№ 21-590/2025

УИД 38RS0031-01-2025-001318-98 

решение

2 июля 2025 года г. Иркутск 

Судья Иркутского областного суда Ткачук М.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ООО «ИркутскДорСтрой» ФИО4 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5 от 17 января 2025 года Номер изъят и решение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 25 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ИркутскДорСтрой»,

установил:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5 от 17 января 2025 года Номер изъят общество с ограниченной ответственностью «ИркутскДорСтрой» (далее – ООО «ИркутскДорСтрой», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере четырехсот тысяч рублей.

Решением судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 25 апреля 2025 года постановление должностного лица оставлено без изменения. 

Копия судебного акта получена обществом 19 мая 2025 года (л.д.130).

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд Иркутской области 28 мая 2025 года, защитник ФИО4 просит об отмене состоявшихся по делу актов и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы указывает на некорректную работу автоматического комплекса весогабаритного контроля. Считает, что в материалах дела отсутствуют доказательства сокрытия обществом государственного регистрационного знака транспортного средства. Полагает, что способ определения государственного регистрационного знака, примененный административным органом, не предусмотрен действующим законодательством. Должностным лицом и судьей районного суда не установлено время и место совершения административного правонарушения. 

В судебном заседании Иркутского областного суда не присутствовали законный представитель ООО «ИркутскДорСтрой» и защитник ФИО4, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявили. Учитывая, что необходимым и обязательным участие указанных лиц в судебном заседании не признано, полагаю возможным рассматривать жалобу в их отсутствие.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, содержащиеся в материалах судебного дела, материалы дела Иркутского районного суда Иркутской области Номер изъят, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с частью 1 статьи 29, частью 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 2 декабря 2024 года в 12 часов 30 минут 40 секунд на автодороге ФИО1 – Усть-Ордынский – Жигалово 47км 211м Иркутской области, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством марки «(данные изъяты)», государственный регистрационный знак Номер изъят, в составе 3-осного одиночного транспортного средства, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ, Постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060, осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № Номер изъят измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 80,90% (7,281 тонн) на ось №2 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 16,281 тонн на ось №2 при допустимой нагрузке 9,000 тонн на ось, по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 83,70% (7,533 тонн) на ось № 3 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 16,533 тонн на ось № 3 при допустимой нагрузке 9,000 тонн на ось.

Собственником (владельцем) данного транспортного средства является ООО «ИркутскДорСтрой», что подтверждается информацией, содержащейся в карточке учета транспортного средства.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме «СВК-2-РВС», заводской № 60782 со сроком поверки до 7 октября 2025 года включительно. Свидетельство о поверке: С-БП/08-10-2024/379110124.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения владельца транспортного средства ООО «ИркутскДорСтрой» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: актом Номер изъят результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме от 2 декабря 2024 года (л.д.19,20); фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства (л.д.18 оборот, 19,20, 102), информацией ОГКУ «Дирекция автодорог» от 6 марта 2025 года (л.д.45-76), от 25 марта 2025 года (л.д.78-86), от 26 марта 2025 года (л.д.88-92), от 28 марта 2025 года (л.д.94-99), от 7 апреля 2025 года (л.д.101).

Согласно пункту 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2009 года № 767 «О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации» классификация и отнесение автомобильной дороги к категории автомобильной дороги осуществляется по результатам оценки технического состояния автомобильной дороги, проводимой в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в отношении автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения - исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Иркутской области от 5 августа 2016 года № 478-пп утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Иркутской области.

Согласно указанному Перечню автодорога Иркутск – Усть-Ордынский - Жигалово 47 км 211 м относится к II категории с осевой нагрузкой 11,5 тонн на ось транспортного средства.

При рассмотрении дела в Иркутском областном суде установлено, что фактически нагрузка на ось № 1 с учетом погрешности составила 8,226 тонн (превышения не допущено), на ось № 2 – 16,281 тонн (допущено превышение 9 тонн, что составляет 80,90%), на ось № 3 – 16,533 тонн (допущено превышение 9 тонн, что составляет 83,70%). 

Автомобиль является 3-осным одиночным транспортным средством. Расстояния между осями с учетом погрешности составили: между первой и второй осью 3,81 метра, между второй и третьей осью 1,42 метра. Первая ось является одиночной осью с односкатными колесами, допустимая нагрузка на которую составляет 10,5 тонны (строка 1, колонки 1, 2, 5 Приложения № 2 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060). Вторая и третья оси являются группой сближенных сдвоенных осей с двускатными колесами, допустимая нагрузка на группу осей составляет 18 тонн, которая делится на два (две оси), поэтому на одну односкатную ось допустимая нагрузка в группе сдвоенных осей составляет 9 тонн на ось (строка 2, колонки 1, 2 и 5 указанного постановления). В скобках в этом постановлении приведены значения для осей с двускатными колесами (колесо транспортного средства, имеющее две шины), без скобок – для осей с односкатными колесами (колесо транспортного средства, имеющее одну шину).

Корректная работа оборудования подтверждается представленными ОГКУ «Дирекция автодорог» технической документацией на указанный комплекс (паспортом и руководством по эксплуатации), свидетельством о поверке, проектом организации дорожного движения, отчетом о проведении технического обслуживания АПВГК от 26 ноября 2024 года, актом о проведении технического обслуживания АПВГК от 26 ноября 2024 года, государственным контрактом на оказание услуг по содержанию и техническому обслуживанию автоматизированных постов весового и габаритного контроля, расположенных на автомобильных дорогах Иркутской области, заключенным между ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» и ООО «Квант инжиниринг» от 12 мая 2023 года Номер изъят, дополнительными соглашениями к нему, фотоматериалом.

Таким образом, должностным лицом обоснованно вменено обществу превышение нагрузки на оси транспортного средства № 2 и № 3, что свидетельствует о наличии в действиях общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что специальное разрешение обществу на движение тяжеловесного транспортного средства не выдавалось, у должностного лица имелись основания для привлечения общества к административной ответственности.

Доказательства оценены должностным лицом административного органа, а затем судьей районного суда по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Требования статьи 24.1 названного Кодекса выполнены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.

Законность и обоснованность постановления о назначении административного наказания в полном объеме проверены судьей районного суда с соблюдением статей 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Согласно информации ОГКУ «Дирекция автодорог» на судебный запрос от 25 марта 2025 года, в связи с участившимися случаями проезда транспортных средств с превышением весогабаритных параметров со скрытыми государственными регистрационными знаками, между ОГКУ «Дирекция автодорог» и ООО «Ангелы АйТи» заключено соглашение от 14 августа 2024 год № А24225 о проведение пилотной эксплуатации специализированного программного обеспечения «Модуль раскрытия ГРЗ», введенной в эксплуатацию с 30 сентября 2024 года. 

Программное обеспечение «Модуль раскрытия ГРЗ» имеет сертификат соответствия требованиям нормативной документации ГОСТ Р 8.654-2015, ГОСТ Р 8.883-2015 к программному обеспечению средств измерений, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений № ТП 334-24, выданный ФГБУ «ВНИИМС» 17 августа 2024 года. Программное обеспечение «Модуль раскрытия ГРЗ» работает в автоматическом режиме, внешнее влияние на процедуру фиксации событий раскрытия государственного регистрационного знака отсутствует. С целью обеспечения наличия массива данных, необходимого для идентификации государственного регистрационного знака транспортных средств, на автодороге Иркутск-Усть-Ордынский-Жигалово на км 46+050 установлено устройство фото- и видеофиксации, относящееся к работающим в автоматическом режиме специальным техническим средствам, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из приложения к акту (л.д.20) следует, что государственный регистрационный знак транспортного средства определен при помощи комплекса аппаратно-программного «СКАТ-С 1901020», заводской номер оборудования 1901020, свидетельство о поверке которого действительно до 13 декабря 2024 года, расположенного на 46км + 050м автодороги Иркутск – Усть-Ордынский – Жигалово.

Как подтверждается представленными доказательствами, идентичность транспортного средства, прошедшего пункт весового контроля с закрытыми государственными регистрационными номерами, а также транспортного средства, прошедшего через комплекс «СКАТ-С 1901020» на 46км+050м автомобильной дороги Иркутск – Усть-Ордынский – Жигалово, с государственным регистрационным знаком Номер изъят, определена на основании анализа множества значений, в том числе визуальных признаков транспортного средства, весовых, габаритных характеристик, скорости движения и пройденного расстояния.

Судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что данные, указанные в графе «Дата и время» акта результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме Номер изъят от 2 декабря 2024 года соответствуют проезду транспортного средства с государственными регистрационными знаками Номер изъят через автоматический пункт весогабаритного контроля, расположенный по адресу: 47км+211м автодороги Иркутск – Усть-Ордынский – Жигалово Иркутской области и соответствует проезду транспортного средства через автоматический пункт весогабаритного контроля со скрытыми государственными регистрационными знаками. Данные в графе «Дата и время», указанные в приложении к акту результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, соответствует проезду того же транспортного средства с открытыми государственными регистрационными знаками – Номер изъят, зафиксированным в месте расположения устройства фото- и видеофиксации по адресу: 46км+050м автодороги Иркутск – Усть-Ордынский – Жигалово Иркутской области.

При таких обстоятельствах и вопреки доводам жалобы, изложенные в обжалуемом постановлении обстоятельства о времени и месте совершенного обществом административного правонарушения: 2 декабря 2024 года в 12:30:40 на автодороге Иркутск – Усть-Ордынский – Жигалово 47 км 211 м Иркутской области, являются правильными, зафиксированы техническим средством фиксации, работающем в автоматическим режиме с учетом программного обеспечения «Модуль раскрытия ГРЗ», установленного на основании соглашения от 14 августа 2024 года № А24225, копия которого представлена в материалы дела.

Утверждение в жалобе о том, что суд не нашел сомнений в том, что транспортное средство, зафиксированное без государственного регистрационного знака на пункте АПВГ и зафиксированное в ином месте и в иное время, является одним и тем же транспортным средством, является необоснованным, поскольку каких-либо доказательств о том, что принадлежащее ООО «ИркутскДорСтрой» транспортное средство марки «(данные изъяты)», государственный регистрационный знак Номер изъят, находилось в ином месте, не представлено. 

По существу, доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов. Оценка имеющихся доказательств произведена должностным лицом и судьей городского суда по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все выводы должным образом мотивированы.

Несогласие защитника ФИО4 с оценкой представленных доказательств не указывает на неправильное установление обстоятельств по данному делу.

Административное наказание назначено с соблюдением требований статей 3.1, 3.8 и 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с санкцией части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законным и справедливым.

Постановление по делу об административном правонарушении должностного лица и решение судьи районного суда соответствуют требованиям статьи 29.10 настоящего Кодекса.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5 и 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не допущено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 3 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену обжалуемых актов, не имеется, оснований для удовлетворения жалобы по изложенным в ней доводам не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5 от 17 января 2025 года Номер изъят и решение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 25 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ИркутскДорСтрой», оставить без изменения, жалобу защитника ООО «ИркутскДорСтрой» ФИО4 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья М.А. Ткачук