УИД - 23RS0059-01-2022-012311-09

Дело № 2-1147/2023

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

город Сочи 22 июня 2023 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шевелева Н.С.,

с участием:

представителя истца администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края – ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО2 – ФИО3, действующей на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания Чепнян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края к ФИО2 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края обратилась в Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением к ФИО2 о сносе самовольной постройки.

С учетом произведенного уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит признать самовольными постройками и снести в течение 2-х месяцев следующие объекты: опорная стена протяженностью 72 м, расположенная на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Краснодарский край, г

<

адрес>, частично на земельном участке № по адресу: 

<

адрес> а также частично на территории неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале № (площадь занятия 5,93 м.; сооружение (бассейн) площадью застройки 24,26 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес> Помимо этого истец просит при вынесении решения об удовлетворении иска взыскать с ответчика судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 10 000 рублей в день за каждый день просрочки исполнения.

В обоснование исковых требований истец указал, что по результатам камеральной обработки проведенных полевых геодезических измерений специалистом МБУ г. Сочи «МИГ» на схеме объекта исследования отображена опорная стена, имеющая следующие описательные характеристики: 1. протяженность: 72,0 м (общая): часть опорной стены, являющейся частью строящегося здания – 4,8 м, часть опорной стены, расположенной на землях неразграниченной муниципальной собственности – 5,9 м; высота 5,20 м.; материал: железобетон с отделкой гидроизоляцией (битум). В связи с этим истец указывает, что с учетом ширины опорной стены и координатам характерных точек объекта, определяющим ее местоположение, установлен факт, что частично опорная стена выходит за пределы земельного участка с кадастровым номером № на 3 см заходит в границы земельного участка с кадастровым номером № и на 8 см частью конструкции заходит в границы земельного участка с кадастровым номером №; часть подпорной стены протяжённостью 5,93 м расположена на землях, государственная или муниципальная собственность на которые не разграничена (площадь занятия с учетом толщина конструкции – 1,8 кв.м.). Помимо этого, истец указывает, что Подпорная стена относится к искусственным сооружениям и является линейным объектом. Вместе с тем администрацией города Сочи разрешительная документация на строительство сооружения – опорной стены на земельных участках с кадастровыми номерами № не выдавалась. В связи с этим истец считает, что Подпорная стена является самовольной постройкой, поскольку возведена с занятием чужих земельных участков и без получения разрешения на строительство. В части признания самовольной постройкой бассейна истец указывает, что по результатам проверки прокуратуры Центрального района города Сочи установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № возведено сооружение (бассейн) с минимальным отступом от границ земельного участка – 1,18 м в нарушение Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи. На основании указанного истец считает, что бассейн является самовольной постройкой и подлежит сносу.

Ответчик ФИО2 не согласился с предъявленными исковыми требованиями, представил в материалы дела письменные возражения, согласно которым подпорная стена является вспомогательным сооружением, в связи с чем для ее возведения не требуется получения разрешения на строительство. Возведение подпорной стены обусловлено необходимостью выполнения защитных противооползневых мероприятий, необходимых для дальнейшего строительства и эксплуатации объектов индивидуального жилищного строительства. Выполнение данных мероприятий предписано в том числе полученными ответчиком уведомлениями о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке. Ответчик также указывает, что возведение подпорной стены не нарушает права и законные интересы правообладателей смежных земельных участков, поскольку подпорная стена заходит на смежные земельные участки в переделах допустимой погрешности определения координат, а применительно к землям, государственная или муниципальная собственность на которые не разграничена, истец не доказал в чем заключается его материально-правовой интерес в сносе конструкции, удерживающей дорогу, которая обеспечивает единственный доступ к земельным участкам с кадастровыми номерами № В части требований о признании самовольной постройкой и сносе Бассейна ответчик указывает, что Правила землепользования и застройки г. Сочи не регулируют минимальный отступ от границ земельного участка до сооружений, к которым относятся, в том числе бассейны. Помимо этого, ответчик отмечает, что для признания Бассейна самовольной постройкой необходимо доказать реальное нарушение прав истца и создания угрозы жизни и здоровью граждан. По мнению ответчика таких доказательств истцом не представлено. На основании указанного ответчик просит отказать в удовлетворении иска полностью.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края – ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, на удовлетворении исковых требований настаивала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте назначенного судебного заседания извещен надлежащим образом, для участия в деле обеспечил явку своего представителя.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала доводы, изложенные в представленных суду письменных возражениях на исковое заявление. Просила суд принять во внимание выводы судебной строительно-технической экспертизы – заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ. Просила в удовлетворении иска администрации г. Сочи отказать в полном объеме.

Суд, заслушав доводы и возражения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела и исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу ч. 1 ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат оспариваемые или нарушенные права. В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

С учетом установленного ст. 12 ГПК РФ принципа состязательности и равноправия сторон гражданин (организация), обратившийся в суд за защитой своих прав, должен доказать суду, что его права и интересы нарушены.

В развитие данного принципа гражданского судопроизводства ст. 56 ГПК РФ возлагает на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на праве собственности Муниципальному образованию город-курорт Сочи принадлежит на праве собственности и передан ФИО2 по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, площадью 681 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

Кроме того, на праве собственности Муниципальному образованию город-курорт Сочи принадлежит на праве собственности и передан ФИО2 по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № площадью 598 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

Департаментом Архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края ответчику ФИО2 было выдано уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес> со следующими параметрами строительства: количество этажей – 3, высота – 13,8 кв.м., площадь застройки – 126 кв.м., минимальное расстояние до границ участка – 3,15 м.

