Дело № 2-223/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2019 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Гук Н.А., 

при секретаре Кургановой Ю.Ф.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ООО «Орские электрические сети» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Орские электрические сети» об обязании произвести подключение электрической энергии на садовом участке к существующему энергоприниимающему устройству, возмещении материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Орские электрические сети», в котором просила: обязать ответчика произвести подключение электрической энергии на ее садовом участке № к существующему энергопринимающему устройству, возместить материальный ущерб в размере 2 000 рублей.

В обоснование иска указала, что является членом садоводческого кооператива №17 при ОМУС-1 треста «Оренбургнефтехиммонтаж», собственником земельного участка № (свидетельство о государственной регистрации права от 22 октября 2011 года).

04 сентября 2018 года представители ООО «Орские электрические сети» (далее по тексту ООО «ОЭС» произвели отключение электроэнергии от ее садового участка без уведомления. 

На протяжении восьми лет ООО «ОЭС» поставляло энергию, расчеты за которую производились по общему счетчику. Уплата за электроэнергию каждым членом кооператива производилась по индивидуальным приборам учета председателю. В 2017году им объявили. что будет производиться переподключение, за что она, как и другие члены кооператива, уплатила 550 рублей. Процедура технологического подключения предусматривает: 1. – подачу заявления; 2- подготовку и подписание договора; 3- подключение.

ООО «ОЭС» нарушили процедуру, отключили 04 сентября 2018 года ее участок от электрических сетей. и только 12 сентября 2018 года направили в ее адрес договор №ОЭС/2017-0780.

С условиями договора не согласилась, поскольку прилагаемые технические условия, разработанные самим ООО «ОЭС», не имеющие законодательного статуса, предусматривают установку новых энергопринимающих устройств на вводе в домик ( на улице), нарушая тем самым пункт 2.2. Постановления Правительства РФ № 219 от 13 марта 2015 года, согласно которому «действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые в эксплуатацию ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов энергетики, принадлежащих садоводческому объединению либо его членам, а также гражданам. ведущим садоводство в индивидуальном порядке на территории садоводческого общества, максимальная мощность которых изменяется». Потребляемая мощность ее участка не изменилась и составляет до 15 кВт/час, которая используется для бытовых нужд- подогрева чая и холодильник «Саратов».

В домике размером 3 х 4 м. не живет ни зимой, ни летом. 

Кроме того, требуя выполнения условий по технологическим условиям ООО «ОЭС» нарушает Постановление Правительства РФ №937 от 13 августа 2018 года, глава 3 которого указывает, что критерием наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения является: а) сохранение условий электроснабжения для прочих потребителей энергопринимающих установок, которые на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации.

Свою принадлежность к ранее подведенным сетям ООО «ОЭС» отрицает. Тогда на каком основании ее участок отключен от чужой сети сотрудниками ООО «ОЭС».

Трижды письменно обращалась к руководителю ООО «ОЭС» с просьбой произвести подключение электроэнергии к имеющемуся энергопринимающему устройству, которое на тот момент находилось на гарантии товаропроизводителя и торгующей организации, пломбы целы, документы имеются, но ООО «ОЭС» ей отказывает, а 14 декабря 2018 года во время личного приема генеральный директор Общества Д сказал6 «Будете без света, пока не установите новое оборудование на улице».

Стоимость нового прибора учета электроэнергии – 3 000 рублей, тогда как за три предыдущие года расход энергии составил всего 500 кВт на 1 000 рублей. 

Отключение электроэнергии повлекло материальный ущерб в размере 2 000 рублей, так как оттаяла и пропала в холодильнике замороженная ягода – 6 кг клубники.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен садоводческий кооператив №17 при ОМУС-1 треста «Оренбургнефтехиммонтаж». 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. 

Дополнила, что около 10 лет назад их улица в садоводческом кооперативе была одна подключена к электроэнергии. на слуху была фамилия Двуреченский, собрали по 3 500 рублей с каждого собственника на провод к домику. Нанимала электрика, чтобы провел внутреннюю электропроводку, был установлен общий прибор учета электроэнергии. Председатель садоводческого кооператива П объявила о необходимости приобрести индивидуальные приборы учета электроэнергии. За 650 рублей купила электрический счетчик в 2016 году, он был на гарантии. наняла электрика, который установил ПУ в садовом домике. Председатель сказала, что пройдет «Сергей», опломбирует счетчики. Сергей опломбировал счетчик, и после этого стали сдавать деньги председателю по ПУ за электроэнергию. Председатель в членской книжке садовода отмечала оплату за электроэнергию, за 3 года израсходовала 500 кВт электроэнергии.

В 2017 году председатель садоводческого кооператива №17 при ОМУС-1треста «Оренбургнефтехиммонтаж»П объявила, что будет производиться переподключение, будут меньше платить, тариф будет 550 рублей.

Выяснилось: необходимы новые ПУ. Приобретать либо самостоятельно либо в ООО «ОЭС». Платить уже не стала. Нет необходимости приобретать новый ПУ уличный, поскольку имеется ПУ в домике. который опломбирован, имеются на него документы. Если ответчик не может подключить ее ПУ на своих сетях, тогда почему отключили ее ПУ на чужих сетях. Полагает, что пункт 2.2. Постановления Правительства РФ № 219 от 13 марта 2015 года к ее ситуации неприменим, поскольку в нем речь идет о случаях присоединения впервые в эксплуатацию, а ее ПУ ранее уже был подключен.

В Постановлении Правительства РФ № 442 от 04 мая 2012 года ничего не сказано, где находится граница балансовой принадлежности – в домике или на улице.

Полагает, что у нее уже имеется подключение к электросетям. Трансформаторная подстанция построена ООО «ОЭС» не для их улицы, а для других трех улиц садоводческого кооператива.

Новые Правила, согласно которым ООО «ОЭС» разработаны технические условия (ТУ) распространяются на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, а глава III Правил указывает, что отсутствие технологической возможности технологического присоединения не применяется к физическим лицам в целях технологического присоединенения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых нужд.

Полагает, что отключение произведено именно работниками ответчика, поскольку на доске объявлений имелось объявление о том, что с 04 сентября 2018 года будут проводиться работы по подключению электроэнергии ( по поданным заявлениям). Всех подключали, а ее отключили.

Кто отсоединил ее провод- не видела, но свет исчез 04 сентября 2018 года.

Счетчик активной электрической энергии, установленный в садовом домике, - СЕ 101 приобрела по договору купли-продажи 09 августа 2014 года. гарантийный срок 5 лет с даты продажи ( пункт 3 договора купли-продажи).

Согласно пункту 2.1.4 руководства по эксплуатации ПУ, счетчик подключается к сети переменного тока и устанавливается в местах, имеющих дополнительную защиту от влияния окружающей среды ( помещения, стойки, шкафы, щитки).

Периодическая поверка счетчика проводится в объеме, изложенном в разделе 4 настоящего руководства по эксплуатации один раз в 16 лет. ( пункт 5.2 руководства по эксплуатации ПУ).

В формуляре на ПУ указано. что счетчик сертифицирован ( пункт 2.1), межповерночный интервал 16 лет ( п.2.3), дата его выпуска 18 апреля 2014 года.

На фото №№ 1-3 видно, что ПУ имеет пломбу. 

С какой сетевой организацией ранее был заключен договор технологического присоединения, ей неизвестно. Акта разграничения балансовой принадлежности на установленный у нее в садовом домике ПУ, не имеет.

В садовой книжке имеются записи председателя об оплате с 2015 по 2017 год за электроэнергию.

Представитель ответчика ООО «ОЭС» ФИО2 (доверенность № 07-ОЭС от 01 ноября 2017 года) исковые требования не признала.

Пояснила, что ООО «ОЭС» создано 03 августа 2015 года. 

Как территориальная сетевая организация (далее - ТСО) ООО «ОЭС» получило тариф на передачу электроэнергии с 20 сентября 2016 года.

