Дело № 12-65/2023

Судья: Афанасьев Э.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

14 июня 2023 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и дополнение к жалобе ФИО4 на постановление судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 7 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО4,

установил:

постановлением судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 7 апреля 2023 года ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, ФИО4 выражает несогласие с постановлением судьи, просит его отменить. В обоснование жалобы указывает, что факт публичной демонстрации нацистской символики не подтверждается, доводы о том, что заявитель предпринимал все возможные меры для недопущения публичной демонстрации нацистской символики не получили надлежащей правовой оценки; в действиях заявителя отсутствует умысел на совершение правонарушения; в коридоре осужденных кроме него не было; в нарушение статьи 83 УИК РФ заявитель не был уведомлен о применении аудиовизуальных средств, в связи с чем данные материалы не могут являться надлежащим доказательством по делу; сотрудник учреждения не сделал никакого замечания, чтобы заявитель скрыл татуировки; он отрицательно относится к фашизму, имеющиеся татуировки носят противоположное значение – 

<

данные изъяты>; при поступлении в учреждение администрации было известно о наличии у него татуировок и его могли предостеречь от действий, создающих условия для совершения правонарушения, однако своим бездействием администрация допустила его совершение; после выхода из бани он укрывался полотенцем; копия протокола об административном правонарушении заявителю не вручалась и права и обязанности, предусмотренные нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях не разъяснялись.

В дополнении к жалобе заявитель указывает, что 21 год защищал Православие, и не может быть виновен в пропаганде фашизма. Также указывает, что им направлено обращение о желании участвовать в специальной военной операции в 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>».

ФИО4, участвующий в судебном заседании посредством системы видео-конференц-связи с ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике жалобу поддержал, ходатайство о допросе свидетелей не поддержал.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав помощника прокурора Чебоксарской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО5, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения. 

Согласно примечанию к указанной статье ее положения не распространяются на случаи использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

Запрет использования в Российской Федерации, в том числе публичного демонстрирования, нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных до степени смешения с нацистской атрибутикой или символикой, установлен частью второй статьи 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов».

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» к экстремистской деятельности (экстремизму) отнесено использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

Само по себе использование нацистской атрибутики (символики), равно как и атрибутики (символики), сходной с нацистской атрибутикой (символикой) до степени смешения, - безотносительно к ее генезису - может причинить страдания людям, чьи родственники погибли во время Великой Отечественной войны, что также предполагает право законодателя принимать меры в соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. В качестве такой необходимой охранительной меры выступает установление административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за нарушение запрета на использование указанной символики с целью противодействия нацизму, экстремизму, фашизму и другим действиям, оскорбляющим память о жертвах, понесенных в Великой Отечественной войне, и ассоциирующимся с идеологией, запрещенной в силу статьи 13 (часть 5) Конституции Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 23 октября 2014 года № 2480-О, от 24 октября 2019 года № 2923-О).

Из материалов дела об административном правонарушении следует и установлено судом, что 25 марта 2023 года с 12 час. 44 мин. до 12 час. 52 мин., ФИО4, являясь осужденным, отбывающим наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике по адресу: 

<

адрес>, находясь в коридоре ШИЗО и камере № 6 ШИЗО исправительного учреждения, публично демонстрировал сотрудникам исправительного учреждения и другим осужденным, отбывающим наказание в исправительном учреждении, нацистскую символику (на правом плече нанесено перманентное изображение (татуировка) в виде свастики - креста с загнутыми по часовой стрелке концами; на правой груди нанесено перманентное изображение (татуировка) в виде символа восьмиконечной звезды с изображением внутри нацистских символов в виде руны «Зиг» в количестве 2 штук, которые являлись эмблемой нацистской службы безопасности), публичное демонстрирование которой запрещено федеральными законами. Указанные изображения схожи до степени смешения с нацистской символикой, использовавшейся в качестве государственной символики фашистской Германии. 

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29 марта 2023 года (л.д. 3-5); актом наблюдения от 28 марта 2023 года (л.д. 7); актом от 28 марта 2023 года об отказе ФИО6 от дачи объяснений (л.д. 8); справкой ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике от 27 марта 2023 года (л.д. 9); фототаблицей (л.д. 10-12); протоколами опроса осужденных ФИО1, ФИО2 (л.д. 13-18); письменными объяснениями должностного лица ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике ФИО3 от 29 марта 2023 года (л.д. 19); характеристикой осужденного (л.д. 2223); справкой о поощрениях и взысканиях (л.д. 24-28) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Действия ФИО6 правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.

Довод жалобы о том, что татуировки в виде креста с загнутыми концами «свастика» и символ восьмиконечной звезды с изображением внутри нацистских символов в виде руны «Зиг», не относятся к нацистской символике, означают «

<

данные изъяты>», подлежит отклонению. 

Под нацистской (фашистской) символикой понимаются сущностные отличительные признаки свойственные фашистской идеологии и фашистскому государству, среди которых также государственная символика: государственный флаг нацистской Германии, символика военных подразделений СС, непосредственно участвовавших в боевых действиях (фуражки; кепи; нарукавные нашивки; петлицы; кинжалы; прочие детали униформы), прежде всего знаки воинского различия подразделений СС, а также значки, атрибуты униформы, приветственные жесты и пароли, свастика, использовавшиеся организациями, признанными Нюрнбергским международным военным трибуналом преступными.

Согласно акту наблюдения от 28 марта 2023 года у ФИО4 имеются перманентные изображения на правом плече в виде свастики - крестообразного знака с загнутыми по часовой стрелке концами; на правой груди нанесен перманентный рисунок в виде восьмиконечной звезды с изображением внутри нацистских символов в виде руны «Зиг» в количестве 2 штук, которые являлись эмблемой нацистской службы безопасности (л.д.7).

