З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2017 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Лазаровича С.Н.,

при секретаре Лидамюк К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах к ИП ФИО1 о признании действий (бездействий) в отношении неопределенного круга потребителей незаконным и прекращении этих действий,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о признании действий (бездействий) в отношении неопределенного круга потребителей незаконным и прекращении этих действий, ссылаясь на то, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 

<

...> 

<

...>, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по осуществлению федерального государственного санитарно- эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 

<

...> 

<

...> «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах является структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю согласно Положению, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 

<

...> 

<

...>. Согласно п. 7.35 Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы до надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах, территориальный отдел имеет право предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного крута потребителей.

С целью выполнения приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 

<

...> 

<

...> "О проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по розничной торговле алкогольной и спиртосодержащей продукции", изданного в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 

<

...> 

<

...>, в отношении ИП ФИО1, в организации торговли, расположенной по адресу: 

<

...>, проведены внеплановые мероприятия по контролю, в ходе которых установлена реализация спиртосодержащей непищевой продукции - стеклоомывающей жидкости 

<

...>».

По результатам проведенных санитарно-химических и судебно-химических исследований образца стеклоомывающей жидкости 

<

...> отобранного в ходе проверки, согласно экспертного заключения 

<

...> от 

<

...>. Усть-Лабинскогс филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае", выписки из акта судебно-химического исследования 

<

...> от 

<

...>., выданной ГБУЗ "Бюро судебно-медицинской экспертизы" (

<

...>) обнаружено, что образец стеклоомывающей жидкости 

<

...> изготовитель: ООО «А.Х.Г.» Россия 

<

...> по исследованным санитарно-химических показателям - содержанию метанола, образец не соответствует п. 5.8 таблицы 1 Приложения 5 А к Разделу 5 Главы П Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требованиях к продукции, подлежащих санитарно-эпидемиологическом; надзору (контролю), утвержденных решением Комиссии таможенного союза от 

<

...>г. 

<

...> (с изменениями на 

<

...>.).

В стеклоомывающей жидкости 

<

...>» обнаружен метиловый спирт в концентрации 

<

...> (весообъемных), при величине допустимого уровня - не боле 

<

...>, что создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, а имение метиловый спирт может вызвать острые отравления со смертельным исходом при ингаляции, абсорбции через неповрежденную кожу, заглатывании; раздражает слизисты оболочки верхних дыхательных путей, глаз. Повторное длительное воздействие метанол вызывает головокружение, боли в области сердца и печени, приводит к неврастении вегетососудистой дистонии, ухудшению зрения, заболеваниям органов желудочного кишечного тракта, верхних дыхательных путей, дерматитам. При очень больших доза отравление может протекать в молниеносной форме, смерть наступает в течение 

<

...> часов. Летальность при отравлении метиловым спиртом значительна.

За выявленные нарушения требований действующего законодательства отношении ИП ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении 

<

...> от 

<

...>. по ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ и в последующем вынесено постановление по делу об административном правонарушении 

<

...> от 

<

...>., в соответствии с которыми индивидуальный предприниматель признан виновным и привлечен к административной ответственности в виде штрафа размере 

<

...> рублей.

Вышеуказанные нарушения действующего законодательства РФ могут повлечь нарушение прав граждан на жизнь и охрану здоровья, гарантированных ст.ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации, привести к существенному нарушению прав потребителей, а также свидетельствуют о том, что указанная выше спиртосодержащая непищевая продукция введена в оборот для неопределенного круга потребителей нарушением требований законодательства РФ.

В судебное заседание представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах по доверенности не явился, будучи своевременно уведомленным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причину своей неявки суду не сообщил.

В судебное заседание ответчик ИП ФИО1 не явился, будучи своевременно уведомленным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причину своей неявки суду не сообщил.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям. 

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о признании действий (бездействий) в отношении неопределенного круга потребителей незаконным и прекращении этих действий, ссылаясь на то, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 

<

...> 

<

...>, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по осуществлению федерального государственного санитарно- эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 

<

...> 

<

...> «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах является структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю согласно Положению, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 

<

...> 

<

...>. Согласно п. 7.35 Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы до надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах, территориальный отдел имеет право предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного крута потребителей.

