Дело № 2-1666/2018

24RS0054-01-2018-001733-06

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ужур 26 ноября 2018 года.

Ужурский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Жулидовой Л.В.,

при секретаре Анистратовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному автономному учреждению Ужурского района «Центр физкультурно-спортивной подготовки «Сокол» о взыскании заработной платы, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МАУ Ужурского района «ЦФСП «Сокол» о взыскании заработной платы. Заявленные исковые требования мотивированы тем, что он, работает в МАУ «ЦФСП «Сокол» о чем с ним заключен трудовой договор. 23.12.2016 между Правительством Красноярского края, Красноярским краевым союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Красноярского края» и краевыми объединениями работодателей на основании статьи 133.1. Трудового кодекса Российской Федерации, Закона Красноярского края от 31.03.2011 №12-5724 «О социальном партнерстве» с целью создания условий для повышения уровня жизни населения Красноярского края заключено региональное соглашение о минимальной заработной плате (далее - Соглашение). Данным соглашением на территории Ужурского района установлен размер минимальной заработной платы для работников организаций в 10 592 руб. Заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнении нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ: 7500 руб. (с января 2017 года), 7800 руб. (с июля по ноябрь 2017 года, 9489 рублей (с января 2018 года), 11163 рубля (с мая 2018 года) с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и надбавки за стаж работы 30%, т.е. не менее 12 000 руб. (с января по июнь 2017 года), 12 480 руб. (с июля по ноябрь 2017 года), 15 182,40 рубля (с 01.01.2018 года), 17861рубль (с 01.05.2018 года). Конституционный Суд Российской Федерации выступил против порядка, когда заработная плата людей, работающих в тяжелых климатических условиях, может не доходить до МРОТ и превышать его только после начисления надбавок. Размер недоначисленных сумм заработной платы ему составил 27 457,84 руб. На основании изложенного, истец ФИО1 просит суд взыскать с МАУ Ужурского района «ЦФСП «Сокол» в его пользу сумму недоначисленной заработной платы за период с марта по август 2018 года в размере 27 457,84 руб. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. От ФИО1 в суд поступило заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика МАУ Ужурского района «ЦФСП «Сокол» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом.

Представитель третьего лица МКУ «Межведомственная бухгалтерия» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. От директора МКУ «Межведомственная бухгалтерия» ФИО2 в суд поступили возражения, согласно которым с исковым заявлением не согласны по следующим основаниям. Заработная плата работникам учреждения начислялась в соответствии с Региональным соглашением «О минимальной заработной плате в Красноярском крае» от 23.12.2016 года, в котором установлен минимальный размер оплаты труда в 10 592 рубля 00 копеек и включает в себя размер оклада (должностного оклада), ставки заработной платы, стимулирующие выплаты и компенсационные выплаты, в том числе выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями, при условии выполнения работником нормы рабочего времени и нормы труда (трудовых обязанностей); Постановлением администрации Ужурского района от 20.11.2014 № 973 «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений Ужурского района в сфере образования», в котором указано, что при расчете заработной платы работникам при полностью отработанной норме рабочего времени ниже установленного размера, предоставляется региональная выплата, которая включает в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. Компенсационные и стимулирующие выплаты работникам учреждения производятся на основании приказов руководителя учреждения в соответствии с Положением об оплате труда. Все нормативно-правовые документы по начислению заработной платы в размере не менее минимального размера оплаты труда находятся в открытом доступе. Истец ежемесячно получал расчетные листы, таким образом, полагает, что он был осведомлен о размерах составных частей своей заработной платы. Действующее правовое регулирование оплаты труда работников следует, что основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Руководствуясь действующими правовыми актами, ответчик правомерно включал в величину размера заработной платы все виды выплат, входящие в состав заработной платы, в том числе компенсационные выплаты (районный коэффициент и северную надбавку). Указывает, что истцом неверно представлен расчет, размер недоначисленной заработной платы составляет 25 630,04 руб. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения.