Департаментом Архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края ответчику ФИО2 также было выдано уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: 

<

адрес>, со следующими параметрами строительства: количество этажей – 3, высота – 13,8 кв.м., площадь застройки – 132 кв.м., минимальное расстояние до границ участка – 3,18 м.

Как установлено в судебном заседании, по границам земельных участков с кадастровыми номерами № возведена подпорная стена высотой 5,2 м., общей протяженностью – 72 м.

Кроме того, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, возведено сооружение (бассейн) площадью 24,26 кв.м.

Истец указывает, что указанные сооружения – подпорная стена и бассейн имеют признаки самовольной постройки, установленные п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, поскольку их возведение осуществлено с нарушением Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, поскольку бассейн расположен на земельно участке с минимальным отступом от границ 1,18 м., подпорная стена частично расположена в границах иных земельных участков, в том числе протяженностью 5,93 кв.м. на землях государственной или муниципальной неразграниченной собственности (площадь занятия 1,8 кв.м.).

При таких обстоятельствах, истец просит обязать ответчика за свой счет осуществить снос опорной стены протяженностью 72 м, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> частично на земельном участке № по адресу: 

<

адрес> а также частично на территории неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале № (площадь занятия 5,93 м., а также сооружение (бассейн) площадью застройки 24,26 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

На основании ч. 1 ст. 41 Земельного кодекса РФ, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Самовольной постройкой в силу ст. 222 ГК РФ признается здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и иных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

По смыслу данной правовой нормы, суд вправе обязать лицо, нарушившее градостроительные правила и нормы, осуществить снос самовольной постройки.

Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, содержащейся в Определении от 06.10.2015 № 2318-О, осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК РФ.

Исходя из положений ст. 222 ГК РФ, на истце лежит обязанность представить доказательства, что спорный объект обладает признаками самовольной постройки, установленными ст. 222 ГК РФ.

Юридически значимыми по делу обстоятельствами является установление соответствия спорного объекта недвижимости установленному виду использования земельного участка, градостроительным и строительным нормам и правилам, параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах; не нарушает ли спорный объект права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу приведенных норм и изложенных разъяснений, в предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входят следующие обстоятельства: отсутствие отведения в установленном порядке земельного участка для строительства; отсутствие разрешения на строительство; несоблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении постройки; нарушение постройкой прав и законных интересов иных лиц.

При этом для признания постройки самовольной достаточно наличия одного из указанных нарушений.

Вместе с тем, необходимо учитывать, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для удовлетворения требования о ее сносе лишь при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. При решении вопроса о соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, необходимо выяснять, учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

К существенным нарушениям строительных норм и правил также относятся такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Часть 1 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ предусматривает, что снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со ст. 222 ГК РФ.

Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления (ч. 6 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ).

Снос недвижимого имущества является крайней мерой, поскольку устранение последствий нарушения прав должно быть соразмерно самому нарушению и не может нарушать права лица - собственника такого строения либо третьих лиц, а поэтому по смыслу закона такая мера может быть применена только в случае, если будет установлено, что сохранение такой постройки нарушает права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан, и эти нарушения являются неустранимыми и существенными.

По смыслу приведенных норм, в предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входят следующие обстоятельства: отсутствие отведения в установленном порядке земельного участка для строительства; отсутствие разрешения на строительство; несоблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении постройки; нарушение постройкой прав и законных интересов иных лиц.

При этом, существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил должно устанавливаться судом на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, содержащейся в Определении от 06.10.2015 № 2318-О, осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК РФ.

В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

С целью проверки доводов о том, что сооружения – подпорная стена и бассейн возведены с нарушением норм действующего законодательства, допущены ли при их возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, а также на основании ходатайства представителя ответчика, судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО «ПСФ «КапРемСтрой».

В соответствии с выводами проведенной по делу экспертом ООО «ПСФ «КапРемСтрой» судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ:

Для возведения и последующей эксплуатации на земельных участках: с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> квартал жилой застройки коттеджного типа в жилом микрорайоне "Мамайка", 

<

адрес>, уч. №; с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №, по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес> объектов индивидуального жилищного строительства, строящихся в соответствии с уведомлениями о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке: на земельном участке с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ №; на земельном участке с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ №; на земельном участке с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ № необходимо было строительство подпорной стены, выполняющей функцию сооружения, удерживающего от обрушения и сползания находящегося за ним грунта на уклонах местности в месте расположения земельных участков с кадастровыми номерами №, а также прилегающих к ним смежных земельных участков, как тех сведения о которых внесены в ЕГРН, так и земель неразграниченной государственной собственности кадастрового квартала 23:49:0201003, в частности которые используются как проезд и проход.

Необходимость строительства стены была обусловлена тем, что территория, на которой в соответствии с Уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ №, № и № разрешено строительство индивидуальных жилых домов на земельных участках с кадастровыми номерами № а также земельные участки, прилегающие к указанным земельным участкам находятся на территории, которая приурочена к морскому абразоинно-аккумулятивному склону междуречья Дагомыс-Асахе.

Абсолютные высотные отметки в пределах указанной территории колеблются от 57,00 до 77.00, т.е. разница в высотных отметках составляет до 20 метров.

Указанная территория характеризуется вялотекущей постоянной подвижкой поверхностных слоёв грунтов в условиях горной пересеченной местности, на которой возможны активизация процессов движения грунтов вниз по склону в северо-западном направлении, а именно имеется опасность происшествия опасных геологических процессов, характеризующихся в соответствии с СП 116.13330.2012 «Свод правил. Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов», как оползни, обвалы, подтопления и затопления.

