К делу № 2-451/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Крымск 12 февраля 2020 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Гусихина Н.Я.,

с участием: истца ФИО1 и ее представителя -адвоката Прокошиной М.Г., представившей удостоверение № и ордер № от 12.02.2020 года,

представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности № от 09.01.2020 года,

при секретаре Хоменко Ю.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Крымском районе об обжаловании отказа в установлении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Крымский районный суд с исковым заявлением к Управлению ПФР в Крымском районе об обжаловании отказа в установлении страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивирует тем, что в ноябре 2019 года, она обратилась в Управление ПФР в Крымском районе для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением об отказе в установлении пенсии от 06.12.2019г. № Управлением ПФР было отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В связи с чем, она вынуждена обратиться в суд для защиты и приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Управлением ПФР в Крымском районе из подсчёта льготного стажа был исключен следующий период ее педагогической деятельности: с 09.10.2007 года по 31.08.2010 года – период работы в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детский эколого-биологический центр» в должности педагога дополнительного образования с совмещением должности педагога-организатора. С решением об отказе не согласна по следующим основаниям: период с 09.10.2007 года по 31.08.2010 года – работы в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детский эколого-биологический центр» в должности педагога дополнительного образования с совмещением должности педагога-организатора, не принят к зачету, так как сведения о работе в Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица указаны без льготы. Согласно ст. 8 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» :1. Сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Данная информация сообщается ответчику работодателем, а не самим работником и от воли работника не зависит. Недобросовестное отношение работодателя к своим обязанностям не может быть основанием для нарушения прав работника на пенсионное обеспечение. Тот факт, что ей ошибочно за указанные периоды не проставили код льготы, при сдаче отчетов в ПФР организацией, не может лишить ее льготного стажа. По трудовому договору № от 01.10.2007 года она была принята на должность педагога – организатора 0,5 ставки и согласно, заключенному дополнительному соглашению № от 01.12.2008 года - работала по совместительству педагогом дополнительного образования с нагрузкой 9 часов в неделю. Период с 09.10.2007 года по 30.11.2008 год не принят к зачету в льготный педстаж, так как должность педагог-организатор не поименована Списком № от 29.10.2002 года, и так как работу в должности педагога-организатора мне не учли, то соответственно отказали учесть и период моей деятельности в должности педагога дополнительного образования 0,5 ставки, так как не выполнены нормы рабочего времени, установленной на ставку заработной платы. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающее право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №. Согласно записям в трудовой книжке она была принята на работу в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детский эколого-биологический центр» в должности преподавателя на ставку, которая сложилась (0,5 ставки педагога дополнительного образования и 0,5 ставки педагога-организатора). Все время она работала в организации для детей, непосредственно с детьми и осуществляла педагогическую деятельность. Факт ее льготной работы подтверждается записью в трудовой книжке №, справкой № от 11.06.2019 года, выданной МБУ ДО «Детский эколого-биологический центр города Крымска МО Крымский район», где указано, что работа в указанных должностях и учреждениях дает право на досрочное назначение пенсии по пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Кроме того указанные периоды работы в стаж не были приняты, в связи с тем, что на 01.01.2001 год не выполнено одно из условий для назначения пенсии, то есть не выработан стаж 16 лет 08 месяцев, в соответствии с п.12 Правил исчислений периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 п.2. Так как названный нормативный акт вступил в силу позднее периода, который ответчик не принял к зачету, считаю, что этот период подлежит включению в специальный стаж, независимо от того, когда я обратилась за назначением пенсии. Согласно действующему в этот период пенсионному законодательству РФ, этот период включался в специальный стаж для досрочного назначения пенсии и условия выработки определенного количества стажа не требовалось! Конституционный Суд РФ неоднократно излагал правовую позицию по вопросу сохранения ранее приобретенных прав на пенсию. Отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии и во включении в специальный стаж оспариваемых периодов работы, означает, по существу, придание обратной силы закону, ухудшающему мое положение, и тем самым отмену права, приобретенного мною в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях. Что несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 1 (ч.1), 2, 18, 54 (ч.1), 55 (ч.2 и 3) и 57 Конституции Российской Федерации. В настоящее время мой педагогический стаж составил более 25 лет, а значит, я имею право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель -адвокат Прокошина М.Г. заявленные требования поддержали, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда в Крымском районе по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогической деятельности, независимо от их возраста.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок и условия назначения льготной пенсии педагогическим работникам определен Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Должность тренера-преподавателя включена в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность. Следовательно, период работы сотрудника в такой должности засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. При этом важно помнить, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Судом установлено, что по трудовому договору № от 01.10.2007 года истица была принята на должность педагога – организатора 0,5 ставки и согласно, заключенному дополнительному соглашению № от 01.12.2008 года - работала по совместительству педагогом дополнительного образования с нагрузкой 9 часов в неделю. Согласно записям в трудовой книжке №, она была принята на работу в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детский эколого-биологический центр» в должности преподавателя на ставку, которая сложилась (0,5 ставки педагога дополнительного образования и 0,5 ставки педагога-организатора). Все время она работала в организации для детей, непосредственно с детьми и осуществляла педагогическую деятельность. Факт ее льготной работы подтверждается записью в трудовой книжке №, справкой № от 11.06.2019 года, выданной МБУ ДО «Детский эколого-биологический центр города Крымска МО Крымский район», где указано, что работа в указанных должностях и учреждениях дает право на досрочное назначение пенсии по пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На основании части 1 статьи 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогической деятельности, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу своего возраста истица, физически не могла выработать педагогический стаж на 01.01.2001 год -16,8 лет. В соответствии с п.12 Правил исчислений периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 п.2. Так, как названный нормативный акт, вступил в силу позднее периода, который ответчик не принял к зачету, считаю, что этот период подлежит включению в специальный стаж, независимо от того, когда гражданин обратился за назначением пенсии. Согласно действующему в этот период пенсионному законодательству РФ, этот период включался в специальный стаж для досрочного назначения пенсии и условия выработки определенного количества стажа не требовалось. Конституционный Суд РФ неоднократно излагал правовую позицию по вопросу сохранения ранее приобретенных прав на пенсию. Отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии и во включении в специальный стаж оспариваемых периодов работы, означает, по существу, придание обратной силы закону, ухудшающему положение истца, и тем самым отмену права, приобретенного ею в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях. Что несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 1 (ч.1), 2, 18, 54 (ч.1), 55 (ч.2 и 3) и 57 Конституции Российской Федерации. В настоящее время педагогический стаж ФИО1 составил более 25 лет, а значит, она имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 94, 100 ГПК РФ суд присуждает стороне, в пользу которой состоялось решение суда, с другой стороны судебные издержки.

Истец ФИО3 просит взыскать с ответчика оплату услуг представителя в сумме 20000 рублей, а также уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Данные судебные расходы обоснованы, подтверждены суду документально, расходы на представителя произведены в разумных пределах, соответствуют сложности дела и трудозатратам, поэтому подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 об обжаловании отказа в установлении страховой пенсии – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Крымском районе включить ФИО1 в педагогический стаж для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующий период работы: 09.10.2007 года по 31.08.2010 года – работы в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детский эколого-биологический центр».

Назначить страховую пенсию ФИО1 с момента возникновения права на пенсию, то есть с ее официального обращения- с 28.11.2019 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Крымском районе судебные издержки по оплате юридических услуг в сумме 25000 рублей, а также уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения. 

Судья: Н.Я. Гусихин