С учетом надлежащего извещения участников процесса, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ - в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно ст. 133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Согласно ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 настоящего Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Красноярском крае от 23.12.2016 года установлен с 01.01.2017 года для работников организаций, расположенных в муниципальных образованиях Красноярского края, размер минимальной заработной платы - 10592 рубля, на период с 01.01.2017 года по 31.12.2017 года.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В судебном заседании установлено, что согласно трудового договора № 5 от 15.02.2013 года следует, что с 15.02.2013 года ФИО1 состоит в трудовых отношениях с МАУ Ужурского района «ЦФСП «Сокол» в должности 

<

данные изъяты>, данные обстоятельства также подтверждены записью в трудовой книжке. Трудовым договором ему установлен график сменности продолжительность смены 24 часа, междусменный отдых составляет 72 часа. Кроме того трудовым договором истцу установлены: оклад в размере 2 345 руб.; за работу в сельской местности увеличение оклада на 25 %; стимулирующая надбавка 100 %; районный коэффициент 30 % и северная надбавка в размере 30 %.

Как следует из расчетных листков ФИО1 начислено за: 

- март 2018 года 10 101,60 руб. за отработанные смены и часы 20/143;

- апрель 2018 года 12 568,70 руб. за отработанные смены и часы 21/167;

- май 2018 года 11 163 руб. за отработанные смены и часы 20/147;

- июнь 2018 года 11 163 руб. за отработанные смены и часы 19/142;

- июль 2018 года 2 410,19 руб. за отработанные смены и часы 5/38;

- август 2018 года 5 156,82 руб. за отработанные смены и часы 12/85.

Оценив изложенные доказательства и нормы права, суд принимает во внимание, что статьей 3 Федерального закона № 421-ФЗ от 28.12.2017 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения» с 01.01.2018 года минимальный размер оплаты труда по Российской Федерации составил 9 489 руб. 

Согласно ст. 1 Федерального закона от 07.03.2018 № 41-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.05.2018 года минимальный размер оплаты труда по Российской Федерации составил 11 163 руб. 

Постановлением администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 г. № 160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 01 апреля 1992 г. размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета Красноярского края, определен в размере 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ № 49 от 11 сентября 1995 г. в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется 30-процентная надбавка к заработной плате.

Согласно ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, в связи с чем размер оплаты труда истца:

- за период с января по апрель 2018 года не мог составлять менее чем 15 182,40 руб.: 9 489 руб. (минимальный размер оплаты труда по Российской Федерации) + 2 846,70 руб. (районный коэффициент 30%) + 2 846,70 руб. (северная надбавка 30%);

- за период с мая 2018 года не мог составлять менее чем 17 860,80 руб.: 11 163 руб. (минимальный размер оплаты труда по Российской Федерации) + 3 348,90 руб. (районный коэффициент 30%) + 3 348,90 руб. (северная надбавка 30%);

Вместе с тем, работодателем истцу за период с марта по август 2018 года выплачивалась заработная плата в размере ниже установленной нормами трудового права.

Оценивая требования истца о необходимости при расчете заработной платы применять районный коэффициент и северную надбавку к минимальному размеру оплаты труда, установленному Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Красноярском крае от 23.12.2016 года, суд принимает во внимание, что согласно ст. 5 ТК РФ нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации не должны противоречить настоящему Кодексу, иным федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации и нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (с изменениями) если суд при разрешении трудового спора установит, что нормативный правовой акт, подлежащий применению, не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, он принимает решение в соответствии с нормативным правовым актом, имеющим наибольшую юридическую силу (часть 2 статьи 120 Конституции РФ, часть 2 статьи 11 ГПК РФ, статья 5 ТК РФ).

Согласно п. 1.2 «Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Красноярском крае» от 23.12.2016 года размер минимальной заработной платы - устанавливаемый настоящим Соглашением включает размер оклада (должностного оклада), ставки заработной платы, стимулирующих выплат и компенсационных выплат, в том числе выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями, при условии выполнения работником нормы рабочего времени и нормы труда (трудовых обязанностей).