Строительством подпорных стен по месту расположения земельных участков с кадастровыми номерами № выполнены работы по предотвращению указанных опасных геологических процессов с целью дальнейшего строительства на указанных земельных участках индивидуальных жилых домов.

Фактически, выполнение строительства сооружений инженерной защиты от опасных геологических процессов было выполнено в рамках исполнения требований, отображенных в уведомлениях от 14.07.2021 № 8774, № 8775, 8773, п. 8 Уведомлений, а именно исполнения требований технических регламентов, предписанных Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в соответствии со ст. 9 которого «Здание или сооружение на территории, на которой возможно проявление опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий, должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения опасные природные процессы и явления и (или) техногенные воздействия не вызывали последствий, событий, создающих угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений».

Подпорная стена, расположенная на земельных участках с кадастровыми номерами №, а также проходящая по нижней границе дороги, расположенной между земельными участками с кадастровыми номерами № является объектом вспомогательного использования.

Указанная подпорная стена выполняет функцию инженерной защиты территории от опасных геологических процессов с целью предотвращения в дальнейшем при строительстве и эксплуатации индивидуальных жилых домов на земельных участках с кадастровыми номерами №, строящихся в соответствии с уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ №, №, 8773, таких процессов, как оползни, обвалы, подтопления и затопления, а именно обеспечивает безопасность при строительстве указанных жилых домов и при их дальнейшей эксплуатации.

Подпорная стена, является неотъемлемой частью объектов индивидуального жилищного строительства, строящихся на земельных участках с кадастровыми номерами № в соответствии с уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ №, № и №.

Конструкция железобетонной монолитной подпорной стены, высотой от 3,5 м до 5,8 м, выполняет функцию инженерной защиты территории земельных участков с кадастровыми номерами №, а соответственно защищает строящиеся индивидуальные жилые дома на указанных земельных участках в соответствии с Уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ №, № и № от воздействия массива грунта на котором указанные объекты возводятся, а именно предотвращает подвижки указанного массива в виде оползневых и обвальных процессов, а вместе с ним конструкции строящихся объектов, которые на нём располагаются, в соответствии с чем указанная конструкция железобетонно монолитной стены неразрывно связана с конструкциями строящихся на земельных участках с кадастровыми номерами № в соответствии с уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ №, № и № объектов индивидуального жилищного строительства.

С точки зрения градостроительного законодательства подпорная стена относится к категории объектов вспомогательного значения.

Указанная конструкция подпорной стены обеспечивает возможность строительства и дальнейшую эксплуатацию индивидуальных жилых домов на территории земельных участков с кадастровыми номерами №, т.е. является объектом вспомогательного использования к основным объектам в настоящий момент строящимся на указанных земельных участках для дальнейшей их эксплуатации, соответственно осуществляет функцию объекта вспомогательного значения.

Подпорная стена не имеет самостоятельного хозяйственного назначения и предназначена для обслуживания других, основных объектов капитального строительства, а именно строящихся жилых домов на территории земельных участков с кадастровыми номерами № а при окончании строительства должна будет обеспечивать их безопасную эксплуатацию, соответственно осуществляет функцию объекта вспомогательного значения, на который не требуется получение разрешения на строительство в соответствии с п. 17, пп. 3, статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.

При возведении на земельных участках с кадастровыми номерами № подпорной стены не допущено каких-либо нарушений градостроительных и строительных норм и правил на момент проведения данных работ.

Конструкция железобетонной монолитной подпорной стены пролегает вдоль линий границ земельных участков с кадастровым номерами № земельных участков с кадастровыми номерами № а также вдоль линии границы земельного участка с кадастровым номером № и земель неразграниченной собственности с восточной стороны длиной 5,93 метра, являющейся внутриквартальным проездом.

За линию границы земельных участков с кадастровыми номерами № указанная конструкция налагается на земельный участок с кадастровым номером №02 м (2 см) до 0,05 м (5 см); на земельный участок с кадастровым номером № 0,04 м (4 см) до 0,07 м (7 см).

Часть конструкции подпорной стены пролегает внутри земельного участка с кадастровым номером №

В месте расположения линии границы земельного участка с кадастровым номером № и земель неразграниченной собственности с восточной стороны длиной 5,93 метра, конструкции подпорной стены располагаются на 0,08 м (8 см) на территории земель неразграниченной государственной собственности, на 0,19 м (19 см) располагается внутри земельного участка с кадастровым номером №.

Фактически, наложение конструкции подпорной стены на земельный участок с кадастровым номером № от 0,02 м (2 см) до 0,05 м (5 см); на земельный участок с кадастровым номером № от 0,04 м (4 см) до 0,07 м (7 см), на земли неразграниченной собственности с восточной стороны длиной 5,93 метра на 0,08 м (8 см), а также на земельный участок с кадастровым номером № на 0,19 м (19 см), находится в пределах погрешности измерений, предусмотренной в соответствии с Приказом Росреестра от 23.10. 2020 N П/0393.

Допустимые расхождения первоначальных и последующих (контрольных) определений координат характерных точек не должны превышать удвоенного значения средней квадратической погрешности, указанной в приложении к настоящим требованиям».

В соответствии с п.1, таблицы Приложения к Приказу Росреестра от 23.10.2020 N П/0393 «Средняя квадратическая погрешность определения координат (местоположения) характерных точек, для земель населенных пунктов составляет 0,1 метр, соответственно допустимые расхождения при определении координат характерных точек, могут составлять 0,2 метра.

