УИД: 23RS0№-80

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Сочи 26 февраля 2024 года 

Судья Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края Вострякова М.Ю., рассмотрев в помещении Адлерского районного суда г. Сочи материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении фио 1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

УСТАНОВИЛА:

В Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края из Краснодарской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы поступил материал об административном правонарушении в отношении ФИО1.

Согласно представленным материалам дела установлено что, 16.12.2023 г. в 19 часов 00 минут на линию № 4 совершения таможенных операций из Республики Абхазия в Российскую Федерацию автомобильной составляющей т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни прибыл автомобиль марки: VAZ 21140, регистрационный номер: X225TC90, под управлением гражданина Республики Абхазия фио 1.

По результатам таможенного осмотра с использованием инспекционно - досмотрового комплекса (акт таможенного осмотра № 10309240/161223/Ф002298) проведенного в рамках профиля риска 13/10309/08122022/195490 в салоне транспортного средства обнаружена темная зона с повышенным поглощением, визуально отличная от конструктивных особенностей автомобиля. 

В результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, перемещаемых фио 1 (акт таможенного досмотра № 10309240/161223/Ф002299), было установлено, что в салоне автомобиля под личными вещами находятся сигареты: 20 (двадцать) блоков, каждый блок в прозрачной полиэтиленовой пленке, блок черного цвета, с маркировкой: «KING nano series the freshpak». В каждом блоке по 10 пачек сигарет, пачки черно цвета с маркировкой: «KING nano series the freshpak». Аналогичные надписи присутствовали на пачках сигарет. В каждой пачке по 20 шт. сигарет, общее количество сигарет составило 4000 штук.

Пассажирскую таможенную декларацию фио 1 не заполнял и в таможенный орган не подавал. В ходе таможенного контроля 16.12.2023 фио 1 пояснил, что перемещаемые им товары он приобрел в магазине, в Республике Абхазия для передачи на территории РФ в места лишения свободы. 

С учетом количества и характера перемещаемого гражданином фио 1 товара 16.12.2023 г. старшим инспектором ОСТП № 2 т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни фио 2 было вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № 10309240/161223/0753. 

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, (далее-ТК ЕАЭС) товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 ТК ЕАЭС определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 главы 37 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3)частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Таким образом, установлено, что ввезенный товар не относится к товарам для личного пользования и положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Однако, в нарушение требований действующего таможенного законодательства Евразийского Экономического Союза, фио 1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию. 

На основании изложенного из имеющихся документов, усматривались достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

По данному факту старшим инспектором ОСТП № 2 т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни фио 2 16.12.2023 было возбуждено административное дело об административном правонарушении путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения (20 блоков сигарет «KING nano series the freshpak») изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 16.12.2023 и помещен на хранение в КХВД т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни по адресу: г. Сочи, 

<

...> км автодороги «Джубга-Сочи»), т/п МАПП Адлер. 

По существу дела 16.12.2023 фио 1 (Республика Абхазия, 

<

...>) пояснил, что он постоянно проживает по указанному адресу. Недвижимого и движимого имущества на территории РФ не имеет, имеются счета в банках РФ, кредитов и постоянного дохода нет. Холост, несовершеннолетних детей нет, не работающий. 16.12.2023 примерно в 19 часов 00 минут фио 1 следовал из Абхазии в Российскую Федерацию на автомобиле марки VAZ 21140 с регистрационным номером X225TC90. При нем находилась табачная продукция общим количеством двадцать блоков сигарет, которую он собирался передать на территории РФ в места лишения свободы. Подъехав к линии таможенного контроля, он не стал читать информацию, расположенную на информационном стенде, к сотрудникам таможни за разъяснением правил перемещения табачной продукции через границу не обращался. Перед прохождением таможенного контроля фио 1 не заполнял и не подавал пассажирскую таможенную декларацию, а сразу проследовал к месту таможенного оформления. Инспектор таможни задал вопрос, есть ли у фио 1 товары, подлежащие таможенному декларированию, на что он ответил отрицательно, для осуществления таможенного контроля в форме таможенного осмотра его транспортное средство направили для проведения таможенного осмотра с использованием мобильного инспекционно-досмотрового комплекса. В результате его применения была обнаружена табачная продукция, находящаяся в его транспортном средстве. Далее инспектор в присутствии фио 1 изъял у него табачную продукцию, которую упаковал в полиэтиленовый пакет, на котором наклеил бумажный ярлык обеспечения сохранности с пояснительными надписями. Инспектор таможни пояснил, что фио 1 имеет право ввозить на таможенную территорию Евразийского экономического союза не более 200 сигарет, а перемещая подобное количество товаров в Россию, он совершил административное правонарушение. С правилами перемещения табачной продукции через таможенную границу ЕАЭС он не знаком. Нарушение стороны фио 1 произошло по незнанию правил перемещения табачной продукции. фио 1 свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признал полностью, в содеянном раскаялся.

Опрошенный 25.12.2023 г. в качестве свидетеля старший инспектор отдела специальных таможенных процедур № 2 т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни фио 1 (г. Сочи, 

<

...> км автодороги «Джубга-Сочи») показал, что 16.12.2023 г. в 19 часов 00 минут на линию № 4 совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля транспортных средств и физических лиц, следующих из Республики Абхазия в Российскую Федерацию автомобильной составляющей т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни прибыл автомобиль марки: VAZ 21140, регистрационный номер: X225TC90, под управлением гражданина Республики Абхазия фио 1. По результатам таможенного осмотра с использованием инспекционно - досмотрового комплекса (акт таможенного осмотра № 10309240/161223/Ф002298) в рамках профиля риска 13/10309/08122022/195490, в салоне транспортного средства выявлена темная зона с повышенным поглощением, визуально отличная от конструктивных особенностей автомобиля. В результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров (акт таможенного досмотра № 10309240/161223/Ф002299) установлено, что в салоне автомобиля, под личными вещами находилась табачная продукция: сигареты «KING nano series the freshpak». Общее количество сигарет составило 4000 штук. Пассажирскую таможенную декларацию фио 1 не заполнял и в таможенный орган не подавал. В ходе таможенного контроля 16.12.2023 фио 1 пояснил, что перемещаемые им товары он приобрел в магазине, в Республике Абхазия для передачи на территории РФ в места лишения свободы. Пассажирскую таможенную декларацию фио 1 не заполнял и в таможенный орган не подавал. В рамках таможенного контроля фио 1 пояснил, что с правилами перемещения табачной продукции через таможенную границу ЕАЭС он не знаком, нарушение с его стороны произошло по незнанию правил перемещения табачной продукции. фио 1 свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, признал полностью, в содеянном раскаялся. Таким образом, фио 1 перемещал через таможенную границу Евразийского экономического союза товар, не заявленный при устном опросе и не задекларированный в установленной форме, что в свою очередь формирует состав административного правонарушения. На основании наличия признаков события административного правонарушения фио 2 16.12.2023 г. в отношении фио 1 было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В ходе проведения административного расследования с целью определения рыночной стоимости предмета административного правонарушения 16.12.2023 вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой поручено экспертам ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ (г. Ростов – на – Дону).

Согласно заключению эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ (Ростов-на-Дону) № 12406003/0032405 от 09.01.2024 товар, являющийся предметом АП по делу об АП №10309000-004208/2023, не отвечает требованиям, предъявляемым действующим законодательством РФ к табачным изделиям, не может быть реализован на внутреннем рынке РФ и, соответственно, рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на 16.12.2023 г. не имеет. Дополнительно, в соответствии с п. 3 ч.5 ст. 25.9 КоАП РФ эксперт сообщил, что рыночная стоимость соответствующей партии товара, отвечающего требованиям, предъявляемым действующим законодательством РФ к табачным изделиям, предполагаемым к реализации на внутреннем рынке РФ по состоянию на 16.12.2023 г. составила 23800, 00 рублей.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, являются общественные правоотношения в области таможенного дела, возникающие в связи с наличием обязанностей по соблюдению установленного порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза. 

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, характеризуется противоправным деянием, выразившимся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС, то есть в нарушении ст. 104 ТК ЕАЭС.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, осуществившее перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, подлежащих таможенному декларированию. В данном случае таким лицом является гражданин ФИО1

фио 1 не предпринял надлежащих мер, направленных на декларирование по установленной форме товара (20 блоков сигарет) хотя у него имелась правовая и реальная возможность их предпринять, что образует субъективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

Вступая в соответствующие правоотношения, гражданин фио 1 должен был знать о существовании установленных обязанностей и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

Факты, свидетельствующие об отсутствии у гражданина фио 1 возможности соблюдения требований таможенного законодательства о декларировании по установленной форме товара (20 блоков сигарет) в ходе осуществления административного производства не установлены. 

Вина фио 1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении ДАП № 10309000-004208/2023 от 16.12.2023 г.; актом таможенного осмотра № 10309240/161223/Ф002298 от 16.12.2023; актом таможенного досмотра № 10309240/161223/Ф002299 от 16.12.2023; протоколом изъятия вещей и документов от 16.12.2023.; протоколом опроса фио 1 от 16.12.2023 г.; протоколом опроса свидетеля фио 2 от 25.12.2023 г.; заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону № 12406003/0032405 от 09.01.2024; протоколом об АП № 10309000-004208/2023 от 16.01.2024 и иными материалами дела в совокупности.

Представитель Федеральной таможенной службы МАПП Адлер в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещался в установленном законном порядке. В суд направил телефонограмму в которой просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи со служебной занятостью. 

фио 1 на рассмотрение дела в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения в области таможенного дела установлен. 

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, подтверждена исследованными и оглашенными в судебном заседании доказательствами.

Материалы об административном правонарушении в отношении фио 1 составлены в соответствии с требованиями к ней предъявляемыми. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение при рассмотрение дела судом. 

фио 1 должен был выполнить возложенную на него таможенным законодательством обязанность по декларированию по установленной форме товаров подлежащих таможенному декларированию, однако указанным лицом не были предприняты все необходимые меры по выполнению данной обязанности. Вступая в соответствующие правоотношения, она должна была знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина фио 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, т.е. в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, полностью доказана, подтверждается материалами дела.

При назначении административного наказания судом учитываются характер и обстоятельства допущенного правонарушения, личность виновного, ее семейное, имущественное положение, возраст.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, судом установлено – признание вины.

Согласно ч. 1.1. ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 КоАП РФ, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При назначении наказания суд считает возможным за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, применить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья- 

ПОСТАНОВИЛА:

фио 1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в в виде конфискации предметов административного правонарушения, согласно акта таможенного досмотра от 16.12.2023 г. хранящихся в Таможенном посту МАПП Адлер.

Предметы административного правонарушения, согласно протокола изъятия вещей и документов от 16.12.2023 г., после вступления постановления в законную силу – обратить в собственность государства.

Исполнение постановления суда в части конфискации предметов административного правонарушения – поручить таможенному органу, осуществившему изъятие указанных вещей, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех суток со дня вынесения данного постановления.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья М.Ю. Вострякова