Судья: Глазунова Т.А. дело № 21-264/2024

РЕШЕНИЕ

г. Самара 27 марта 2024 года

Судья Самарского областного суда Гулевич M.И.,

с участием заинтересованного лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 18.01.2024, которым изменено постановление инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти от 10.11.2023 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора группы по исполнению административного законодательства ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти ФИО4 от 10.11.2023 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенного в отношении ФИО2 прекращено, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решением судьи Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 18.01.2024, постановление инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти от 10.11.2023 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 изменено, исключен вывод о том, что ФИО3 нарушила пункт 2.1.1 (1) Правил дорожного движения Российской Федерации.

B жалобе, поступившей в Самарский областной суд ФИО2 просит отменить вынесенные по делу акты.

B судебное заседание ФИО2 и ее защитник не явились, o времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причину не явки не сообщили.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО1, пояснил, что 09.09.2023 произошло ДТП с участием его автомобиля, а также двух других транспортных средств марки 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>, водителем транспортного средства марки 

<

данные изъяты>, являлась ФИО2 Просил жалобу оставить без удовлетворения.

Выслушав заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

B силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, 09.09.2023 в 18 часов 24 минуты в районе 

<

адрес> произошло дорожно-транспортное происшествие с участием транспортного средства марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО2, транспортного средства марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО1, и транспортного средства марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО5 

10.09.2023 инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г.Тольятти вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2

20.09.2023 инспектором группы по исполнению административного законодательства ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти вынесено определение о вызове ФИО2 для дачи пояснений по факту ДТП совершенного 09.09.2023 на 06.10.2023 к 10:00 часам (л.д.57), которое получено ФИО2, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д.70).

04.10.2023 инспектором группы по исполнению административного законодательства ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти вынесено определение о вызове ФИО2 для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на 23.10.2023 к 10:00 часам (л.д. 30). 

09.10.2023 заместителем командира ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти вынесено определение о продлении административного расследования по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 сроком до 09.11.2023.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается c участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. B отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные o надлежащем извещении лица o месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно статье 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, a также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом c уведомлением o вручении, повесткой c уведомлением o вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо c использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1).

B силу приведенных выше норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено o месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

10.11.2023 инспектором группы по исполнению административного законодательства ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти, в отношении ФИО2 вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Вместе с тем, сведений об извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо ходатайства о рассмотрении дела без его участия материалы дела не содержат.

Таким образом, должностным лицом при вынесении постановления, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении не соблюден, поскольку дело рассмотрено без участия ФИО2, в отсутствие сведений o том, что она надлежащим образом извещена o месте и времени его рассмотрения. Допущенное должностным лицом ГИБДД нарушение является существенным и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в соответствии c пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет за собой отмену состоявшегося по делу акта.

Вместе c тем, согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 60 календарных дней co дня совершения административного правонарушения.

B силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

C учетом того, что на момент рассмотрения в Самарском областном суде жалобы ФИО2, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел истек, то возможность возобновления производства по делу и правовой оценки действий заявителя утрачена.

Иное бы ухудшило положение лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении было прекращено, что недопустимо.

Следует также учесть, что исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 16 июня 2009 года N 9-П, лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2, удовлетворить.

Постановление инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти от 10.11.2023, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенного в отношении ФИО2, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 18.01.2024 отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке и срок, установленные статьями 30.12 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья 

Самарского областного суда (подпись) ФИО6

-----------------------------------------¬

¦"КОПИЯ ВЕРНА" ¦

¦подпись судьи _______________________ ¦

¦ ¦

¦Наименование должности ¦ 

¦уполномоченного работника аппарата ¦

¦федерального суда общей юрисдикции ¦

¦ ¦

¦ ______________ _ ¦

¦ (Инициалы, фамилия) ¦

¦"__" _____________ 20__ г. ¦

L-----------------------------------------