С целью выполнения приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 

<

...> 

<

...> "О проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по розничной торговле алкогольной и спиртосодержащей продукции", изданного в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 

<

...> №

<

...>, в отношении ИП ФИО1, в организации торговли, расположенной по адресу: 

<

...> А, проведены внеплановые мероприятия по контролю, в ходе которых установлена реализация спиртосодержащей непищевой продукции - стеклоомывающей жидкости «

<

...>».

По результатам проведенных санитарно-химических и судебно-химических исследований образца стеклоомывающей жидкости ««

<

...>», отобранного в ходе проверки, согласно экспертного заключения 

<

...> от 

<

...>. Усть-Лабинскогс филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

...>", выписки из акта судебно-химического исследования 

<

...> от 03.03.2017г., выданной ГБУЗ "Бюро судебно-медицинской экспертизы" (

<

...>) обнаружено, что образец стеклоомывающей жидкости «

<

...>» изготовитель: ООО «А.Х.Г.» 

<

...>, по исследованным санитарно-химических показателям - содержанию метанола, образец не соответствует п. 5.8 таблицы 1 Приложения 5 А к Разделу 5 Главы П Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требованиях к продукции, подлежащих санитарно-эпидемиологическом; надзору (контролю), утвержденных решением Комиссии таможенного союза от 

<

...>г. 

<

...> (с изменениями на 10.11.2015г.).

В стеклоомывающей жидкости «

<

...>» обнаружен метиловый спирт в концентрации 

<

...> (весообъемных), при величине допустимого уровня - не боле 

<

...>, что создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, а имение метиловый спирт может вызвать острые отравления со смертельным исходом при ингаляции, абсорбции через неповрежденную кожу, заглатывании; раздражает слизисты оболочки верхних дыхательных путей, глаз. Повторное длительное воздействие метанол вызывает головокружение, боли в области сердца и печени, приводит к неврастении вегетососудистой дистонии, ухудшению зрения, заболеваниям органов желудочного кишечного тракта, верхних дыхательных путей, дерматитам. При очень больших доза отравление может протекать в молниеносной форме, смерть наступает в течение 

<

...> часов. Летальность при отравлении метиловым спиртом значительна.

За выявленные нарушения требований действующего законодательства отношении ИП ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении 

<

...> от 

<

...>. по ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ и в последующем вынесено постановление по делу об административном правонарушении 

<

...> от 

<

...>., в соответствии с которыми индивидуальный предприниматель признан виновным и привлечен к административной ответственности в виде штрафа размере 

<

...>.

Судом усматривается, что под неопределенным кругом потребителей понимается количественно не установленный но предположительно многочисленный состав потенциальных истцов, не позволяющий привлечь к участию в процессе всех пострадавших от действий одного и того же ответчика, объединенных общностью предмета и основания иска.

Согласно положения пункта 13 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ и положения статьи 17 Закона РФ от 

<

...> 

<

...> «О защите прав потребителей» Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю освобождается от уплаты государственной пошлины, тем самым, оплата государственной пошлины взыскивается с ответчика.

В соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, размер государственной пошлины для физических лиц составляет 

<

...>.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах к ИП ФИО1 о признании действий (бездействий) в отношении неопределенного круга потребителей незаконным и прекращении этих действий – удовлетворить.

Признать действия ИП ФИО1 незаконными в отношении неопределенного круга потребителей, в части продажи спиртосодержащей непищевой продукции - стеклоомывающей жидкости «

<

...>» с нарушением обязательных требований.

Обязать ИП ФИО1 прекратить незаконные действия в отношении неопределенного круга потребителей в части продажи спиртосодержащей непищевой продукции - стеклоомывающей жидкости «

<

...>» с нарушением обязательных требований.

Взыскать с ИП ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере 

<

...>.

ИП ФИО1 вправе подать в Кореновский районный суд заявление об отмене вышеуказанного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение также может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение 10 дней.

Судья