Конструктивные элементы Подпорной стены возведены в соответствии с СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах». Актуализированная редакция СНиП П-7-81*, учитывающих сейсмическое воздействие.

Кроме того, подпорная стена выполнена с соблюдением требований: СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений», актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83*; СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87; СП 63.13330.2018 Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения, актуализированная редакция СНиП 52-01-2003; СП 20.13330.2016 Нагрузки и воздействия. Актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85*.

Уровень ответственности сооружения соответствует согласно ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований» - II (нормальный).

В соответствии с соблюдением строительных, в том числе антисейсмических норм и правил, исключено обрушение подпорной стены, в том числе при сейсмических воздействиях, в соответствии с чем сооружение Подпорная стена отвечает требованиям технических регламентов, а именно Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", далее по тексту 384-ФЗ, статьи 7. «Требования механической безопасности», учитывая соблюдение противопожарных норм и правил, соответствует требованиям статьи 8. «Требования к пожарной безопасности».

Конструкция подпорной стены не создаёт угрозу жизни и здоровья граждан.

Сохранение подпорной стены не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Железобетонная монолитная конструкция подпорной стены в полной мере выполняет функцию инженерной защиты территории земельных участков с кадастровыми номерами № в соответствии с требованиями СП 116.13330.2012 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов», актуализированная редакция СНиП 22-02-2003 с целью исключения таких процессов как оползни, обвалы, подтопления и затопления, конструктивные элементы подпорной стены соответствуют требованиям строительных в том числе антисейсмических норм и правил, в соответствии с чем исключено обрушение конструктивных элементов подпорной стены, следовательно отсутствует опасность для жизни и здоровья граждан.

Конструкции подпорной стены построены вдоль линий границ земельных участков с кадастровыми номерами № наложения на соседние земельные участки в пределах допустимой погрешности измерений, предусмотренной Приказом Росреестра от 23.10. 2020 N П/0393, препятствий гражданам в эксплуатации соседних объектов недвижимости не создает, проход и проезд не перегораживает, следовательно прав третьих лиц не нарушает.

За линию границы земельных участков с кадастровыми номерами № конструкция Подпорной стены налагается на земельный участок с кадастровым номером № от 0,02 м (2 см) до 0,05 м (5 см); на земельный участок с кадастровым номером № от 0,04 м (4 см) до 0,07 м (7 см).

Фактически, наложение конструкции подпорной стены на земельный участок с кадастровым номером № от 0,02 м (2 см) до 0,05 м (5 см); на земельный участок с кадастровым номером № от 0,04 м (4 см) до 0,07 м (7 см), находится в пределах погрешности измерений, предусмотренной в соответствии с Приказом Росреестра от 23.10. 2020 N П/0393, в соответствии с чем конструкции подпорной стены не препятствуют и не ограничивают правообладателей указанных соседних земельных участков в пользовании своими земельными участками, а также в пользовании объектами недвижимости и некапитальными объектами, которые на указанных земельных участках располагаются, в соответствии с чем конструкция Подпорной стены прав и интересов законных владельцев смежных земельных участков с кадастровыми номерами № не нарушает.

Муниципальным образованием город-курорт Сочи, как арендодателем обеспечен доступ (подъездной путь) к земельным участкам с кадастровыми номерами № следующим образом.

Между земельными участками: с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>; с кадастровым номером №, по адресу

<

адрес> далее вдоль границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Краснодарский край

<

адрес> имеется земельный участок неразграниченной государственной собственности, используемый в качестве доступа для строительства на территории земельных участков с кадастровыми номерами № по которому имеется свободный проход и проезд с переулка Ландышевого Центрального района г. Сочи, в свою очередь проезд 

<

адрес>.

Подпорная стена выходит на земли, государственная и муниципальная собственность на которые не разграничена, между земельными участками с кадастровыми номерами № а именно: в месте расположения линии границы земельного участка с кадастровым номером № и земель неразграниченной собственности с восточной стороны длиной 5,93 метра, конструкции подпорной стены располагаются на 0,08 м (8 см) на территории земель неразграниченной государственной собственности.

Указанное наложение находится в пределах погрешности измерений, предусмотренной в соответствии с Приказом Росреестра от 23.10. 2020 N П/0393.

Создание подпорной стены (сооружения, удерживающего от обрушения исползания, находящегося за ним грунта на уклонах местности) для использования подъездного пути, расположенного на землях, государственная и муниципальная собственность на которые не разграничена, между земельными участками с кадастровыми номерами № являлось необходимым.

Вследствие подвижности верхних слоёв грунта, строительством участка подпорной стены, который конструктивно связан со всей конструкцией Подпорной стены необходимо было выполнить сооружение, которое бы препятствовало сползанию грунта с месторасположения проезда в сторону земельного участка с кадастровым номером №, на котором располагается здание жилого дома с кадастровым номером №.

В месте расположения проезда вдоль границы с землями, государственная и муниципальная собственность на которые не разграничена, между земельными участками с кадастровыми номерами №211 для предотвращения оползневых и обвальных процессов необходимо было вдоль линии границы земельного участка с кадастровым номером № произвести работы по инженерной защиты территории от опасных геологических процессов, иначе проезд к земельным участкам с кадастровыми номерами № для осуществления строительства в соответствии с Уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ №, № и № не представлялся бы возможным.

Полный или частичный демонтаж (снос) подпорной стены не является безопасным.