Указанный символ на основании общедоступной информации установлен в качестве символа нацистской службы безопасности.

Изображение на теле (татуировка) ФИО4 содержит один из основных компонентов свастики - крест, использовавшийся национал-социалистической партией Германии и фашистской партией Италии и сходно с нацистской символикой, публичное демонстрирование которой в целях пропаганды запрещено федеральным законодательством.

Утверждение заявителя о том, что он отрицательно относится к фашизму, не свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО4 состава вмененного административного правонарушения.

Довод заявителя о том, что при выходе из помывочного отделения он накрылся полотенцем, предпринял меры для недопущения демонстрации нацистской символики, опровергается материалами дела. 

Демонстрацией нацистской символики признается ее публичное выставление, показ, ношение, вывешивание, изображение, воспроизведение на страницах печатных изданий или в фото-, кино- и видеоматериалах, тиражирование и другие действия, делающие ее восприятие доступным.

Факт публичной демонстрации ФИО4 нацистской символики объективно установлен на основании совокупности перечисленных выше доказательств, из которых следует, что он при описанных выше обстоятельствах, находясь в коридоре ШИЗО и камере № 6 ШИЗО ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике, демонстрировал татуировки в виде нацистской символики другим осужденным и работникам исправительного учреждения.

Судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что демонстрация нанесенных татуировок со свастикой и рунами «Зиг», в виде нацистской символики, доступных для обозрения неопределенному кругу лиц, на которую законом установлен запрет, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Не влекут административной ответственности действия, выразившиеся в демонстрировании вышеуказанной символики, ее обороте, только в том случае если они совершены в целях, не связанных с ее пропагандой, включая в частности, научные исследования, художественное творчество, подготовку других материалов, осуждающих нацизм либо излагающих исторические события.

Положения Примечания к статье 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ФИО4 не применимы.

Оснований для признания собранных по делу доказательств недопустимыми, не имеется, они содержат фактические данные, необходимые для установления обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении и имеющих значение для правильного его разрешения, а также соответствуют требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о нарушении положений статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отклоняются.

Вопреки доводам жалобы протокол об административном правонарушении по настоящему делу об административном правонарушении, не составлялся. 

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО4 возбуждено прокурором в пределах предоставленных ему полномочий.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 29 марта 2023 года содержит все необходимые сведения, предусмотренные статьей 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при вынесении данного постановления ФИО4 дал письменные объяснения о несогласии с вменяемыми ему действиями, копию постановления получил, при этом положения статьи 51 Конституции РФ и статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ему были разъяснены, о чем свидетельствует его подпись в соответствующей графе постановления (л.д. 5). 

Доводы о несогласии с действиями (бездействием) администрации исправительного учреждения, в частности отсутствия со стороны администрации предупреждения о совершении действий, создающих условия для совершения административного правонарушения, а также не уведомление заявителя об использовании системы аудиовизуальных средств подлежат отклонению.

Порядок и условия исполнения и отбывания наказаний регулирует, в том числе Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, определяющий права и обязанности осужденных, исходя из отбывания конкретного вида наказания, гарантирующий осужденным права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (части 2 и 4 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; порядок осуществления прав осужденных устанавливается Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами; при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц (часть 2 статьи 11 и части 10 и 11 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Согласно Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 г. № 110 в карантинном отделении ИУ осужденные к лишению свободы знакомятся с порядком и условиями отбывания наказания, своими правами и обязанностями, установленными УИК и настоящими Правилами. Расписка об ознакомлении осужденного к лишению свободы с указанной информацией приобщается к его личному делу. 

Данная информация, в том числе размещается на устанавливаемом в местах, определяемых администрацией ИУ, информационном терминале (при его наличии и технической возможности).

Согласно характеристике ФИО4 имеет 107 взысканий, к режиму отбывания наказания и правилам внутреннего распорядка относится отрицательно (л.д. 22-23).

Таким образом, ФИО4 по прибытии в указанное учреждение был ознакомлен с порядком и условиями отбывания наказания, с правами и обязанностями, установленными законодательством Российской Федерации, Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. Также был предупрежден об ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 7 ст. 14 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, имеют право осуществлять регистрацию осужденных, а также их фотографирование, звукозапись, кино- и видеосъемку и дактилоскопирование.

Из справки ФКУ ИК- 6 УФСИН России по Чувашской Республике от 27 марта 2023 года следует, что правонарушение выявлено в ходе просмотра видеоархива по видеозаписям, ведущимся на стационарных видеокамерах, установленных в камере № 6 ШИЗО (л.д. 9). 

С учетом изложенного, доводы заявителя о нарушении его прав в связи с отсутствием надлежащего уведомления об осуществлении видеонаблюдения, отклоняются как основанные на ошибочном толковании норм материального права. 

Отсутствие замечаний со стороны сотрудников учреждения о недопущении демонстрации нацистской символики не является основанием для признания ФИО4 невиновным в совершении вмененного административного правонарушения.

Доводы, изложенные в дополнениях к жалобе, о служении православию также не исключают наличие вины в действиях ФИО4 в совершении вмененного административного правонарушения. 

Несогласие заявителя с оценкой установленных судом первой инстанции обстоятельств правовым основанием к отмене принятого по делу акта не является.

Административное наказание назначено ФИО4 в соответствии с санкцией части 1 статьи 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 7 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4 оставить без изменения, жалобу и дополнение к жалобе ФИО4 без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова