РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

07 июня 2018 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.

при секретаре Боброве А.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани о признании решений незаконными, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением, указав в обоснование своих доводов, что 19 апреля 2017 года он обратился в Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани (далее ГУ - УПФР в Кировском районе г. Астрахани) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ - УПФР в Кировском районе г. Астрахани № от 07 августа 2017г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду недостаточности стажа на соответствующих видах работ. При принятии решения, ответчиком не включены в специальный стаж периоды работы истца: - с 09.11.1993 года по 24.09.1999 года в должности машиниста холодильных установок Оптово-розничного предприятия по переработке и торговле сельхозпродуктов. Не соглашаясь с указанным решением, истец обратился в суд с иском к ответчику, указав, что в спорный период он работал в Оптово-розничном предприятии по переработке и торговле сельхозпродуктов машинистом аммиачно-холодильных установок, за вредные условия труда ему выдавали молоко, спецодежду и предоставляли дополнительные дни к отпуску. Запись занимаемой им должности в его трудовой книжке указана правильно, как машинист аммиачно-холодильных установок, что соответствует ЕТКС, выпуск 1, от 31.01.1985 года №. Просил суд признать решение № от 07 августа 2017г. в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости и во включении в специальный стаж периода работы с 09.11.1993 года по 24.09.1999 года в должности машиниста аммиачно-холодильных установок Оптово-розничного предприятия по переработке и торговле сельхозпродуктов незаконным, включить периоды его работы: с 09.11.1993 года по 24.09.1999 года в должности машиниста аммиачно-холодильных установок Оптово-розничного предприятия по переработке и торговле сельхозпродуктов; - с 17.12.1999 года по 21.09.2002 года в должности машиниста аммиачно-холодильных установок в ООО торговой компании «Трансспот» в специальный стаж и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 20.04.2017 года, взыскать в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Впоследствии в связи с принятием ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани 25.04.2018 года решения № во изменение решения № от 07 августа 2017г. истец уточнил исковые требования, просил суд признать решение № от 07 августа 2017г. в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости и во включении в специальный стаж периода работы с 09.11.1993 года по 24.09.1999 года в должности машиниста аммиачно-холодильных установок Оптово-розничного предприятия по переработке и торговле сельхозпродуктов незаконным, включить периоды его работы: с 09.11.1993 года по 24.09.1999 года в должности машиниста аммиачно-холодильных установок Оптово-розничного предприятия по переработке и торговле сельхозпродуктов; - с 17.12.1999 года по 16.11.2000 года в должности машиниста аммиачно-холодильных установок в ООО торговой компании «Трансспот» в специальный стаж и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 20.04.2017 года, признать недействительным решение № от 25 апреля 2018г., взыскать в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по устной доверенности ФИО2 иск с учетом уточнения поддержали, просили удовлетворить заявленные требования в полном объеме. 

Представитель ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани ФИО3 с доводами иска не согласилась, поскольку по документам представленным истцом, в спорные периоды работы предоставленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий труда и сведения об уточняющих особый характер работ. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, приходит к следующему выводу. 

На основании статей 7 и 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются и устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (далее по тексту - Федеральный закон N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списком N 2 от 22.08.1956 N 1173 (раздел XXXIII) предусмотрено, что право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах обладают машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

Списком N 2 от 26.01.1991 N 10 к числу производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, отнесены машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки (код 23200000-14341).

Согласно подпункту б) пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (абз. 1). При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается (п. 5 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015).В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздрава РФ N 258н от 31.03.2011 (пп. 3, 4) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.96 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что 19.04.2017г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с решениями ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани № от 07.08.2017г. и № от 25.04.2018г., изданным во изменение ранее принятого решения, ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия требуемой для назначения пенсии продолжительности стажа, поскольку им не были представлены документальные подтверждения работы в особых условиях труда, а именно уточняющие справки. Кроме того, согласно выписки из индивидуального лицевого счета данные периоды работодателем не определены, как льготные. При этом специальный стаж, подлежащий включению для назначения досрочной страховой пенсии составил 8 лет 6 месяцев 22 дня, при требуемом 12 лет 6 месяцев, а страховой стаж составил 32 года 10 месяцев 24 дня при требуемом 25 лет. 

