Дело № 2-273/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 апреля 2017 года г. Жуковка Брянской области

Жуковский районный суд Брянской области в составе: 

председательствующего судьи Конториной А.С., 

при секретаре Недосек О.И., 

с участием истца - ФИО1, 

представителя ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Жуковском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Жуковском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФР в Жуковском муниципальном районе Брянской области с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что ею выработан 30-летний стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Однако, решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа.

УПФР в Жуковском муниципальном районе в ее специальный стаж не были включены следующие периоды ее трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

С исключением указанных периодов из специального стажа она не согласна, поскольку периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации также являются периодами ее работы и подлежат включению в специальный стаж, поскольку за ней сохранялось место работы, средняя заработная плата, работодатель производил за нее отчисления страховых взносов в пенсионный фонд. Повышение квалификации являлось обязательным условием ее работы. 

Таким образом, на момент подачи заявления в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Жуковском муниципальном районе Брянской области ее специальный стаж составлял более 30 лет.

Истец просит включить в её стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Жуковском муниципальном районе Брянской области (межрайонное)- ФИО2 иск не признал, считая отказ Пенсионного фонда законным и обоснованным. В обоснование своей позиции сослался на доводы, изложенные в решении Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом, то есть Конституция РФ, гарантируя каждому право на социальное обеспечение по старости, относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе сроков, с которых назначаются пенсии, к компетенции законодателя.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось и в п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации": трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (женщины, достигшие возраста 55 лет), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность медицинской сестры поликлиники Жуковской ЦРБ.

В соответствии с ч.2 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно копии протокола № заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, из-за отсутствия 30-летнего стажа лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Ее стаж в связи с медицинской деятельностью на момент обращения составляет 29 лет 06 месяцев 11 дней. В ее специальный трудовой стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку включение данных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не предусмотрено постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13). 

ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации в ГАОУ СПО «Брянский базовый медицинский колледж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.15-19).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Положениями ст. 112 КЗоТ РСФСР предусматривалось, что за работниками, направленными для повышения квалификации с отрывом от производства сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством (средний заработок).

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

По смыслу данных правовых норм периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Как следует из материалов дела истец, работая в должности медицинской сестры поликлиники, в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, при этом она продолжала состоять в трудовых отношениях с лечебным учреждением, и за ней сохранялась средняя заработная плата по месту работы. Тот факт, что работодателями производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, представителем ответчика не оспаривается.

При таких обстоятельствах, в соответствии с указанными правовыми нормами и в силу функциональных обязанностей медицинской сестры поликлиники, истец ФИО1 была обязана повышать свой профессиональный уровень. В связи с этим периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в ее специальный стаж в календарном исчислении.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Жуковском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ 

Так как с зачетом спорных периодов специальный стаж работы ФИО1 на момент обращения в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ составлял более 30 лет, и у нее возникло право на досрочное назначение страховой пенсии, суд приходит к выводу об удовлетворении ее исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Жуковском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - календарно. 

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись А.С. Конторина

Решение не вступило в законную силу. 

.