Вместе с тем в силу прямого запрета, установленного в ст. 41 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» ТСО запрещается заниматься деятельностью по купле- продаже электрической энергии. Таким образом, ООО «ОЭС» не осуществляет и не осуществляло продажу электроэнергии абонентам, а всего лишь осуществляет ее передачу по объектам электросетевого хозяйства, принадлежащим на праве собственности либо на ином законном основании. 

Садоводческий кооператив №17 ОМУС-l треста «Оренбургнефтехиммонтаж» не имел своих электросетей, оформленного технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, а также не имел заключенного договора энергоснабжения с АО «ЭнергосбьгТ Плюс». Электроснабжение садоводческого кооператива осуществлялось незаконно через сети соседнего товарищества.

На основании поданных заявок садоводов СК № 17 ОМУС-l «Оренбургнефтехиммонтаж», силами ООО «ОЭС» в рамках осуществления мероприятий по технологическому присоединению произведено строительство трансформаторной подстанции и воздушных линий электропередач для нужд садоводов СК № 17 ОМУС-1 «Оренбургнефтехиммонтаж». 

Согласно Постановлению Правительства РФ от 27 декабря 2004 года №861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее - Правила № 861) с садоводами, подавшими заявки, заключены договоры на технологическое присоединение. 

Поскольку ФИО1 не смогла надлежащим образом подтвердить наличие у нее надлежаще оформленного технологического присоединения к электрическим сетям, в том числе, путем предоставления акта разграничения балансовой принадлежности или акта об осуществлении технологического присоединения, то согласно поданной заявке ФИО1 от 15 августа 2017 года на присоединение по одному источнику электроснабжения, в ее адрес через председателя садоводческого кооператива направлен договор на технологическое присоединение с Техническими условиями.

Не получив ответа от ФИО1, 21 сентября 2018 года ООО «ОЭС» повторно направлен комплект документов для согласования и подписания договора на технологическое присоединение. Документы ФИО1 получены, но договор согласован, подписан и направлен в адрес ООО «ОЭС» не был. 

На довод ФИО1 относительно требований к установке ПУ направлялся полный и развернутый ответ за № 448 от 22 ноября 2018 года, в котором разъяснено, что требования, предъявляемые к приборам учета электрической энергии и мощности (активной и реактивной) в соответствии с Правилами, должны соответствовать требованиям, установленным Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии.

Согласно «Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии» (утв.Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года №442 в редакции от 10 ноября 2017 года) (далее - Правила № 442) п. 144, приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности (в отношении членов садоводческого объединения - на границах земельных участков) объектов.

При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности (в отношении члена садоводческого объединения - на границе земельного участка) объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности (в отношении члена садоводческого объединения) - к границе земельного участка), в котором имеется техническая возможность его установки. 

Пункт 145 Правил № 442 возлагает обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию на собственника энергопринимающих устройств. 

Правилами устройства электроустановок (п. 1.5.13 ПУЭ) установлено, что каждый установленный расчетный счетчик должен иметь на винтах, крепящих кожух счетчика, пломбы с клеймом госповерителя, а на зажимной крышке пломбу энергоснабжающей организации. На вновь устанавливаемых трехфазных счетчиках должны быть пломбы государственной поверки с давностью не более 12 мес., а на однофазных счетчиках - с давностью не более 2 лет. 

Таким образом, требования, изложенные в технических условиях, соответствуют действующим нормативным актам Российской Федерации. А правовые основания для подключения электрической энергии к участку ФИО1 отсутствуют. 

Материальный ущерб, выразившийся в оттаивании и пропаже замороженной ягоды в холодильнике, не имеет достоверных и объективных доказательств, определяющих размер ущерба. 

Также отсутствует противоправность поведения ООО «ОЭС», его вина. не установлена. Причинная связь между действиями ООО «ОЭС» и суммой, определенной истцом, произвольным способом, не установлена.

Истец ссылается на те же нормы, что и ответчик, но заблуждается, трактует их ошибочно.

