5.3.11 «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утв. Приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171) каждый этаж здания должен иметь не менее 2 эвакуационных выходов.

Установленные по делу обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания, ответчики каких-либо письменных возражений, относительно заявленных исковых требований, либо доказательств, устранения нарушений, указанных в акте проверки, не представили. 

Изучив и поанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о неисполнении ответчиками требований законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чемисковое заявление прокурора Колышлейского района Пензенской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Психологические технологии», ФИО1 о запрете эксплуатации нежилого здания подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, гл. 22 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление прокурора Колышлейского района Пензенской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Психологические технологии», ФИО1 о запрете эксплуатации нежилого здания - удовлетворить.

1.Запретить эксплуатацию нежилого двухэтажного здания, расположенного по адресу: ..., на земельном участке с кадастровым номером ..., с целью защиты неопределенного круга лиц, ввиду того, что эксплуатация данного объекта в настоящее время не позволяет обеспечить его безопасное для здоровья и жизни посетителей функционирование, до устранения нарушений требований пожарной безопасности:

1. обеспечить безопасную эвакуацию людей на путях эвакуации при пожаре, организовать оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям (в том числе с использованием световых указателей, звукового и речевого оповещения), привести систему оповещения и управления эвакуации людей при пожаре в исправное состояние; 

1. обеспечить автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной эвакуации людей в условиях конкретного объекта (во всех помещениях объекта защиты установить дымовые пожарные извещатели); 

2. обеспечить у системы пожарной сигнализации подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации; 

3. обеспечить беспрепятственное движение людей по путям эвакуации, устранить хранящийся в тамбуре центрального входа инвентарь, размещены строительные горючие материалы; 

4. обеспечить безопасную эвакуацию людей на эвакуационных путях и выходах из здания и сооружений, установить на втором этаже здания второй эвакуационный выход; 

5. организовать на объекте с ночным пребыванием людей круглосуточное дежурство персонала, обеспечить наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное время и ночное время, телефонной связи, электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного 

6. обеспечить ежедневную передачу в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект защиты с ночным пребыванием людей, информации о количестве людей, находящихся на объекте защиты (в том числе в ночное время); 

7. обеспечить ознакомление (под подпись) граждан, временно проживающих в здании в период реабилитации, с правилами пожарной безопасности, установить в помещениях для проживания людей, в поэтажных коридорах планы эвакуации людей при пожаре; 

8. утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»; 

9. обеспечить выполнение на объекте защиты требований, предусмотренных ст. 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, в части установки на территории знаков пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено», определении мест, специально отведенных для курения табака, и их обозначение знаками «Место для курения»; 

10. обеспечить наличие документации на установку и систему противопожарной защиты объекта; 

11. организовать обучение лиц мерам пожарной безопасности путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума, назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты; 

12. обеспечить в помещениях наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны; 

За исключением действий, направленных на устранение выявленных нарушений.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение принято 03 марта 2020 года.

Судья: