Дело № 2-8/2025 (2-224/2024)

УИД: 68RS0005-01-2024-000311-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2025 года с.Бондари Тамбовской области

Бондарский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Федорова В.В., 

при секретаре Клейменовой В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической работой, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, указав в обоснование исковых требований, что 29.07.2024 г. он обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от 28.08.2024 г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ – 25 лет.

Пенсионным органом зачтено в стаж педагогической деятельности для назначения досрочной страховой пенсии – 19 лет 03 месяца 12 дней. Отказано в зачете в педагогический стаж следующих периодов:

- с 01.09.2005 по 30.09.2011 (06 лет 01 месяц) и с 01.01.2023 по 28.07.2024 (01 год 6 месяцев 28 дней) в должности преподавателя – организатора ОБЖ, учителя поскольку из-за имеющихся разночтений в штатном расписании и в лицевых счетах в занимаемой должности и выполняемой часовой нагрузки, определить занимаемую должность с выполнением рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, не представляется возможным. 

- участие в семинарах 20.02.2007г. (01 день), 24.04.2007 (01 день), 21.01.2009 (01 день) 16.11.2010 (01 день), 30.11.2018 (01 день), 13.09.2023 (01 день), нахождение в командировке с 23.01.2017 по 27.01.2017 (05 дней); участие в марафоне 30.03.2023 (01 день) поскольку согласно п.4 и п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2002 №173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утв.Постановлением правительства РФ от 11.07.2002гг.№516 не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии участие в семинарах, марафонах, нахождение в командировках.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился в суд, указав, что в списке от 29.10.2002 №781 в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка предусмотрены должности «учитель», «преподаватель –организатор основ безопасности жизнедеятельности», а в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка предусмотрены «общеобразовательные учреждения: школы всех наименований». Приказом Минобразования России и Госкомитета России по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 16.03.1993г. №66/85 предусматривалось, что для преподавателей - организаторов основ безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки преподавателям-организаторам основ безопасности жизнедеятельности должностные оклады выплачиваются за 36 часов работы в неделю с учетом ведения преподавательской работы непосредственно по курсу ОБЖ в объеме 9 часов в неделю; при объеме преподавательской работы по курсу ОБЖ менее 5 часов в неделю оплата производится в размере 0,5 должностного оклада с продолжительностью рабочей недели 18 часов. В соответствии с пунктами 4 и 6 Правил от 29.10.2002 №781 периоды работы, выполнявшейся начиная с 01.09.2000 засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. Работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. В спорный период времени, с 01.09.2005 он был назначен в Бондарскую СОШ преподавателем – организатором ОБЖ и учителем ОБЖ (приказ № от 01.09.2005), где работает в указанной должности по настоящее время. Помимо организаторской работы осуществляет учебную (преподавательскую) работу в качестве учителя предмета «основы безопасности жизнедеятельности в МБОУ Бондарская СОШ, которая расположена в сельской местности. Кроме того, на основании ст.ст.166,167 ТК РФ включению в специальный стаж подлежат дни участия в семинарах, командировке, марафоне, поскольку нахождение на данных мероприятиях и в командировке являлось выполнением возложенных на него должностных обязанностей вне основного места работы с оплатой по занимаемой должности. 

Просит суд включить в его педагогический стаж указанные периоды для досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям, указав, что в спорные периоды работал преподавателем-организатором ОБЖ и учителем ОБЖ, имел учебную нагрузку. На семинары, марафоны, в командировку он направлялся работодателем и указанные дни оплачивались работодателем в полном объеме. 

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в решении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области от 28.08.2024г. № с исковыми требованиями истца не согласилась по основаниям, изложенным в решении, пенсионного органа № от 27.02.2024 г. и пояснила, что из представленных документов за спорный период не просматривается нагрузка ФИО1 в 36 часов, что не дает ему права на включение спорных периодов в льготный стаж. Включение периодов участия истца в семинарах, марафонах и нахождение в командировке не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных постановлением правительства №516 от 11.07.2002г.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора – МБОУ «Бондарская СОШ» по доверенности ФИО3 в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку в спорный период ФИО1 совмещал две должности: учителя ОБЖ и преподавателя-организатора ОБЖ. Указанные в документах часы относятся к часам учебной (преподавательской) нагрузки, из которых 9 часов входят в должность преподавателя – организатора ОБЖ, а остальные – учителя ОБЖ. 

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что с 2017 года работает заместителем директора в Муниципальном казенном учреждении «Централизованная бухгалтерия по обслуживанию учреждений бюджетной сферы Бондарского муниципального округа», зарплату начисляет и подает сведения в пенсионный фонд главный бухгалтер. За период до 2011 года ничего пояснить не может. 

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что с 2019 года работает главным бухгалтером в Муниципальном казенном учреждении «Централизованная бухгалтерия по обслуживанию учреждений бюджетной сферы Бондарского муниципального округа». Табели учета рабочего времени хранятся 5 лет, после чего уничтожаются. В карточке – справке указана заработная плата и ее составляющие. Карточка-справка заполняется на основании тарификации. В настоящее время размер заработной платы учителя ОБЖ и преподавателя – организатора ОБЖ не отличается. Почему подавались различные сведения в пенсионный фонд, пояснить не может. Начисления преподавателям в том числе и ФИО1 производились, исходя из ставки учителя, которой соответствует 18 часам учебной нагрузки. 

Выслушав истца, представителя ответчика, третьего лица, свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 01 января 2015 года установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Положениями статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено право отдельных категорий лиц на досрочное назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.3 ст.35 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, величина индивидуального пенсионного коэффициента, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2024 году должна быть не ниже 28,2.

Частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, организаций, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Пунктом «м» части 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (для учета соответствующей деятельности, имевшей место с 01.01.2002г. по настоящее время).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781) в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" предусмотрены общеобразовательные учреждениях: «школы всех наименований» и должность «преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки)» и должность «учитель».

Из приведённых выше нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. К такой работе отнесена и педагогическая деятельность в учреждениях для детей.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781) предусмотрено, что начиная с 1 сентября 2000 г. периоды выполнявшейся работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) предусмотрено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 4 раздела 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утв.Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н).

Как установлено пунктом 4.1 Приказа Министерства образования Российской Федерации N 66, Государственного комитета Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий N 85 от 16 марта 1993 г. "Об организации подготовки учащихся по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" в образовательных учреждениях преподавателям-организаторам основ безопасности жизнедеятельности: должностные оклады выплачиваются за 36 часов работы в неделю с учетом ведения преподавательской работы непосредственно по курсу ОБЖ в объеме 9 часов в неделю (360 часов в год). При объеме преподавательской работы по курсу ОБЖ менее 5 часов в неделю (180 часов в год) оплата производится в размере 0, 5 должностного оклада с продолжительностью рабочей недели 18 часов.

Приказом Министерства образования Российской Федерации N 235 от 7 июня 1993 г. "Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик", руководителям образовательных учреждений, в которых введено преподавание курса "Основы безопасности жизнедеятельности", было рекомендовано привести наименование должности работника, ведущего этот курс, в соответствие с наименованием, предусмотренным тарифно-квалификационной характеристикой, утвержденной Приказом Минобразования России и Госкомитета России по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 16 марта 1993 г. N 66/85.

В п.2 постановления Правительства РФ от 03.04.2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" (действующего до 20.07.2011 года) предусмотрено, что норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) 18 часов в неделю.

В соответствии с Письмом Министерства образования и науки РФ и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 26.10.2004 г. №АФ-947/96 "О размерах и условиях оплаты труда работников образовательных учреждений в 2005 году" должностные оклады преподавателям – организаторам основ безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки выплачиваются с учетом ведения ими преподавательской (педагогической) работы в объеме 360 часов в год (пункт 2.11). Преподавательская работа работников, указанных в п. 2.11 настоящих Рекомендаций, сверх установленных норм, за которые им выплачивается должностной оклад, а также преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений без занятия штатной должности в том же учреждении оплачивается дополнительно в порядке и по ставкам, предусмотренным по выполняемой преподавательской работе (пункт 2.12)

Продолжительность рабочего времени педагогических работников установлена приказом Минобрнауки от 22.12.2014 №1601 и составляет 36 часов в неделю, для преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности. Норма часов педагогической работы за ставку заработной платы для преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности в вышеуказанном приказ не установлена. В то же время, приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 августа 2010 г. N 761н утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих. В разделе "Квалификационные характеристики должностей работников образования" поименована должность Преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности с обязанностью осуществлять обучение и воспитание обучающихся, воспитанников с учетом специфики курсов основ безопасности жизнедеятельности и допризывной подготовки в объеме не более 9 часов в неделю (360 часов в год).

Как указано выше, в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 и постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 поименована как должность "учитель", так и должность "преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки)".

Исходя из вышеизложенных норм, введение в школах должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности, не исключает преподавание предмета ОБЖ учителем.

Согласно положениям Закона Тамбовской области от 21 июня 1996 г. N 72-З "Об административно-территориальном устройстве Тамбовской области" в состав Тамбовской области входит Бондарский округ, в котором расположено село Бондари. Согласно Приказу министерства сельского хозяйства Тамбовской области от 29.02.2024г. N35 "Об утверждении Перечня населенных пунктов, расположенных на сельских территориях Тамбовской области" село Бондари включено в Перечень населенных пунктов, расположенных на сельских территориях Тамбовской области.

Судом приняты во внимание вышеприведенные положения закона, и исследованы предусмотренные ими обстоятельства.

Судом установлено, что ФИО1 обратился 29.07.2024 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представив требуемые документы.

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от 28.08.2024 г. № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ – 25 лет. Принято к зачету 19 лет 03 месяца 12 дней (с 15.08.1997 по 29.08.199 в должности преподавателя организатора ОБЖ, учителя физической культуры в Максимовской средней школе; с 20.08.1999 по 31.08.2005 в должности учителя ОБЖ Бондарской средней школы; с 01.10.2011 по 22.01.2017 и с 28.01.2017 по 29.11.2018 в должности преподавателя – организатора ОБЖ, учителя ОБЖ Бондарской средней общеобразовательной школы). 

Общая продолжительность периодов, не включенных в стаж на соответствующих видах работ 07 лет 07 месяцев 28 дней:

- с 01.09.2005 по 30.09.2011 (06 лет 01 месяц) и с 01.01.2023 по 28.07.2024 (01 год 6 месяцев 28 дней) в должности преподавателя – организатора ОБЖ, учителя поскольку из-за имеющихся разночтений в штатном расписании и в лицевых счетах в занимаемой должности и выполняемой часовой нагрузки, определить занимаемую должность с выполнением рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, не представляется возможным. 

- участие в семинарах 20.02.2007г. (01 день), 24.04.2007 (01 день), 21.01.2009 (01 день) 16.11.2010 (01 день), 30.11.2018 (01 день), 13.09.2023 (01 день), нахождение в командировке с 23.01.2017 по 27.01.2017 (05 дней); участие в марафоне 30.03.2023 (01 день) поскольку согласно п.4 и п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2002 №173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утв.Постановлением правительства РФ от 11.07.2002гг.№516 не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии участие в семинарах, марафонах, нахождение в командировках.

Как следует из материалов дела, в соответствии с дипломом ТГУ им. Г.Р.Державина № БВС 0054673 ФИО1 23.06.1997 присуждена квалификация учитель физической культуры, школьный психолог по специальности «физическая культура и спорт» (т. 2 л.д.160).

Согласно записи в трудовой книжке истца АТ-IV №: ФИО1 принят на работу учителем ОБЖ Бондарской средней школы 30.08.1999 в порядке перевода (приказ № от 30.08.1999). Приказом № от 01.09.2005 ФИО1 назначен преподавателем-организатором ОБЖ на ставку временно, оставив учителем ОБЖ. Приказом № от 01.03.2001 по итогам аттестации присвоена II квалификационная категория (12 разряд). Приказом № от 30.11.2005 подтверждена II квалификационная категория по должности учитель. Приказом № от 07.05.2010 подтверждена II квалификационная категория по должности преподаватель-организатор ОБЖ. Приказом № от 27.04.2015 установлена I квалификационная категория по должности преподаватель-организатор ОБЖ. Приказом № от 21.05.2020 установлена I квалификационная категория по должности преподаватель-организатор ОБЖ. В настоящее время работает в Бондарской СОШ. Записи об увольнении истца с какой-либо должности отсутствуют (т.1. л.д. 12-17).

Согласно выписке из приказа МБОУ Бондарская СОШ от 01.09.2005 № учитель ОБЖ ФИО1 назначен преподавателем-организатором ОБЖ на ставку с 01.09.2005 на время отпуска ФИО6, оставив его учителем ОБЖ (т.1, л.д.41).

Согласно приказу МБОУ Бондарская СОШ от 31.12.2005 № ФИО6 освобожден от должности учителя ОБЖ по собственному желанию (т.1. л.д.161-163).

Приказ МБОУ Бондарская СОШ о назначении ФИО1 на постоянную должность преподавателя-организатора ОБЖ после увольнения ФИО6 не издавался.

Согласно аттестационным листам (т.1 л.д.154-159) ФИО1 аттестован:

- 02.03.2001 по должности учитель ОБЖ;

- 31.11.2005 по должности учитель ОБЖ на II квалификационную категорию;

- 07.05.2010 по должности преподаватель-организатор ОБЖ на II-ю квалификационную категорию;

- 24.04.2015 по должности преподаватель-организатор ОБЖ на I-ю квалификационную категорию; 

- 21.05.2020 по должности преподаватель-организатор ОБЖ на I-ю квалификационную категорию. 

Согласно представленным штатному расписанию Бондарской средней школы (т.1 л.д. 83-98) наличие ставок по должности учителя ОБЖ и должности преподавателя-организатора ОБЖ в спорные периоды представлено следующим образом:

01.09.2005- 30.04.2006

01.05.2006-31.08.2007

01.09.2007- 31.08.2008

01.09.2008-31.08.2009

01.09.2009- 28.02.2010

01.03.2010- 28.02.2011

01.03.2011- 31.08.2011

01.09.2011- 31.08.2012

01.09.2022- 31.08.2023

01.09.2023- 31.08.2024

Учитель ОБЖ

есть

есть

есть

есть

есть

есть

есть

есть

есть

есть

Преподаватель-организатор ОБЖ

есть

есть

нет

нет

нет

нет

есть

есть

есть

есть

Из приведенных в таблице сведений следует, что с 01.09.2007 по 28.02.2011 ФИО1 не мог занимать должность преподавателя-организатора ОБЖ ввиду отсутствия указанной должности в штатном расписании.

Согласно тарификационным спискам Бондарской средней школы (т.1 л.д. 99-125) ФИО1 тарифицирован:

Сентябрь 2005

2006

01.09.2007

01.09.2008

01.09.2009

01.09.2010

01.09.2011

01.09.2022

03.10.2022

01.09.2023

Должность 

преподаватель

преподаватель

учитель

учитель

учитель

преподаватель-организатор ОБЖ

преподаватель-организатор ОБЖ

учитель ОБЖ и учитель

учитель ОБЖ и учитель

учитель ОБЖ и учитель

Кол-во часов в неделю

18

18

20

20

18,25

17,75

18

1,53 ставки, 9,5часов

1,03 ставки, 0,5 часов

1,03 ставки,

9 часов

всего 18ч

В МБОУ Бондарская СОШ имеются должностные инструкции учителя, а также преподавателя-организатора ОБЖ, с которыми ФИО1 ознакомлен под роспись (т.1 л.д.126-136).

Согласно карточкам-справкам Централизованной бухгалтерии на ФИО1:

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2023

2024

Должность 

Учитель ОБЖ-преподаватель организатор

Учитель ОБЖ и преподаватель организатор

Учитель ОБЖ преподаватель организатор

Учитель ОБЖ

Учитель ОБЖ

Учитель ОБЖ

Учитель ОБЖ

Учитель 

Учитель 

Оплата

По осн. З/плате и по совмещению

По осн. З/плате и по совмещению

По осн. З/плате и по совмещению

Нет данных

По осн. З/плате и по совмещению

По осн. З/плате и по совмещению

По осн. З/плате и по совмещению

Нет данных

Нет данных

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии ФИО1) его нагрузка составляла (т.1, л.д.72-73, т.2, л.д.):

01.09.2005 - 31.12 2005: 1 ставка, 18 ч;

01.01.2006 - 31.12.2006: 0,5 ставки, 11ч;

01.01.2007 - 31.08.2009: 1 ставка, 20ч;

01.09.2009 - 31.08.2010: 1 ставка, 18ч;

01.09.2010 - 31.12.2010: 1 ставка, 17ч;

01.01.2011 - 30.09.2011: 1 ставка, 18ч;

01.01.2023 - 31.12.2023: 1 ставка, 27ч;

01.01.2024 - 28.07.2024: 1 ставка, 18ч.