Подтверждение надлежащего присоединения к электрическим сетям – это акт об осуществлении технологического присоединения, акт о разграничении балансовой принадлежности. Такие документы у истца отсутствуют. Обратила внимание на ответ ООО «ОЭС» от 23 января 2019 года.

Из утверждений истца следует, что садовый дом был подключен к электрическим сетям, которые не принадлежали, не принадлежат, не эксплуатируются и не имеют присоединения к электрическим сетям ООО «ОЭС». Общество не имеет права производить каких -бы то ни было действий на чужих объектах электросетевого хозяйства. В целях восстановления присоединения к указанной сети истцу необходимо обратиться к ее собственнику.

ООО «ОЭС» отключения присоединения к чужой сети не производило, что подтверждается отсутствием записей об отключении в Журнале сменно-суточных заданий ООО «ОЭС» за период с 30 августа по 18 сентября 2018 года..

ООО «ОЭС» в порядке осуществления технологического присоединения садоводческих участков СК №17 ОМУС-1 треста «Оренбургнефтехиммонтаж», членом которого является истец, построила трансформаторную подстанцию и воздушные линии электропередачи ВЛИ-0,4 кВ. Это новые объекты электросетевого хозяйства, с новой точкой поставки электрической энергии, не имеющие ранее присоединенных к ним энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, принадлежащих садоводческим объединениям либо его членам. К этим сетям в дальнейшем были присоединены энергопринимающие устройства членов СК№15 ОМУС-1 треста «Оренбургнефтехиммонтаж»,подавшие заявку и оформившие договор на технологическое присоединение.

Истцу также был направлен договор на осуществление технологического присоединения к вновь построенной линии электропередач, который она не оформила и возвратила в адрес ООО «ОЭС».

В случае необходимости технологического присоединения электроустановок садоводческого участка, истцу необходимо подать заявку в ООО «ОЭС» согласно «Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861.

Представитель третьего лица СК№15 ОМУС-1 треста «Оренбургнефтехиммонтаж» в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, допросив специалиста, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Порядок осуществления технологического присоединения к электрическим сетям регулируется «Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861.

Однократность технологического присоединения закреплена в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2004 года № 861.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, который носит публичный характер.

В силу пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861, «сетевые организации» - это организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

В соответствии с пунктом 2 Правил технологического присоединения, действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 принадлежит земельный участок №, категория земель : земли населенных пунктов, разрешенное использование : для садоводства, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., адрес объекта: 

<

адрес> (право собственности зарегистрировано в ЕГРН 22 октября 2011 года).

Из представленных документов усматривается, что изготовленный 18 апреля 2014 года счетчик активной электрической энергии СЕ101 S 145М6 однофазный, заводской №, установлен ФИО1 в садовом доме на садовом участке №, прошел поверку во втором квартале 2014 года, то есть более 2-х лет назад.

Работы по установке прибора учета проведены самостоятельно.

Какие либо документы на замену, опломбировку прибора учета, истцом суду не представлены.

Согласно Правилам устройства электроустановок (п. 1.5.13 ПУЭ) однофазовые приборы учета могут быть приняты в качестве расчетных, если с момента поверки прибора прошло не более 2-х лет.

Из руководства по эксплуатации ПУ, представленного истцом, следует, что согласно пункту 2.1.4 рабочие условия применения данного ПУ- температура окружающего воздуха от минус 30 до плюс 70 градусов (для счетчиков с электронным механизмом). 

В формуляре указан гарантийный срок 5 лет с даты выпуска, прибор сертифицирован.

Истец не отрицает невозможность представления ею акта разграничения балансовой принадлежности либо акта об осуществлении технологического присоединения к электросетям какой либо сетевой организации.

Доказательств того, что ПУ истца и СК № 17 при ОМУС-1 треста «Оренбургнефтехиммонтаж» имели свои электросети, оформленное технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, заключенный договор энергоснабжения с АО «ЭнергосбыТ Плюс», стороной суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что электроснабжение садового участка № ФИО1 и СК № 17 при ОМУС-1 треста «Оренбургнефтехиммонтаж» осуществлялось неофициально, через сети соседнего садового товарищества.