Осуществить снос (демонтаж) сооружения, подпорной стены, пролегающей вдоль линий границ земельных участков с кадастровыми номерами №, а также вдоль смежных земельных участков без причинения значительного ущерба вблизи расположенных объектов и создания опасности жизни и здоровью граждан не представляется возможным.

В случае демонтажа (сноса) конструкции подпорной стены, как полного, так и частичного произойдет перераспределение нагрузок на поверхности земельных участков № также смежные с ними земельные участки. Вследствие демонтажа (сноса) указанных конструктивных элементов возникнут подвижки грунтов, образующих верхние слои, а соответственно возникнут подвижки грунтов расположенных в более нижних слоях, из-за чего неизбежно возникновение движения грунтов в северо-западном направлении вниз по склону горной местности, в месте расположения склона древнего многоярусного оползневого бассейна, известного как «оползень 74 км», а именно неизбежно образование деформаций с образованием трещин в конструкциях строящихся объектов на территории земельных участков с кадастровыми номерами №, а также расположенных жилых и нежилых зданий на смежных земельных участках, с дальнейшим разрушением их конструктивных элементов.

Указанные процессы создадут угрозу жизни и здоровью граждан, как пребывающих на территории земельных участков с кадастровыми номерами № так и пребывающих на территории смежных земельных участков.

Указанные события, в случае демонтажа (сноса) конструкции подпорной стены как полного, так и частичного создадут также препятствия гражданам в пользовании соседними земельными участками и строениями на них.

Фактически демонтажем (сносом) подпорной стены, как полным так и частичным будут нарушены требования СП 116.13330.2012 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов», актуализированная редакция СНиП 22-02-2003, которые наличием имеющейся конструкции железобетонной монолитной подпорной стены в существующих характеристиках исполнены.

Спорное сооружение - бассейн, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по 

<

адрес> соответствует требованиям строительных, санитарно-гигиенических, экологических, противопожарных и иных норм и правил, обязательных к применению при возведении подобных объектов.

Конструкции сооружения-бассейна возведены в соответствии с СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах». Актуализированная редакция СНиП П-7-81*.

Конструктивные элементы железобетонной «чаши» бассейна выполнены в соответствии с требованиями: СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений», актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83*; СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87; СП 63.13330.2018 Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения, актуализированная редакция СНиП 52-01-2003; СП 20.13330.2016 Нагрузки и воздействия. Актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85*.

Уровень ответственности указанного сооружения соответствует согласно ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований» - II (нормальный).

Сооружение, Бассейн отвечает требованиям Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» Глава VII. Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, а также отвечает требованиям Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в соответствии с чем соответствует экологическим нормам и правилам, а также требованиям санитарно-эпидемиологических норм и правил.

В части соответствия Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, сооружение Бассейн является элементом благоустройства и одновременно сооружением инженерной защиты территории, а именно защищает от сползания грунта на территории земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с чем требования Правил, изложенные в таблице 11 на сооружение Бассейн не распространяются.

Сооружение Бассейн располагается в пределах правомерных границ земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>

Сооружение, Бассейн, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> не создает опасность для жизни и здоровья граждан.

Сооружение Бассейн отвечает требованиям технических регламентов, а именно соответствует Федеральному закону от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Статьи 7.

Требования механической безопасности, статьи 8. Требования пожарной безопасности, Статья 9. Требования безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях, в соответствии с чем не создает опасность для жизни и здоровья граждан.

Сооружение Бассейн располагается в пределах правомерных границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0201003:61, проход и проезд не перегораживает, в соответствии с чем препятствий гражданам в эксплуатации соседних земельных участков и расположенных на них строений не создает, в соответствии с чем прав и законных интересов других лиц не нарушает.

Сооружение, Бассейн, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> выполняет удерживающую функцию, защищающую от обрушения и сползания грунта на уклонах местности, в силу свих конструктивных особенностей.

Сооружение, Бассейн, выполняет роль сооружения инженерной защиты от опасных геологических процессов в соответствии с СП 116.13330.2012 «Свод правил. Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов» таких как оползни, обвалы, затопление и подтопление.

Сооружение бассейн представляет собой железобетонную монолитную конструкцию, состоящую из фундаментной плиты, стен, которые формируют единый конструктив чаши бассейна, представляют собой объемное подпорное сооружение коробчатого типа.

В соответствии с результатами исследования экспертом, изложенными в исследовательской части и в выводах по двенадцатому и тринадцатому вопросах, сооружение Бассейн, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> строительным нормам, правилам, техническим регламентам и опасность для жизни и здоровья граждан не создаёт, а также прав и интересов третьих лиц не нарушает, в соответствии с чем отсутствует предмет экспертного исследования в части определения признаков нарушения прав и законных интересов других лиц, а также обстоятельств способных создать угрозу жизни и здоровью граждан при эксплуатации Бассейна.

Назначая судебную экспертизу, суд руководствовался ст. 79 ГПК РФ, согласно которой при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

В соответствии с требованиями ст. 84 ч. 1 ГПК РФ, экспертиза проводиться экспертами судебно-экспертных учреждений по поручению руководителей этих учреждений или иными экспертами, которым она поручена судом.

Как указано в ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая заключение судебной экспертизы ООО «ПСФ «КапРемСтрой» № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что у суда нет оснований для недоверия выводам судебной экспертизы и нет сомнений в правильности полученного заключения, так как экспертиза проведена в соответствии с действующим законодательством РФ.

