Дело № 2-759/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

21 мая 2018 года г. Выкса

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Красовской Ю.О., при секретаре Бистерфельд С.А., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу городу Выкса Нижегородской области ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу городу Выкса Нижегородской области о признании права на получение досрочной пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по городскому округу город Выкса Нижегородской области с исковым заявлением о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с ДАТА. по ДАТА. в должности электросварщика ручной сварки в АО ЗТ «УМ-275», обязании Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городскому округу город Выкса Нижегородской области назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 с ДАТА года. 

Исковые требования мотивированы тем, что ДАТА года истец обратился в УПФ РФ за назначением ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013. Однако истцу было отказано в назначении досрочной пенсии. В стаж для назначения страховой пенсии по старости ответчиком не был включен период его работы с ДАТА. по ДАТА. в должности электросварщика ручной сварки в АО ЗТ «УМ-275». Отказ УПФ РФ он считает незаконным и нарушающим его права. Профессия электросварщика ручной сварки предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Фактически в спорный период он работал в качестве электросварщика ручной сварки, однако в трудовой книжке его профессия указана как электросварщик без уточнения вида сварки. Считает, что неверное указание работодателем в трудовой книжке его профессии не может умалять его права на досрочное пенсионное обеспечение. Запись в трудовую книжку в АО ЗТ «УМ-275» была внесена работодателем не в соответствии с ЕТКС, который не предусматривал такой профессии как электросварщик. Уточняющую справку, подтверждающую характер работы по профессии электросварщик ручной сварки предоставить в настоящее время не имеет возможности, поскольку организация ликвидирована, а её документы в архив не поступали и их местонахождение не известно. Таким образом, он полагает, что указанный период работы должен быть включен в его стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно. В связи с чем, истец, обращается в судебном порядке за защитой своих пенсионных прав. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали по основаниям, указанным в иске, просили их удовлетворить. 

Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по городскому округу городу Выкса ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях предусмотрена профессия электросварщика ручной сварки, а профессия электросварщика не предусмотрена. Документы, подтверждающие занятость истца в спорный период на ручной сварке, не представлены, в связи с чем Пенсионным органом было принято решение в связи с отсутствием необходимого специального стажа отказать истцу в назначении досрочной страховой пенсии.

Выслушав доводы сторон, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Как указал Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 03.06.2004 г. №11-П, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19 части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Как установлено судом, ДАТА ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ по г.о.г. Выкса с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Согласно решения ГУ УПФ РФ по г.о.г. Выкса от ДАТА. № … ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж работы ФИО1 не был включен период его работы с ДАТА. по ДАТА. в должности электросварщика в АО ЗТ «УМ-275». 

Однако суд находит неправомерным отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии в виду отсутствия требуемого стажа по следующим основаниям.

Из трудовой книжки истца усматривается, что ДАТА. ФИО1 принят в качестве электросварщика ручной сварки 4 разряда в Строительно-монтажное управление ВМЗ, после чего с ДАТА назначен мастером-строителем данной организации, а с ДАТА переведен электросварщиком 4 разряда, где проработал до ДАТА. ДАТА истец принят электросварщиком в АО ЗТ «УМ-275». В данной должности истец проработал до ДАТА включительно.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Аналогичные положения были предусмотрены подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015.

Согласно подп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

В соответствии с данным Списком право на льготное пенсионное обеспечение установлено электросварщикам ручной сварки (раздел XXXIII "Общие профессии", код позиции 23200000-19906).

Как указано выше, ФИО1 в период с ДАТА. по ДАТА. работал в должности электросварщика в АО ЗТ «УМ-275». В настоящее время и на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в Пенсионный фонд, организация - АО ЗТ «УМ-275» ликвидирована, правопреемников не имеется.

Из материалов дела, в частности справки архивного отдела Администрации г.о.г. Выкса Нижегородской области от ДАТА №.. , усматривается, что документы АО ЗТ «УМ-275» за … на хранение не поступали и их местонахождение неизвестно. В спорный период истцу начислялась ежемесячно заработная плата, которая была взыскана судебным приказом судьи Выксунского городского суда Нижегородской области от ДАТА. Сведений о совмещении, о работе ФИО1 в условиях неполной рабочей недели, неполного рабочего дня не имеется.

Факт работы ФИО1 электросварщиком ручной сварки и его постоянная занятость в спорный период в течение полного рабочего дня на предприятии - АО ЗТ «УМ-275» подтверждены показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля. К.В., пояснившего, что с … он работал резчиком в АО ЗТ «УМ-275». Совместно с ним в одной бригаде с … работал ФИО1 в должности электросварщика ручной сварки. Сварка была именно ручная, варили фундаменты, арматуру, трубы, как на территории г. Выкса, так и в Москве. Работали постоянно, простоев не было, работали полную рабочую смену, даже сверхурочно. ДАТА он уволился из данной организации, а следом за ним через два дня уволился и ФИО1 

Показания данного свидетеля относительно периода работы в АО ЗТ «УМ-275» подтверждаются записью, имеющейся в его трудовой книжке, копия которой представлена в материалы дела.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела судом исследовано Свидетельство № …, выданное ФИО1 Выксунским металлургическим заводом ДАТА, в соответствии с которым истец с ДАТА по ДАТА прошел обучение по профессии электросварщик ручной сварки, после чего решением заводской квалификационной комиссии от ДАТА ФИО1 установлен второй тарифно-квалификационный разряд по профессии «электросварщик ручной сварки».

С учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что труд истца в период с ДАТА. по ДАТА. в должности электросварщика в АО ЗТ «УМ-275» происходил в особых условиях, поскольку фактически истец был занят на ручной сварке.

Согласно положениям ст. 14 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как разъяснено в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно п. 10 и 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из изложенного следует, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета являются основным доказательством подтверждения страхового стажа, как до, так и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в том числе и стажа дающего право на досрочную страховую пенсию, и только в случае неполноты указанных сведений периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут подтверждаться иными документами.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДАТА, то есть спорный период работы истца имел место до его регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Представление работодателем в Пенсионный фонд РФ сведений индивидуального (персонифицированного) учета за спорный период без кода льготы не может препятствовать реализации работниками права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию, поскольку предоставление данных сведений возлагается на работодателя и работник не имеет возможности каким-либо образом повлиять на полноту отраженных сведений.

Оценив юридически значимые обстоятельства по делу, с учетом требований и положений пенсионного законодательства, суд находит исковые требования истца об обязании ответчика включить в специальный стаж для назначения ему досрочной пенсии по старости, спорный период работы, подлежащими удовлетворению. 

С учетом периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке, и периода, засчитанного судом в рамках производства по данному делу, у истца имеется необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости стаж со дня обращения в УПФ РФ, то есть с ДАТА.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу городу Выкса Нижегородской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на соответствующих видах работ ФИО1 период работы с ДАТА г. по ДАТА в должности электросварщика ручной сварки АО ЗТ «УМ-275».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу городу Выкса Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья - Красовская Ю.О.