Следовательно, доводы истца о том, что на момент подачи заявки в ООО «ОЭС» ПУ был присоединен около 8-10 лет к электрическим сетям сетевой организации, и имеет место переподключение, а не присоединение впервые в эксплуатацию, ошибочны.

Ссылку истца на то обстоятельство, что сетевой организацией являлось именно ООО «ОЭС», суд находит не соответствующей материалам дела, поскольку ООО «ОЭС» создано как юридическое лицо 03 августа 2015 года.

Согласно п. 6 указанных выше Правил, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.

В силу п. 7 Правил установлена следующая процедура технологического присоединения:

а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, реконструкцию энергопринимающих устройств и увеличение объема присоединенной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором;

г)получение разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию объектов заявителя (за исключением объектов лиц, указанных в пунктах 12.1 - 14 настоящих Правил);

г.1)осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям. Для целей настоящих Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено");

г.2)фактический прием (подача) напряжения и мощности, осуществляемый путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено");

д) составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

На основании поданных 19 июня 2017 года заявок садоводов СК № 17 ОМУС-l «Оренбургнефтехиммонтаж», ответчиком ООО «ОЭС» в рамках осуществления мероприятий по технологическому присоединению произведено строительство трансформаторной подстанции и воздушных линий электропередач для нужд садоводов СК № 17 ОМУС-1 «Оренбургнефтехиммонтаж». 

Согласно Постановлению Правительства РФ от 27 декабря 2004 года №861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее - Правила №) с садоводами, подавшими заявки, были заключены договоры на технологическое присоединение.

В соответствии с пунктом 15 Правил истцу в течение 15 дней со дня получения заявки от уполномоченного представителя – председателя СК №17 при ОМУС-1 треста «Оренбургнефтехиммонтаж» П, был направлен для подписания проект договора и технические условия (неотъемлемое приложение к договору), поскольку истец не могла подтвердить наличие надлежаще оформленного технологического присоединения к электрическим сетям, в том числе, путем предоставления акта разграничения балансовой принадлежности либо акта об осуществлении технологического присоединения.

В случае несогласия с представленными сетевой организацией проектом договора заявитель вправе в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта договора и ТУ направить сетевой организации мотивированный отказ от подписания проекта договора. 

В случае ненаправления заявителем подписанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания, но не ранее, чем через 30 рабочих дней со дня получения заявителем подписанного сетевой организацией проекта договора и ТУ, поданная заявка аннулируется. 

Согласно пункту 16.3 Правил, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению, распределяются следующим образом:

заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя;

сетевая организация исполняет указанные обязательства до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

В технических условиях для заявителей (п.25 (1)) должны быть указаны, в том числе: 

а) точки присоединения, которые не могут располагаться далее 25 метров от границы участка. на котором располагаются ( будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя;

б) требования к приборам учета электрической энергии ( мощности), устройствам релейной защиты и устройствам, обеспечивающим контроль величины максимальной мощности);

в) распределение обязанностей между сторонами по исполнению ТУ ( мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются сетевой организацией).

Требования, предъявляемые к приборам учета электрической энергии и мощности в соответствии с Правилами, должны соответствовать требованиям, установленным основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ от 04мая 2012 года № 442).

Согласно п.144 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (утв.Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года №442 ( в действующей редакции) (далее - Правила № 442) приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности (в отношении граждан, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, - на границах земельных участков) объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета.

. 

При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности (в отношении гражданина, осуществляющего ведение садоводства или огородничества на земельном участке, расположенном в границах территории садоводства или огородничества, - на границе земельного участка) объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности (в отношении гражданина, осуществляющего ведение садоводства или огородничества на земельном участке, расположенном в границах территории садоводства или огородничества, - к границе земельного участка), в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта.

Пункт 145 Правил № 442 возлагает обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию на собственника энергопринимающих устройств. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что возложение на истца мероприятий, предусмотренных ТУ, обоснованно.