Согласно изложенного в Постановлении Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 г. № 38-П конституционно-правого смысла положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 ТК РФ они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Поскольку региональное соглашение о минимальной заработной плате в Красноярском крае от 23.12.2016 года не соответствует требованиям статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 ТК РФ, поскольку установленная указанным региональным соглашением минимальная заработная плата с учетом включения в нее компенсационных выплат, ниже установленной нормами ТК РФ гарантии, суд полагает необходимым при исчислении истцу заработной платы руководствоваться нормами ч. 3 ст. 133 ТК РФ.

Доводы истца о применении районного коэффициента и процентной надбавки к минимальному размеру оплаты труда, установленному Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Красноярском крае от 23.12.2016 года, суд во внимание не принимает как основанные на неправильном толковании действующего законодательства, поскольку в соответствии с правовым регулированием районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, начисляются на установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда, в который такие надбавки не включаются. В силу п. 1.2. вышеуказанного Регионального соглашения, установленный в период с 01.01.2017 года по 31.12.2017 года минимальный уровень заработной платы, дифференцированный по группам территорий Красноярского края, включает в себя размер оклада (должностного оклада), ставки заработной платы, стимулирующие выплаты и компенсационные выплаты, в том числе выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями, при условии выполнения работником нормы рабочего времени и нормы труда (трудовых обязанностей).

Доводы истца о том, что на размер МРОТ в 10 592 руб. установленный «Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Красноярском крае» от 23.12.2016 года подлежит увеличению на размер районного коэффициента 30 % и серенной надбавки 30 % основаны на неверном толковании норм права, поскольку минимальный размер заработной платы 10 592 руб. установленный «Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Красноярском крае» от 23.12.2016 года уже включает в себя указанные надбавки.

На 2018 год Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Красноярском крае не заключалось.

На основании вышеизложенного, поскольку судом установлено, что ответчиком истцу не в полном размере произведен расчет по заработной плате, то с ответчика подлежит взысканию за

Норма часов

Отработано часов

Начислено 

Подлежало начислению 

Недоплата 

Март 2018

20/159

20/143

10 101,60 

15182,40

5 080,80 

Апрель 2018

21/167

21/167

12 568,70 

15182,40

2 613,70 

Май 2018 

20/159

20/1479

11 163 

17 860,80

6 697,80 

Июнь 2018

20/159

19/142

11 163 

17 860,80/20*19=16 967,76

5 804,76

Июль 2018

22/176

5/38

2 410,19 

17 860,80/22*5=4 059,27 

1 649,08 

Август 2018

23/184

12/85

5 156,82 

17 860,80/23*12=9 318,68 

4 161,86 

итого

26 008 

При указанных обстоятельствах, требования иска о взыскании заработной платы подлежат частичному удовлетворению в размере 26 008 руб. 

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины - по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, государственная пошлина подлежит взысканию в доход бюджета Муниципального образования Ужурский район Красноярского края.

Таким образом, учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в соответствии со ст. ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию с ответчика МАУ Ужурского района «ЦФСП «Сокол» в размере 980,24 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к муниципальному автономному учреждению Ужурского района «Центр физкультурно-спортивной подготовки «Сокол» о взыскании заработной платы удовлетворить частично.

Взыскать в пользу ФИО1 с муниципального автономного учреждения Ужурского района «Центр физкультурно-спортивной подготовки «Сокол» сумму неначисленной и невыплаченной заработной платы с марта по август 2018 года в размере 26 008 (двадцать шесть тысяч восемь) рублей. 

В удовлетворении остальной части заявленных требований к муниципальному автономному учреждению Ужурского района «Центр физкультурно-спортивной подготовки «Сокол» ФИО1 - отказать.

Взыскать с муниципального автономного учреждения Ужурского района «Центр физкультурно-спортивной подготовки «Сокол» в доход муниципального образования Ужурский район Красноярского края государственную пошлину в размере 980,24 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 01 декабря 2018 года.

Председательствующий Л.В. Жулидова