Кроме того, у суда нет оснований для назначения по настоящему делу не дополнительной, ни повторной экспертизы, так как исследование проведено полно, выводы эксперта суду ясны, у суда нет сомнений в правильности и обоснованности данного заключения судебной строительно-технической экспертизы экспертов ООО «ПСФ «КапРемСтрой» № от ДД.ММ.ГГГГ, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеющих соответствующее высшее образование. Сторонами по делу не представлено доказательств ложности или неправильности сделанных экспертом выводов.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 г. № 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" суд проверил, соответствует ли заключение эксперта поставленным перед ним вопросам, полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов. 

Суд, дав оценку экспертному заключению экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Эксперт Консалтинг», приходит к выводу о принятии его в качестве допустимого доказательства по делу, так как экспертиза назначена и проведена в установленном ГПК РФ порядке с участием представителей сторон, имеющих возможности выбрать кандидатуру эксперта, поставить перед ним вопросы, задать вопросы эксперту в судебном заседании; в заключении содержатся сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела; экспертное заключение выполнено квалифицированным специалистом, имеющим соответствующее высшее образование и длительный стаж работы по специальности, а кроме того, оно объективно согласуется с другими исследованными в судебном заседании доказательствами. Экспертиза проводилась с выходом и осмотром объектов исследования.

Часть 1 статьи 55.32 Градостроительного кодекса РФ предусматривает, что снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления (часть 6 статьи 55.32 Градостроительного кодекса РФ).

Снос недвижимого имущества является крайней мерой, поскольку устранение последствий нарушения прав должно быть соразмерно самому нарушению и не может нарушать права лица – собственника такого строения либо третьих лиц, а поэтому по смыслу закона такая мера может быть применена только в случае, если будет установлено, что сохранение такой постройки нарушает права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан, и эти нарушения являются неустранимыми и существенными.

Доводы администрации г. Сочи о самовольном статусе спорного объекта недвижимости сводятся к тому, что ответчиком нарушены Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, а также иные норма действующего градостроительного и гражданского законодательства.

Однако, данные доводы опровергаются выводами проведенной по делу судебной экспертизы, согласно которой: подпорная стена выполнена с соблюдением требований: СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений», актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83*; СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87; СП 63.13330.2018 Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения, актуализированная редакция СНиП 52-01-2003; СП 20.13330.2016 Нагрузки и воздействия. Актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85*. Спорное сооружение - бассейн, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0201003:61, соответствует требованиям строительных, санитарно-гигиенических, экологических, противопожарных и иных норм и правил, обязательных к применению при возведении подобных объектов, конструкции сооружения-бассейна возведены в соответствии с СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах». Актуализированная редакция СНиП П-7-81*. В части соответствия Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, сооружение Бассейн является элементом благоустройства и одновременно сооружением инженерной защиты территории, а именно защищает от сползания грунта на территории земельного участка с кадастровым номером 23:49:0201003:61, в соответствии с чем, требования Правил, изложенные в таблице 11 на сооружение Бассейн не распространяются.

Таким образом, при возведении указанных объектов – подпорной стены и бассейна, ответчик осуществил из возведение на правомерном земельных участках, при этом целевое назначение земельных участков нарушено не было.

Доказательств, подтверждающих то, что ответчиком не были соблюдены градостроительные, строительные норм и правила при возведении данных сооружений, при этом было допущено нарушение прав и законных интересов департамента и иных лиц, суду не представлено.

Отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований, суд также руководствуется позицией, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022), согласно которой (п. 7) снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении строения нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом незначительным и не препятствующим возможности сохранения самовольной постройки.

Снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

При оценке значительности допущенных при возведении строения нарушений судом приняты во внимание положения статьи 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также их соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Вместе с тем, проведенной по делу судебной экспертизой установлено, что указанная подпорная стена выполняет функцию инженерной защиты территории от опасных геологических процессов с целью предотвращения в дальнейшем при строительстве и эксплуатации индивидуальных жилых домов на земельных участках с кадастровыми номерами 23:№ таких процессов, как оползни, обвалы, подтопления и затопления, а именно обеспечивает безопасность при строительстве указанных жилых домов и при их дальнейшей эксплуатации; выполняет функцию инженерной защиты территории земельных участков, а соответственно защищает строящиеся индивидуальные жилые дома от воздействия массива грунта, на котором указанные объекты возводятся, а именно предотвращает подвижки указанного массива в виде оползневых и обвальных процессов; указанная конструкция подпорной стены обеспечивает возможность строительства и дальнейшую эксплуатацию индивидуальных жилых домов; подпорная стена не имеет самостоятельного хозяйственного назначения и предназначена для обслуживания других, основных объектов капитального строительства, а именно строящихся жилых домов на территории земельных участков. Полный или частичный демонтаж (снос) подпорной стены не является безопасным. Осуществить снос (демонтаж) сооружения, подпорной стены, пролегающей вдоль линий границ земельных участков с кадастровыми номерами №, а также вдоль смежных земельных участков без причинения значительного ущерба вблизи расположенных объектов и создания опасности жизни и здоровью граждан не представляется возможным. В случае демонтажа (сноса) конструкции подпорной стены, как полного, так и частичного произойдет перераспределение нагрузок на поверхности земельных участков №, а также смежные с ними земельные участки. Указанные процессы создадут угрозу жизни и здоровью граждан, как пребывающих на территории земельных участков.

Сооружение, Бассейн, выполняет роль сооружения инженерной защиты от опасных геологических процессов в соответствии с СП 116.13330.2012 «Свод правил. Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов» таких как оползни, обвалы, затопление и подтопление. Сооружение бассейн представляет собой железобетонную монолитную конструкцию, состоящую из фундаментной плиты, стен, которые формируют единый конструктив чаши бассейна, представляют собой объемное подпорное сооружение коробчатого типа.