На обращение истца ответчиком 12 сентября 2018 года сообщено, что ООО «ОЭС» выполнило обязательства согласно поданных заявок садоводов СК №17 при ОМУС-1. Разъяснена необходимость заключения договора и выполнения мероприятий по технологическому присоединению, возложенных на заявителя. Повторно направлено два экземпляра договора с Приложением (ТУ), предложено вернуть подписанные документы в адрес ООО «ОЭС» в течение 30 дней или представить мотивированный отказ в письменной форме.

Ответ не получен.

21 сентября 2018 года ООО «ОЭС» вновь направлен комплект документов для согласования и подписания договора на технологическое присоединение. Документы получены 27 сентября 2018 года, но договор не согласован, не подписан, не направлен в адрес ООО «ОЭС», отказ в письменной форме не поступил.

23 октября 2018 года истец обратилась с заявлением в адрес руководителя ООО «ОЭС», в котором изложила доводы, указанные в иске, просила произвести подключение к имеющемуся энергопринимающему устройству (счетчику, установленному в садовом домике) либо произвести все технические мероприятия за свой счет, поскольку ПУ около 8-10 лет уже был подключен к электросетям сетевой организации, и тогда она подпишет договор. Как полагает истец, 04 сентября 2018 года сотрудниками ООО «ОЭС» проведено отключение электроэнергии от ее садового участка № на опоре линии электропередачи.

В ответ на обращение ФИО1 письмом за исх. №448 от 22 ноября 2018 года ответчиком разъяснены Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 года №861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», «Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии» (утв.Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года №442), Правила устройства электроустановок. 

Предложено подписать договор и один экземпляр в установленный Правилами срок возвратить в ООО «ОЭС», а также сообщено, что к фактам за период 10 лет, предшествующим началу исполнения обязательств по договорам на технологическое присоединение участков СК № 17 при ОМУС-1 треста «Оренбургнефтехиммонтаж» к сетям, ООО «ОЭС» никакого отношения не имеет и не располагает информацией для комментариев. 

В ответ на повторное обращение истца от декабря 2018 года с просьбой произвести подключение к имеющемуся энергопринимающему устройству (ПУ в садовом домике) письмом от 23 января 2019 года ответчиком разъяснено, что ООО «ОЭС» в порядке осуществления технологического присоединения садоводческих участков СК№17 при ОМУС-1 треста Оренбургнефтехиммонтаж», членом которого истец является, построило трансформаторную подстанцию и воздушные линии электропередачи ВЛИ-04 кВ. Это новые объекты электросетевого хозяйства, с новой точкой поставки электрической энергии, не имеющие ранее присоединенных к ним энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, принадлежащих садоводческим объединениям или его членам. 

К этим сетям в дальнейшем были присоединены энергопрпнимающие устройства членов СК №17 при ОМУС-1 треста Оренбургнефтехиммонтаж», подавших заявку и оформивших договор на технологическое присоединение.

Из направленных в их адрес писем, основываясь на утверждениях истца, следует, что садовый домик был подключен к электрическим сетям, которые не принадлежали, не принадлежат, не эксплуатируются и не имеют присоединения к электрическим сетям ООО «ОЭС». В связи с чем ООО «ОЭС» не имеет права производить какие –бы то ни было действия на чужих объектах электросетевого хозяйства. В целях восстановления присоединения к указанной сети истцу предложено обратиться к ее собственнику.

В случае необходимости технологического присоединения электроустановки садового участка, расположенного в СК №17 при ОМУС-1 треста Оренбургнефтехиммонтаж», разъяснена необходимость обращения с заявкой в ООО «ОЭС» с соблюдением Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» 

Судом в качестве специалиста допрошен гл. инженер ООО «ОЭС» Ш. который пояснил, что из руководства по эксплуатации ПУ, представленного истцом, следует, что у нее в садовом домике установлен счетчик активной электрической энергии СЕ101.

Согласно Правилам устройства электроустановок (п. 1.5.13 ПУЭ) однофазовые приборы учета могут быть приняты в качестве расчетных, если с момента поверки прибора прошло не более 2-х лет.