Между тем, суд не может признать данные решения законными по следующим основаниям. 

Из объяснений истца ФИО1 судом установлено, что он с 1977 по 1981 год учился в Астраханском морском рыбопромышленном техникуме, после окончания которого ему была присвоена специальность техник-механик. С 09.11.1993 года по 24.09.1999 года он работал в должности машиниста аммиачно-холодильных установок в Оптово-розничном предприятии по переработке и торговле сельхозпродуктов и в его обязанности входило: обслуживание компрессора, в том числе заправка оборудования аммиаком, устранение неполадок, ремонт, подача холода в морозильную камеру, регулировка подачи холода, разморозка камер, подготовка камер к ремонту. Ввиду вредных условий (неблагоприятного воздействия аммиака) работал в противогазах и спецодежде (брезентовых куртках, ватных штанах, резиновых сапогах). Аммиачно- холодильные установки обслуживали четыре морозильные камеры, в которых хранились сырье и готовая продукция. 

Как усматривается из трудовой книжки ФИО1, согласно приказу № от 09 ноября 1993 года истец 09 ноября 1993 года был принят в Оптово-розничное предприятие по торговле и переработке сельхозпродуктов Астраханского облпотребсоюза временно машинистом аммично-холодильных установок 4 разряда. Согласно приказу №45 от 08 апреля 1994 года с 06 апреля 1994 года истец переведен постоянно машинистом аммиачно-холодильных установок 4 разряда. Приказом № от 17 марта 1996 г. на основании протокола знаний № присвоен 5 разряд машиниста аммиачно-холодильных установок.

Согласно записи № в трудовой книжке истца ОРП по торговле и переработке сельхозпродуктов реорганизовано в ООО ПКФ «Кутум», согласно свидетельства о госрегистрации № от 17.12.1998г. 

Согласно записи № в трудовой книжке истца на основании приказа конкурсного управляющего ФИО9 № от 20.09.1999г. ФИО1 с 24.09.1999 г. был уволен с занимаемой должности в связи с банкротством предприятия. 

Согласно справке ОРП по торговле и переработке сельхозпродуктов № от 04.05.1995г., ФИО1 действительно работал в должности машиниста аммиачно-холодильных установок 4-го разряда с 09.11.1993г., основанием выдачи справки указан приказ № от 09.11.11993г.; данная справка заверена подписями должностных лиц (директора, главного бухгалтера) и скреплена печатью Оптово-розничного предприятия по торговле и переработке сельхозпродуктов Астраханского областного союза потребительских обществ. 

Из представленных копий лицевых счетов и ведомостей на начисление заработной платы по АОРПС «Кутум» судом установлено, что в период с ноября 1993 года по сентябрь 1999 года истец ежемесячно получал заработную плату. 

Из архивной справки ГКУ АО «ГАСД АО» от 25.05.2017г. № Ш-5259 усматривается, что ФИО1 на основании приказа № от 09.11.1993г. был зачислен в ОРП по торговле и переработке сельхозпродуктов АОСПО временно машинистом холодильных установок, приказом № от 08.04.1994г. с 06.04.1994г. переведен на постоянную должность. По ведомостям ФИО1 значится в должности холодильных установок с 09.11.1993г. по сентябрь 1999 г. Кроме того, из данного документа следует, что приказы и личные карточки Т-ДД.ММ.ГГГГг. на хранение в архив не поступали.

Суду также была представлена справка Астраханского областного рыболовецкого союза потребительских обществ № от 21.05.2018г. из которой следует, что документы по ОРП по торговле и переработке сельхозпродуктов АОСПО (ООО ПКФ «Кутум») в архив правления Астраханского облрыболовпотребсоюза не сдавались.