Согласно справке МБОУ Бондарская СОШ (исх.№ от 22.08.2024) Е.А.НБ. принят на работу 30.08.1999 учителем ОБЖ. С 01.09.2005 и по настоящее время является преподавателем-организатором ОБЖ и учителем ОБЖ (т.1., л.д.76-77). Педагогическая нагрузка ФИО1 в неделю составила:

2005-2006 учебный год – 11 ч (1 ставка);

2006-2007 учебный год – 22 ч (1 ставка);

2007-2008 учебный год – 20 ч (1 ставка);

2008-2009 учебный год – 20 ч (1 ставка);

2009-2010 учебный год – 18 ч (1 ставка);

2010-2011 учебный год – 18 ч (1 ставка);

2011-2012 учебный год – 36 ч (1 ставка);

2022-2023 учебный год– 27 ч (1 ставка);

2023-2024 учебный год– 27 ч (1 ставка).

Согласно ответу на запрос суда МБОУ Бондарская СОШ исх.№ от 28.12.2024 ( т.1. л.д.79-82) педагогическая нагрузка ФИО1 в неделю составила:

2005-2006 учебный год – 18 ч ;

2006-2007 учебный год – 18 ч ;

2007-2008 учебный год – 20 ч ;

2008-2009 учебный год – 20 ч ;

2009-2010 учебный год – 18 ч ;

2010-2011 учебный год – 17 ч ;

2011-2012 учебный год – 18 ч ;

2022-2023 учебный год– 9,5 ч;

2023-2024 учебный год– 9,5 ч.

Из табелей учета рабочего времени (т.2 л.д.11-135) следует, что ФИО1 в должности преподаватель – организатор ОБЖ:

- в 2022 г. в октябре за 21 день отработал 151,2 часа, в ноябре за 21 день отработал 150,2 часа, в декабре за 22 дня отработал 158,4 часа; 

- в 2023г. в январе за 17 рабочих дней отработал 122,4 часа, в феврале за 18 дней отработал 128,6 часа, в марте за 22 дня отработал 157,4 часа, в апреле за 17 дней отработал 122,4 часа, в мае за 20 дней отработал 144 часа, в июне за 21 день отработал 151,2 часа, в августе за 4 рабочих дня отработал 28,8 часа, в сентябре за 20 рабочих дней – 144 часа, в октябре за 22 дня отработал 158,4 часа, в ноябре за 21 день – 151,2 часа, в декабре за 21 день – 151,2 часа;

- в 2024г. – в январе за 17 дней 122,4 часа; в феврале 2024г. за 20 дней – 144 часа; в марте 2-24г. – за 19 дней 136,8 часа; в апреле за 21 день 151,2 часа; в мае за 15 дней – 107 часов, в июне за 19 дней 135,8 часа; в августе за 5 дней 36 часов, в сентябре за 22 дня 158,2 часа, 

что соответствует недельной нагрузке преподавателя-организатора ОБЖ в 36 учебных часов в неделю.

Согласно представленным МБОУ Бондарская СОШ выпискам из приказов (т.1 л.д.39-51): 

- от 19.02.2007 № ФИО1 направлен для участия в семинаре, проводимом 20.02.2007 на базе кадетского корпуса;

- от 20.04.2007 № ФИО1 направлен для участия в семинаре, проводимом 24.04.2007, проводимом ИПКРО г. Тамбова;

- от 16.01.2009 № ФИО1 направлен для участия в семинаре, проводимом 21.01.2009 управлением образования и науки области в г.Мичуринске;

- от 15.11.2010 № ФИО1 направлен для участия в семинаре, проводимом 16.11.2010 в г.Моршанске; 

- от 19.01.2017 № ФИО1 направлен в командировку в г.Тамбов с 23 по 27 января 2017г. для обучения в Учебно-методическом центре Тамбовской области; 

- от 29.11.2018 № ФИО1 направлен для участия в семинаре, проводимом 30.11.2018 в г.Тамбове;

- от 28.03.2023 №-К ФИО1 направлен для участия в педагогическом марафоне, проводимом 30.03.2023 в г.Тамбове;

- от 12.09.2023 №-К ФИО1 направлен для участия в семинаре, проводимом 13.09.2023 в п.Георгиевский; 

Как следует из сохранившихся табелей учета рабочего времени (т.2 л.д.5-135):

- за январь 2017г. ФИО1 учтен период 23-27 января как рабочие дни;

- за март 2023 г. ФИО1 учтено 30 марта как рабочий день;

- за сентябрь 2023г. ФИО1 учтено 13 сентября как рабочий день.

Таким образом, документально подтверждается участие ФИО1 в семинарах 20.02.2007г. (01 день), 24.04.2007 (01 день), 21.01.2009 (01 день) 16.11.2010 (01 день), нахождение в командировке с 23.01.2017 по 27.01.2017 (05 дней); семинарах 30. 11.2018 (01 день), 13.09. 2023 (01 день), участие в марафоне 30.03.2023 (01 день) по распоряжению работодателя, оплата за которые производилась, как за рабочие дни. 

Судом были запрошены и исследованы в судебном заседании выборочно тарификационные списки за периоды, которые были включены ответчиком в специальный стаж с указанием отработки 1 ставки в 36 часов, что нашло отражение в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (т.1 л.д.72 оборотная сторона). 

Так в тарификационном списке (том 2 л.д.149-155):

- по состоянию на 01.09.2012г. ФИО1 занимает должность преподавателя-организатора ОБЖ, количество часов указано с разбивкой по классам, общее количество: 19 часов;

- по состоянию на 01.09.2013г. ФИО1 занимает должность преподавателя-организатора ОБЖ, количество часов указано с разбивкой по классам, общее количество: 15 часов;

- по состоянию на 01.09.2022г. ФИО1 занимает должность учителя ОБЖ (1 ставка) и учителя (0,53 ставки), количество часов по ставке учителя – 9,5 часов.

В то же время в карточке-справе (т.2 л.д.151-153):

- за 2013г. ФИО1 значится учителем ОБЖ, и получает зарплату по основной должности и по совмещению;

- за 2022г. ФИО1 значится учителем ОБЖ, получает оплату по окладу и по совмещение должностей. 

Таким образом, сопоставление сведений, содержащихся в трудовой книжке, тарификационных списках, штатном расписании, карточках-справках Централизованной бухгалтерии, выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, выданных работодателем справок уточняющих особый характер работ, суд приходит к выводу, что: 

- период с 01.09.2007 по 28.02.2011 подлежит включению истцу в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" в должности учителя ОБЖ МБОУ «Бондарская средняя общеобразовательная школа» на основании пунктов 4 и 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781), поскольку в указанный период ФИО1 не мог занимать должность преподавателя-организатора ОБЖ ввиду отсутствия указанной должности в штатном расписании. При этом в указанный период ФИО1 работал должности учителя ОБЖ в общеобразовательном учреждении – Бондарской СОШ расположенной в сельской местности и имел педагогическую (учебную нагрузку), то есть работал в должности и в учреждении, указанных в Списке, работа в которых засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки); 