Из исследовательской части экспертного заключения также следует, что из неблагоприятных физико-геологических процессов в пределах участка проектируемого строительства в настоящее время развит так называемый крип, в терминологии энциклопедической литературы различных научных изданий определяемый как ползучесть материалов медленная, происходящая с течением времени деформация твёрдого тела под воздействием постоянной нагрузки или механического напряжения.

Крип проявляется в виде мелких трещинных деформаций в лестничных сходах, ливневых лотках, в жестких дорожных покрытиях, в саблевидных изгибах деревьев. Глубина проявления крипа зависит от формирования верховодки, которая в пределах исследуемой территории расположения земельных участков с кадастровыми номерами № может развиваться на глубину до 1,5-2,0 м. Появление верховодки возможно в периоды обильного выпадения осадков и в результате хозяйственных вод из водонесущих коммуникаций.

В связи с этим согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ для предотвращения подвижек грунта на территории исследуемых земельных участков с кадастровыми номерами № необходимо проведение защитных мероприятий, характеризуемых в соответствии с СП 116.13330.2012 «Свод правил. Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов». Выполнение подобных мероприятий обусловлено местоположением участка строительства, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами № а также прилегающих к ним смежных земельных участков, как тех сведения о которых внесены в ЕГРН, так и земель неразграниченной государственной собственности кадастрового квартала №. На момент проведения экспертизы указанные работы по инженерной защите территории в месте расположения земельных участков с кадастровыми номерами № а также прилегающих к ним смежных земельных участков проведены, выполнено строительство железобетонной монолитной подпорной стены с целью дальнейшего строительства индивидуальных жилых домов в соответствии с выданными уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ №, №. Кроме строительства железобетонной монолитной подпорной стены было выполнено устройство ливневой канализации для отведения грунтовых вод.

В соответствии с заключением об инженерно-геологических условиях на объекте «Малоэтажные жилые дома по 

<

адрес> в Центральном районе г. Сочи», выполненным в мае-июне 2021 года инженерами - геологами ООО «Поиск», имеющей в соответствии с градостроительным законодательством допуск СРО в области инженерных изысканий, земельные участки с кадастровыми номерами № расположены в месте активного оползневого очага, на территории, которая характеризуется эрозионно-денудационным рельефом.

В силу пункта 3 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется при строительстве на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, критерии отнесения к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Рассматриваемые критерии предусмотрены письмом Росреестра от 13.04.2020 № 3215-АБ/20 «Об объектах вспомогательного использования», согласно которому к числу объектов капитального строительства вспомогательного использования могут относиться здания, строения, сооружения, не имеющие самостоятельного хозяйственного назначения и предназначенные для обслуживания другого (главного) объекта капитального строительства.

Применительно к фактическим обстоятельствам настоящего дела подпорная стена предназначена для обслуживания индивидуальных жилых домов, уведомления о соответствии установленным параметрам которых выдано уполномоченным органом правообладателю земельных участков. 

При этом в указанном письме Росреестра подчеркивается, что в отношении земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, гражданин, являющийся правообладателем такого земельного участка, вправе самостоятельно определить очередность возведения указанных объектов и принять решение об их создании до начала строительства жилого или садового дома.

С учетом того, что рассматриваемая Подпорная стена предназначена исключительно для надлежащего и безопасного строительства и последующей эксплуатации индивидуальных жилых домов, она относится к категории сооружений вспомогательного использования, на возведение которых не требуется получение разрешения на строительство.

Аналогичное регулирование предусмотрено п. 4 ст. 5.1 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденных Решением Городского Собрания Сочи от 29 декабря 2009 г. № 202, согласно которому разрешение на строительство не требуется, в том числе в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других), а также строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Данный вывод также подтверждается заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ при ответе на вопрос 4, а также приобщенным к материалам дела Заключением об объекте вспомогательного назначения «Подпорная стена», расположенного по адресу: 

<

адрес>, Квартал жилой застройки коттеджного типа в жилом микрорайоне «Мамайка» 654-2023-01-ПП, подготовленным ООО «Кадастровый центр «Эксперт».

Таким образом, доводы истца о том, что для возведения подпорной стены требуется получение разрешение на строительство, являются необоснованными.

В части доводов истца о том, что подпорная стена выходит за границы смежных земельных участков, суд, исследовав представленные в дело доказательства, приходит к следующим выводам.

При назначении строительно-технической экспертизы перед экспертом в части исследуемых обстоятельств были поставлены вопросы о том, выходит ли подпорная стена на смежные земельные участки с кадастровыми номерами № и, если выходит, то на какую величину и нарушает ли это права и интересы законных владельцев указанных смежных земельных участков или является несущественным; выходит ли подпорная стена на земли, государственная и муниципальная собственность на которые не разграничена, между земельными участками с кадастровыми номерами № если выходит, то на какую величину.

Отвечая на данные вопросы, эксперт указывает, что Подпорная стена пролегает вдоль линий границ земельных участков с кадастровыми номерами № и земельных участков с кадастровыми номерами №

За линию границы земельных участков с кадастровыми номерами № указанная конструкция налагается на земельный участок с кадастровым номером № от 0,02 м (2 см) до 0,05 м (5 см); на земельный участок с кадастровым номером № от 0,04 м (4 см) до 0,07 м (7 см).