Из справки № от 18.05.2018г., выданной конкурсным управляющим ФИО9 усматривается, что определением Арбитражного суда Астраханской области от 22 мая 2002 года конкурсное производство ООО ПКФ «Кутум» завершено, предприятие ликвидировано, все кадровые документы по ООО ПКФ «Кутум» в 2002 году были сданы в на постоянное хранение в ГКУ АО «ГАСД АО», иных документов в распоряжении не имеется. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что период с 09.11.1993 года по 24.09.1999 года подлежит включению в специальный стаж, поскольку в указанные периоды истец работал в должности машиниста аммиачно-холодильных установок (шифр 23200000-14341).

Действовавшее в спорный период пенсионное законодательство не содержало каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которой необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, следовательно суд вправе принять любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и страховом стаже работника. 

Поскольку истцом заявлены для включения в трудовой стаж периоды работы с 1993 года включительно, поэтому суд руководствуется Списком №2 от 1991 года. 

Таким образом, факт выполнения работ по указанной профессии с период с 09.11.1193 г. по 24.09.1999г. нашел свое подтверждение в судебном заседании указанными выше доказательствами. 

Доводы ответчика об отсутствии данных о льготном характере работы истца в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица не могут служить основанием для отказа в начислении пенсии, поскольку льготный характер работы истца в спорный период подтвержден совокупностью вышеперечисленных в материалах дела доказательств. 

Таким образом, судом установлены фактические обстоятельства дела, а именно то, что в оспариваемый период ФИО1 выполнял должностные обязанности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, данная профессия является льготной, предусмотренной Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.

Суд считает, что исковые требования истца в части признания незаконными решения ответчика в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости заявлены обоснованно подлежат удовлетворению, поскольку отказ ответчика включить спорный период работы для назначения досрочной трудовой пенсии по указанным выше основаниям нарушает право ФИО1 на пенсионное обеспечение по сравнению с такими же работниками учреждений, связанных с тяжелыми условиями труда, выполняющими аналогичные трудовые функции по такой же специальности, квалификации. 

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, и с учетом установленного спорного периода работы истца, который необходимо включить в специальный стаж, суд приходит к выводу, что ФИО1 проработал на соответствующих видах работ более 12 лет 6 месяцев, имеет требуемую продолжительность страхового стаже – не менее 25 лет, в связи с чем у него возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права на нее, то есть с 20 апреля 2017 года. 

Что касается отказа в части включения в специальный стаж периода работы с 17.12.1999 года по 16.11.2000 года в должности машиниста аммиачно-холодильных установок в ООО торговой компании «Трансспот», то суд соглашается с решением ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани № от 25 апреля 2018 года, поскольку он ничем документально не подтвержден и не нашел своего подтверждения в судебном заседании.

При этом ссылка истца на решение Советского районного суда г. Астрахани от 25 декабря 2017 года недопустима, поскольку данный судебный акт не имеет преюдициального значения при рассмотрении настоящего дела. 

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поскольку суд согласился доводами иска и удовлетворил заявленные требования, то в соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца понесенные судебные расходы в размере 300 рублей. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани о признании решений незаконными, назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично. 

Признать незаконными решения Управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани № от 07 августа 2017 года и № от 25 апреля 2018 года в части отказа ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани включить ФИО1 в подсчет специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии период работы с 09 ноября 1993 года по 24 сентября 1999 года в должности машиниста аммиачно-холодильных установок в Оптово-розничном предприятии по переработке и торговле сельхозпродуктов Астраханского облрыболовпотребсоюза реорганизованного в Общество с ограниченной ответственностью ПКФ «Кутум».

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани назначить досрочную трудовую пенсию ФИО1 по старости с 20 апреля 2017 года. В остальной части в удовлетворении иска отказать. 

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.Н.Хохлачева 

Полный текст решения изготовлен 11 июня 2018 года. 

Судья: О.Н.Хохлачева