Дело № 2-3560/2023 

(УИД 73RS0004-01-2023-004775-48)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 19 октября 2023 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Павлова Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Идиятуллиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал на то, что 10.12.2020 он обратился в ГУ - УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области (в настоящее время - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением от 01.02.2021 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа. В специальный стаж не был включен период работы с 01.10.1987 по 21.06.1999 в должности кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов треста № 2 «Главульяновскстрой» СМУ-52.

Основанием отказа явилось то, что согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 в разделе 29 ни мотороллерщики, ни кровельщики не предусмотрены.

Кроме того, согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздела 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» мотороллерщики не пользуются. Имеющаяся запись в трудовой книжке о второй профессии – кровельщик не может служить основанием для подтверждения факта работы в этой профессии, так как из представленных документов не усматривается факт перевода с должности мотороллерщика на должность кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов.

С решением ответчика он не согласен, поскольку такой профессии, как мотороллерщик не существует. В спорный период он работал именно в должности кровельщика, к мотороллеру имел опосредованное отношение, довозил кровельный материал на крыше объекта и после этого приступал к непосредственным обязанностям кровельщика, получая при этом заработную плату кровельщика. При этом он имел удостоверение кровельщика, получал молоко за вредность.

Просил признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области № от 01.02.2021 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 01.10.1987 по 21.06.1999 в должности кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов треста № 2 «Главульяновскстрой» СМУ-52, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 10.12.2020.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал в полном объеме исковые требования, просил иск удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал в полном объеме исковые требования, просил иск удовлетворить. Пояснил, что допрошенные в судебном заседании свидетели подтвердили, что работа в должности кровельщика являлась для ФИО1 основной. У истца имеется 4 разряд в должности кровельщика. ФИО1 работал полный рабочий день, во вредных условиях. Полагал, что характер работы ФИО1 подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Представила возражения на исковое заявление, в которых просила отказать в удовлетворении иска. 

Исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснения истца ФИО1, его представителя ФИО2, суд не находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 10.12.2020 ФИО1 обратился в ГУ - УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области (в настоящее время - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением от 01.02.2021 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа. В специальный стаж не был включен период работы с 01.10.1987 по 21.06.1999 в должности кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов треста № 2 «Главульяновскстрой» СМУ-52 (л.д. 10-12).

Суд полагает выводы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области обоснованными по следующим основаниям.

Согласно решению ГУ - УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области специальный стаж у ФИО1 на дату обращения отсутствует, страховой стаж составляет 35 лет 1 месяц 2 дня. 

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 28.09.1987 он был принят на работу в качестве ученика кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов в трест № 2 «Главульяновскстрой» СМУ-52. 

01.10.1987 ФИО1 переведен мотороллерщиком четвертого разряда. Вторая профессия кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов четвертого разряда. 

21.06.1999 ФИО1 уволен по ст. 31 КЗоТ РФ (л.д. 60-61).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 статьи 30 вышеназванного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вышеуказанным Постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 года);

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года).

В Списке N 2 от 1956 года должность кровельщика не поименована.

В Списке N 2 от 1991 года в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение в отношении кровельщиков по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок (код позиции 2290000а-13201).

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат документальному подтверждению.

В частности, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 3 Порядка).

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в том числе в тяжелых условиях труда, соответствующими справками и другими документами, подтверждающими характер и условия труда, а также полную занятость лица, обращающегося за назначением пенсии.

Вместе с тем, при рассмотрении дела не нашел своего подтверждения факт исполнения истцом в спорный период полный рабочий день трудовых обязанностей на работах с применением рулонных видов кровли и с кровлями из штучных материалов, с применением мастик и грунтовок, что исключает возможность включения данного периода работы (с 01.10.1987 по 21.06.1999) в подсчет специального стажа.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10 дали суду в целом аналогичные показания, пояснили, что они работали в спорный период совместно с истцом, занимались раскатыванием рубероида на крыше цехов УАПК (АО «Авиастар»), работали полный рабочий день (с 08.00 час. до 17.00 час.), в условиях воздействия вредных производственных факторов. При этом указали, что ФИО1 основную часть своего рабочего времени трудился именно в должности кровельщика. Мотороллером ФИО1 пользовался только для подвоза материала (рубероид, битум). 

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

С учетом вышеприведенных положений законодательства показания свидетелей о характере работы истца являются не допустимыми доказательствами по делу. Каких-либо письменных доказательств льготного характера работы истец суду не представил.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Наличие в трудовой книжке ФИО1 записи о его работе кровельщиком по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов не является безусловным основанием для удовлетворения иска, поскольку суд оценивает в совокупности собранные по делу доказательства.

Таким образом, не подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения ГУ - УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области № от 01.02.2021 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периода работы с 01.10.1987 по 21.06.1999 в должности кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов треста № 2 «Главульяновскстрой» СМУ-52, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ИНН 

<

***>) о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области № от 01.02.2021 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периода работы с 01.10.1987 по 21.06.1999 в должности кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов треста № 2 «Главульяновскстрой» СМУ-52, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 10.12.2020 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.Е. Павлов

Решение изготовлено в окончательной форме 26.10.2023