12-38/18 06 июня 2018 года

РЕШЕНИЕ

Судья Фроловского городского суда Волгоградской области Т.В. Киреева

рассмотрев 06 июня 2018 года в городе Фролово Волгоградской области жалобу ГБУЗ «Фроловская ЦРБ» на постановление государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым ГБУЗ «Фроловская центральная районная больница» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и наказанию в виде штрафа в размере 33 000 рублей,

установил:

ГБУЗ «Фроловская ЦРБ» обратилось с жалобой на предмет отмены постановления государственного инспектора труда Государственной инспекции в Волгоградской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. 

Требования обосновали тем, что постановлением указанного должностного лица ГБУЗ «Фроловская ЦРБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 33000 рублей. Постановление полагают незаконным ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности и отсутствия состава административного правонарушения. 

В судебном заседании представитель ГБУЗ «Фроловская ЦРБ» ФИО3 просила постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции в Волгоградской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ отменить по указанным в жалобе основаниям, производство по делу об административном правонарушении в отношении учреждения прекратить.

Представитель государственной инспекции труда в Волгоградской области в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Выслушав представителя ГБУЗ «Фроловская ЦРБ», исследовав административный материал, установлено следующее.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Фроловская ЦРБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 33 000 рублей. 

Частью 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата /оплата труда работника/ - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты /доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, за работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера/ и стимулирующие выплаты /доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты/.

В силу ст. 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

Согласно ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В силу ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и /или/ других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов /денежной компенсации/ в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и /или/ других выплат, причитающихся работнику, размер процентов /денежной компенсации/ исчисляется из фактически невыплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Из материалов дела усматривается, что Фроловской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности ГБУЗ «Фроловская ЦРБ». Проверкой установлено, что сроки выплаты заработной платы ГБУЗ «Фроловская ЦРБ» были нарушены. 

Коллективным договором ГБУЗ «Фроловская ЦРБ» установлено, что заработная плата выплачивается работникам 15 и 30 числа каждого месяца. Фактически заработная плата за вторую половину сентября ДД.ММ.ГГГГ года была частично выплачена сотрудникам ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вместо ДД.ММ.ГГГГ. 

Фроловской межрайонной прокуратурой установлены нарушения трудового законодательства, допущенные при увольнении ФИО4 

Так, ДД.ММ.ГГГГ между ГБУЗ «Фроловская ЦРБ» и ФИО4 заключен трудовой договор. Он был принят на работу в качестве слесаря- сантехника сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО4 расторгнут по истечении срока трудового договора. Окончательный расчет при увольнении ФИО4 был произведен с нарушением установленного законом срока - ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, начисленная за октябрь ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 заработная плата в размере 7500 рублей, выплачена частично в размере 6525 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда, установленной региональной нормы. 

Материал проверки для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении направлен в Государственную инспекцию труда в Волгоградской области.

Главным государственным инспектором труда ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГБУЗ «Фроловская ЦРБ» был составлен протокол об административном правонарушении. 

Постановлением государственного инспектора труда ФИО2 № ГБУЗ «Фроловская ЦРБ» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. 

Действия ГБУЗ «Фроловская ЦРБ» квалифицированы по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Данные обстоятельства и вина ГБУЗ «Фроловская ЦРБ» подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: проверкой Фроловской межрайонной прокуратуры о соблюдении трудового законодательства ГБУЗ «Фроловская ЦРБ»; протоколом №- № от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением №- № от ДД.ММ.ГГГГ; коллективным договором ГБУЗ «Фроловская ЦРБ» на ДД.ММ.ГГГГ годы; Уставом ГБУЗ «Фроловская ЦРБ»; оборотно-сальдовой ведомостью за январь- октябрь ДД.ММ.ГГГГ года; бухгалтерской справкой за ноябрь ДД.ММ.ГГГГ года; реестром платежей за ноябрь 2017 года. Достоверность исследованных доказательств не оспаривается праовнарушителем.

Не может служить основанием к отмене обжалуемого постановления довод жалобы о том, что ГБУЗ «Фроловская ЦРБ» привлечена к административной ответственности по истечении срока давности, поскольку в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства не может превышать одного года со дня совершения административного правонарушения. Данный срок не нарушен при решении вопроса о привлечении к административной ответственности ГБУЗ «Фроловская ЦРБ». 

Также не может служить основанием к отмене обжалуемого постановления довод жалобы о том, что в действиях ГБУЗ «Фроловская ЦРБ» отсутствует состав правонарушения по причине наличия кредиторской задолженности. 

Объектом рассматриваемого правонарушения являются общественные отношения, возникающие по поводу реализации гражданами прав, предусмотренных нормами законодательства о труде и об охране труда.

На юридическом лице лежит обязанность по исполнению требований трудового законодательства своевременно.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан, в том числе выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда /трудовые обязанности/, не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что ГБУЗ «Фроловская ЦРБ» не предпринято всех зависящих от них мер по погашению задолженности по выплате заработной платы перед уволенным работником, в размере, предусмотренном трудовым законодательством, в связи с чем, такие действия ГБУЗ «Фроловская ЦРБ» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Административное наказание в виде штрафа назначено юридическому лицу в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения.

Нарушений норм КоАП РФ не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

При таких обстоятельствах в соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения. 

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Волгоградской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым ГБУЗ «Фроловская центральная районная больница» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 33 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу ГБУЗ «Фроловская ЦРБ» - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения копии решения в Волгоградский областной суд.

Судья: Т.В. Киреева