- периоды с 01.09.2005 по 30.08.2007, с 01.03.2011 по 30.09.2011 и с 01.01.2023 по 28.07.2024 подлежит включению истцу в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" в должности преподавателя - организатора ОБЖ МБОУ «Бондарская средняя общеобразовательная школа», поскольку в указанные периоды в МБОУ Бондарская СОШ штатным расписанием предусмотрена должность преподавателя - организатора ОБЖ, ФИО1 приказом № от 01.09.2005 назначен временно на должность преподавателя – организатора ОБЖ, в тарификационных списках за период с 01.09.2005 по 30.08.2007 он указан как преподаватель ОБЖ, за период с 01.03.2011 по 30.09.2011 он указан как преподаватель – организатор ОБЖ, за период с 01.01.2023 по 28.07.2024 как учитель ОБЖ и как учитель одновременно. Как следует из карточек-справок бухгалтерии и сводной справки бухгалтерии в указанные периоды ФИО1 работал по совмещению должностей преподаватель – организатор ОБЖ и учитель ОБЖ (либо учитель ОБЖ + совмещение без указания должности). Расчет заработной платы (что следует из тарификации и карточек справок бухгалтерии) производился из расчета 1 – ой ставки преподавателя организатора ОБЖ (36 часов из которых не более 9 часов преподавательских), плюс доплата за совмещение. При этом оплата часов за совмещение рассчитывалась исходя из разницы между общим количеством и 9 часами, которые уже были включены для расчета заработной платы по ставке «преподавателя-организатор ОБЖ». Также в судебном заседании установлено, что сведения в ОСФР по Тамбовской области при примерно одних и тех же исходных данных в отношении ФИО1 по занимаемой должности и количеству отработанных преподавательских часов, подавались сотрудниками централизованной бухгалтерии по разному: то 1-ой ставке преподавателя – организатора ОБЖ соответствовало 36 часов, то указывалось общее количество часов только преподавательской деятельности. Причины, по которым сотрудниками бухгалтерии подавались в ОСФР по 

<

адрес> различные данные судом не установлено. По мнению суда, не смотря на разночтение (искажение) в вышеперечисленных документах (тарификации, карточках справках бухгалтерии, расчетных ведомостях) наименования должности преподаватель – организатор ОБЖ (учитель ОБЖ или учитель) судом установлено, что в вышеназванные периоды работы ФИО1 выполнял обязанности преподавателя – организатора ОБЖ и учителя ОБЖ, получая оплату за совмещение должностей.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, стороной ответчика, вопреки положениям статьи 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды его нахождения на семинарах, марафонах и командировке: 20.02.2007г. (01 день), 24.04.2007 (01 день), 21.01.2009 (01 день) 16.11.2010 (01 день), 30.11.2018 (01 день), 13.09.2023 (01 день), нахождение в командировке с 23.01.2017 по 27.01.2017 (05 дней); участие в марафоне 30.03.2023 (01 день), суд приходит к выводу о включении перечисленных периодов в специальный стаж, исходя из следующего: 

В соответствии с ч. 1 ст. 166 ТК РФ, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Таким образом, командировка представляет собой период исполнения работником служебного поручения работодателя вне места работы.

В силу ст. 167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, периоды нахождения работника в командировках подлежат включению в стаж педагогической деятельности, так как в это время работник продолжает осуществление трудовой деятельности в той же в должности учителя, которая включена в специальный стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет. Учитывая, что периоды нахождения в командировках приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направляется в командировки, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и соответствующую профессиональную деятельность

В силу положений ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Как следует из чека от 25.11.2024г., истцом при обращении в суд оплачена государственная пошлина в размере 3000 руб. 00 коп (л.д.11) которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 392000, 

<

адрес>) включить ФИО1 дд.мм.гггг года рождения (СНИЛС №) в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью следующие периоды работы:

- с 01.09.2005 по 30.08.2007 в должности преподавателя - организатора ОБЖ МБОУ «Бондарская средняя общеобразовательная школа»; 

- с 01.09.2007 по 28.02.2011 в должности учителя ОБЖ МБОУ «Бондарская средняя общеобразовательная школа»; 

- с 01.03.2011 по 30.09.2011 в должности преподавателя - организатора ОБЖ МБОУ «Бондарская средняя общеобразовательная школа»; 

- с 01.01.2023 по 28.07.2024 в должности преподавателя - организатора ОБЖ МБОУ «Бондарская средняя общеобразовательная школа»;

- участие в семинарах: 20.02.2007 (01 день), 24.04.2007 (01 день), 21.01.2009 (01 день), 16.11.2010 (01 день) 30.11.2018 (01 день) и 13.09.2023 (01 день);

- нахождение в командировке с 23.01.2017 по 27.01.2017 (05 дней);

- участие в марафоне 30.03.2023г. (01 день). 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 392000, 

<

адрес>) в пользу ФИО1 дд.мм.гггг года рождения (СНИЛС №) расходы по оплате госпошлины в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Бондарский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Федоров В.В. 

Решение в окончательной форме изготовлено 17.02.2025г. 

Судья: Федоров В.В.