Часть конструкции подпорной стены пролегает внутри земельного участка с кадастровым номером №

В месте расположения линии границы земельного участка с кадастровым номером № и земель неразграниченной собственности с восточной стороны длиной 5,93 метра, конструкции подпорной стены располагаются на 0,08 м (8 см) на территории земель неразграниченной государственной собственности, на 0,19 м (19 см) располагается внутри земельного участка с кадастровым номером №

Согласно выводам эксперта указанные наложения Подпорной стены на смежные земельные участки находятся в пределах погрешности измерений, предусмотренной в соответствии с Приказом Росреестра от 23.10.2020 г. № П/0393.

Вместе с тем, пунктом 18 Приказа Росреестра от 23.10.2020 г. № П/0393 предусмотрено, что допустимые расхождения первоначальных и последующих (контрольных) определений координат характерных точек не должны превышать удвоенного значения средней квадратической погрешности, указанной в приложении к настоящим требованиям».

В соответствии с п. 1 таблицы Приложения к Приказу Росреестра от 23.10.2020 № П/0393 «Средняя квадратическая погрешность определения координат (местоположения) характерных точек, для земель населенных пунктов составляет 0,1 метр, соответственно допустимые расхождения при определении координат характерных точек, могут составлять 0,2 метра.

Принимая во внимание, что наложение подпорной стены на смежные земельные участки находится в пределах допустимой погрешности определения координат, нарушение прав и законных интересов правообладателей смежных земельных участков не допускается. 

Суд соглашается с указанным выводом эксперта, поскольку он основан на объективных измерениях исследуемого объекта и применимых нормативных документах.

В части наложения Подпорной стены на земельный участок, государственная или муниципальная собственность на который не разграничены, суд также принимает во внимание, что данный земельный участок, расположенный между земельными участками с кадастровыми номерами № представляет собой подъездной путь к земельным участкам с кадастровыми номерами № для строительства на которых Департаментом Архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края выданы соответствующие уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (ответ на вопрос 8) данный подъездной путь является единственным, который обеспечивает доступ к земельным участкам с кадастровыми номерами №

В связи с этим, истцом не представлено обоснования на защиту какого права направлено исковое требование о сносе подпорной стены, обеспечивающей безопасную эксплуатацию дороги, которая служит единственным подъездным путем к переданным в аренду земельным участкам, и каким образом снос защитного противооползневого сооружения может привести к восстановлению нарушенного права истца (п. 11 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ)).

При этом, как следует из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (ответы на вопросы 5 и 6), при возведении подпорной стены не было допущено каких-либо нарушений градостроительных и строительных норм и правил на момент проведения данных работ, а также Подпорная стена не создаёт угрозу жизни и здоровья граждан и ее сохранение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. Доказательств, опровергающих названные доводы, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено. 

Помимо этого, суд при вынесении решения также принимает во внимание выводы эксперта, изложенные в ответе на вопрос 11 о том, что полный или частичный демонтаж (снос) Подпорной стены не является безопасным.

Таким образом, доводы истца о нарушении прав и законных интересов правообладателей смежных земельных участков вследствие наложения на них Подпорной стены не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела.

В части рассмотрения требования о признании самовольной постройкой и сносе Бассейна суд приходит к следующим выводам.

В обоснование указанного требования истец указывает, что спорный бассейн возведен с нарушением минимальных отступов от границ земельного участка до сооружения, установленных Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утв. Решением Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 № 202.

Согласно раздела 1.1. Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утв. Решением Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 № 202, под отступом здания, сооружения (от границы участка) понимается расстояние между границей участка и стеной здания. Истцом не представлено обоснование того, что спорный объект может быть квалифицирован в качестве здания и, как следствие, что при его возведении необходимо соблюдение тех минимальных отступов от границы земельного участка, на которые ссылается истец.

В свою очередь, согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ Бассейн является элементом благоустройства и одновременно сооружением инженерной защиты территории, а именно защищает от сползания грунта на территории земельного участка с кадастровым номером №. В связи с чем, Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утв. Решением Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 № 202, в части соблюдения минимальных отступов от границ земельного участка на данное сооружение не распространяются. Доказательств, опровергающих названный вывод, истцом не представлено. 

Помимо этого, спорный Бассейн соответствует требованиям строительных, санитарно-гигиенических, экологических, противопожарных и иных норм и правил, обязательных к применению при возведении подобных объектов. Бассейн не создает угрозы жизни и здоровью граждан, а также не нарушает прав и законных интересов других лиц (ответы на вопросы 12, 13 заключения № от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, доводы истца о том, что при возведении Бассейна были допущены нарушение градостроительных и иных строительных норм и правил являются необоснованными. 

На основании изложенного суд считает, что Подпорная стена и Бассейн не имеют ни одного из признаков самовольной постройки, установленных ст. 222 ГК РФ. Доказательств, подтверждающих обратное, суду не представлено.

В связи с этим спорные объекты не могут быть признаны самовольными постройками, а у суда не имеется оснований для удовлетворения, заявленных администрацией г. Сочи требований.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

Поскольку требования администрации города Сочи о взыскании с ФИО2 в пользу администрации города Сочи судебной неустойки за неисполнение судебного акта в размере 10 000 рублей в день, за каждый день просрочки исполнения, являются производными от основных требований о признании объектов самовольным постройками и обязании осуществить их снос, которые не подлежат удовлетворению, то для удовлетворения указанных требований, у суда также не имеется оснований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края к ФИО2 о сносе самовольной постройки - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.С. Шевелев

Мотивированное решение составлено и подписано судьей 29.06.2023 года.

«Решение в законную силу на момент опубликования не вступило»

"Согласовано"