ВЕРХОВНЫЙ СУДРЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Р Е Ш Е Н И Е

 

№ 12-758/2021

г. Уфа

14 июля 2021 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахмеджанов Х.М. 

при секретаре Хайбуллине А.Х.

с участием представителя ООО СФ «Прогресс» ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Строительная фирма «Прогресс» ФИО2 на постановление судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 29 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Строительная фирма «Прогресс»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Ленинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 29 апреля 2021 года общество с ограниченной ответственностью «Строительная фирма «Прогресс» (далее ООО «СФ «Прогресс») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000000 рублей.

Не согласившись с постановлением судьи Ленинского районного суда г. Уфы РБ, защитник ООО «СФ «Прогресс» ФИО2 подал в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобу, в которой просит его отменить, производство прекратить. Кроме того, подано ходатайство о восстановлении процессуального срока. 

Представитель Ленинского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан на рассмотрение жалобы не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела, выслушав защитника ФИО2, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления судьи подлежит удовлетворению, поскольку ООО «СФ «Прогресс» после получения дата посредством почтовой связи копии постановления дата, то есть в пределах десятидневного срока обжалования, подана жалоба в электронной форме, после отказа дата в принятии жалобы дата заявитель подал жалобу на бумажном носителе. Нахожу причину пропуска срока на 1 день уважительной, в соответствии с ч. 2 ст. 30.2 КоАП РФ следует срок обжалования восстановить. 

Согласно ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; 

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО «СФ «Прогресс» к административной ответственности послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении составленным ведущим судебным приставом исполнителем адрес отделения адрес УФССП России по РБ, обстоятельства, а именно то, что ООО «СФ «Прогресс» не исполнило требование исполнительного документа исполнительного листа №... от дата, выданного Ленинским районным судом адрес РБ по делу об обязании выполнить работы согласно требований исполнительного документа по жилому дому, расположенному по адресу: адрес, в срок, вновь установленный судебным приставом исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа. 

Судья Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан на основании представленных материалов пришел к выводу о совершении юридическим лицом административного правонарушения и назначил административное наказание.

Вместе с тем, согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.

Исходя из положений данной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Как установлено в ходе рассмотрения жалобы, протокол об административном правонарушении составлен ведущим судебным приставом исполнителем Ленинского районного отделения г. Уфы УФССП России по РБ в присутствии юриста ООО «СФ «Прогресс» ФИО3

Однако материалы дела об административном правонарушении не содержат извещения в установленном порядке законного представителя юридического лица о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях, в связи с чем, административным законодательством подробно регламентирована процедура его составления. При нарушении установленной процедуры протокол не может рассматриваться в силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ в качестве доказательства, так как несоблюдение процессуального порядка получения доказательства делает его недопустимым доказательством.

При таких обстоятельствах постановление судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 29 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ООО «СФ «Прогресс» подлежит отмене, а производство по настоящему делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 названного Кодекса в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Восстановить СФ ООО «Прогресс» срок обжалования постановления судьи Ленинского районного суда г.Уфы от 29 апреля 2021 года. 

Жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Строительная фирма «Прогресс» ФИО2 удовлетворить.

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 29 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Строительная фирма «Прогресс» отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п Х.М. Ахмеджанов

Справка: судья Харламов Д.А.