Дело № 2а-1870/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Бош Н.А.

при секретаре Димитриади Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Печоре 02 ноября 2017 года административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Коми к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Республике Коми обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц за 2010 год в размере 165,03 руб., указывая, что у административного ответчика имеется недоимка по уплате налогов.

Дело рассматривается в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие представителя административного истца, извещенного о времени и месте судебного заседания, просившего рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, а также в отсутствие административного ответчика, извещенного о месте и времени судебного разбирательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Суд, с учетом положений ст.96 КАС РФ, суд известил административного ответчика о месте и времени рассмотрения данного гражданского дела. Судебная повестка с уведомлением о вручении на имя административного ответчика была направлена своевременно в отделение почтовой связи по его месту жительства, административному ответчику оставлялись извещения об их поступлении. 

Судебная повестка на имя административного ответчика с уведомлением о вручении, направленная в адрес административного ответчика, вернулись в суд с отметкой "за истечением срока хранения".

Применительно к правилам п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 221, и ч. 2 ст. 100 КАС РФ Российской Федерации, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Учитывая данное обстоятельство, в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения" есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела по существу. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту его жительства корреспонденции является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

В соответствии с ч.7 ст. 150 КАС РФ дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с Кодексом об административном судопроизводстве РФ.

В судебном заседании было установлено следующее.

По сведениям Управления Росреестра по Республике Коми в собственности ответчика находится:

- квартира, расположенная по адресу: 

<

...> д.№..., кв.№..., в собственности с **.**.** (л.д.8).

В соответствии со ст. 400 НК РФ ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Пунктом 2 ст.52 НК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Так в налоговом уведомлении №... инспекция исчислила налог на имущество физических лиц за 2012 год в сумме 165,03 руб., а также произвела доначисление налога за 2011 и 2010 год в сумме 330,06 руб. (по 165,03 руб. за каждый год). Доначисление произведено в связи с тем, что ранее сведения о наличии в собственности имущества (квартиры) по данному налогоплательщику в инспекция не были представлены от регистрационного органа.

Согласно пунктов 10, 11 Закона Российской Федерации № 2003-1 от 09.12.1991 г. «О налогах на имущество физический лиц» (действовал до вступления в силу Федерального закона от 04.10.2014 N 284-ФЗ), лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с привлечением к уплате налога. Перерасчет суммы налога в отношении лиц, которые обязаны уплачивать налог на основании налогового уведомления, допускается не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом суммы налога. Аналогичная норма закреплена и в п.З, п.4 ст. 409 НК РФ направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления, налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Таким образом, по смыслу п. 3,4 ст. 409 НК являющихся специальной нормой,регулирующей порядок и сроки уплаты налога на имущество, направление налоговогоуведомления 2013 году допускалось за 2010 - 2012 г. г.

Согласно п. 9 ст. 5 Закона Российской Федерации № 2003-1 от 09.12.1991 г. «О налогах на имущество физический лиц» (действовал до вступления в силу Федерального закона от 04.10.2014 N 284-ФЗ) уплата налога на имущество физических лиц производилась не позднее 1 ноября, следующего за годом, за который исчислен налог. В установленный законом срок административный ответчик, добровольно оплату налога на имущество физических лиц за 2012 год до 01.11.2013 года, а также доначислений за 2010 и 2011 год по установленным новым срокам уплаты также до 01.11.2013 года не произвел.

В случае обращения с заявлением о предоставлении льготы по уплате налога на имущество перерасчет суммы налогов производится не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году обращения, но не ранее даты возникновения у налогоплательщика права на налоговую льготу (п. 6 ст. 408 НК РФ).

Льгота по налогу на имущество физических лиц пенсионерам предоставляется на основании пп. 10 п. 1 ст. 407 Налогового кодекса РФ (до 1 января 2015 г. - на основании абзаца 2 п. 2 ст. 4 Закона РФ от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц".

Лицо, имеющее право на льготы, самостоятельно представляет необходимые документы в налоговые органы (п. 1 ст. 5 Закона N 2003-1, п. 6 ст. 407 НК РФ).

В случае обращения с заявлением о предоставлении льготы по уплате налога перерасчет суммы налогов производится не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году обращения, но не ранее даты возникновения у налогоплательщика права на налоговую льготу (п. 6 ст. 408 НК РФ).

Аналогичная норма содержалась в Законе N 2003-1. 

Согласно п. 7 ст. 5 Закона N 2003-1 при возникновении права на льготу в течение календарного года перерасчет налога производится с месяца, в котором возникло это право.

При этом установлено, что в случае несвоевременного обращения за предоставлением льготы по уплате налогов перерасчет суммы налогов производится не более чем за три года по письменному заявлению налогоплательщика.

Перерасчет суммы налога в отношении лиц, которые обязаны уплачивать налог на основании налогового уведомления, допускается не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом суммы налога (п. 11 ст. 5 Закона № 2003-1).

Из материалов дела следует, что административный ответчик является пенсионером, дата назначения пенсии **.**.**.

Однако заявление о предоставлении льготы и подтверждающие документы представлены в инспекцию **.**.**. 

Налоговым органом **.**.** был произведен перерасчет начисленного ранее налога на имущество за три предшествующих периода, году в котором ФИО1 представила заявление и подтверждающие документы на льготу (т.е. это 2014 год), соответственно три предшествующих налоговый периода году обращения за льготой соответствуют - 2013,2012,2011 года. 

Факт произведенного перерасчета по налогу подтвержден карточкой расчета с бюджетом налога на имущество физических лиц административного ответчика.

Согласно данной карточке ответчику **.**.** сложены начисления налога за 2012 год в сумме 165,03 руб. по сроку уплаты до **.**.**, за 2011 год в сумме 165,03 руб., по сроку уплаты до **.**.** (сроки уплаты за 2012,2011 года совпадают, в связи с тем, что ответчику было произведено до начисление налога за 2011 год и соответственно установлен новый срок для его уплаты, который совпал со сроком уплаты налога за 2012 год поскольку, перерасчет произведен одновременно с начислением текущего на тот момент налогового периода 2012 года).

Таким образом, начисленный ранее ФИО1 налог на имущество физических лиц за 2010 год не подпадает под трехгодичный период перерасчета, установленный (п. 7 ст. 5 Закона N 2003-1 действовал до **.**.** и п. 6 ст. 408 НК РФ действующим в настоящее время), в связи с представлением заявления и подтверждающих льготу документов только **.**.**, соответственно, ответчик обязан произвести уплату налога на имущество за 2010 год в полном объеме.

Руководствуясь пунктом 1 ст. 69 НК РФ при наличии недоимки по налогам ответчику было выставлено требование №... от **.**.**, направлено по почте **.**.** (до перерасчета, произведенного за 2011,2012 года - **.**.**), факт направления требований подтвержден почтовым реестром.

Согласно п.6 ст. 69 НК РФ направленное требование считается полученным по истечении шести дней с даты отправки заказного письма. Направленное требование на момент обращения в суд не исполнено в части уплаты задолженности в сумме 165,03 руб. задолженности соответствующей начислению налога на имущество физ. лиц за 2010 год, на который не распространяется льгота.

Налоговый орган обратился в суд за выдачей судебного приказа в установленный ст.48 НК РФ срок. По заявлению ФИО1 судебный приказ был отменен.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования административного истца основаны на законе и подлежат удовлетворению, с административного ответчика подлежит взысканию задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 165,03 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: 

<

...> д.№..., кв№..., в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Коми налог на имущество физических лиц за 2010 год в размере 165 рублей 03 копейки (сто шестьдесят пять рублей 03 копейки).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья Н.А. Бош