Счетчик СЕ 101- однофазный, изготовлен 18 апреля 2014 года; прошел поверку во втором квартале 2014 года, то есть более 2-х лет.

Следовательно, не может быть принят в качестве расчетного. 

Чтобы привести его в соответствие, необходимо его демонтировать, отвезти в Центр метрологии и стандартизации, провести поверку, чтобы он был годным.

Кроме того, ПУ установлен внутри садового домика. В соответствии с пунктом 144 Постановления Правительства РФ № 442 ПУ подлежат установке на границе балансовой принадлежности (т.е. на границе земельного участка истца).

Относительно его установки снаружи: согласно пункту 2.1.4 руководства по эксплуатации ПУ рабочие условия применения данного ПУ- температура окружающего воздуха от минус 30 до плюс 70 градусов (для счетчиков с электронным механизмом). Следовательно, ПУ пригоден для установки снаружи на границе балансовой принадлежности.

Не оспаривает, что в формуляре указан гарантийный срок 5 лет с даты выпуска. Это означает, что если при поверке ПУ будет установлено, что прибор непригоден к эксплуатации, то истец вправе обратиться к производителю.

Не оспаривает, что ПУ сертифицирован. Пломба на ПУ указывает, что прибор прошел поверку во 2 квартале 2014 год, но прошло более 2-х лет.

ПУ истца к электросетям ООО «ОЭС» присоединен не был.

Документами, подтверждающими раннее присоединение, являются: акт о границах балансовой принадлежности, а в настоящее время- акт об осуществлении технологического присоединения. На основе этого акта необходимо заключать договор с «ЭнергосбыТ Плюс». Если данный акт истцом утрачен, его возможно восстановить. Но электрические сети ООО «ОЭС»- новые, СК № не имело договора с ООО «ОЭС», СК №17 был присоединен к другим, неизвестным Обществу, электросетям.

По поводу отключения прибора учета истца - необходимости отключения ее ПУ не было; задача – присоединение к сетям ООО «ОЭС», а не отключение. 

Объявление, размещенное на доске объявлений в СК №17, свидетельствует о том, что только садовые участки, указанные в объявлении, будут подключены к электрическим сетям ООО «ОЭС».

О всех работах, проведенных сотрудниками предприятия, свидетельствуют записи в Журнале сменно-суточных заданий ООО «ОЭС» за указанный период, никаких отключений не было. Опоры линии электропередачи принадлежат «МРСК-Волги».

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что материалы дела не содержат доказательств несоблюдения ответчиком установленного порядка осуществления технологического присоединения к электрическим сетям, регулируемого перечисленными выше нормативными актами. 

Установка прибора учета электрической энергии на границе балансовой принадлежности, либо в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, не противоречит Основным положениям.

Истцом не представлено доказательств нарушения ее прав действиями ответчиков.

Доказательств отключения ответчиком ПУ электроэнергии истца на опоре линии передачи электроэнергии, истцом суду не представлено.

Обществом представлены копии страниц Журнала сменно-суточных заданий ООО «ОЭС» о работах, проведенных сотрудниками предприятия за период 30 августа 2018 года по 18 сентября 2018 года, при этом записи о каких либо отключениях линии электропередачи отсутствуют.

При таких обстоятельствах требование истца об обязании ООО «ОЭС» произвести подключение электрической энергии на садовом участке к существующему энергоприниимающему устройству, удовлетворению не подлежит.

Требования истца о компенсации материального ущерба, причиненного ответчиком в связи с оттаиванием и порчей замороженных в холодильнике ягод клубники, являются производными от основного требования.

По смыслу норм ст.1064 ГК РФ, для возложения на лицо имущественной ответственности за причиненный вред необходимо наличие таких обстоятельств, как наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда и его вина, а также причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями.

Поскольку противоправность поведения ответчика не установлена, требование также удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Орские электрические сети» об обязании произвести подключение электрической энергии на садовом участке к существующему энергоприниимающему устройству, возмещении материального ущерба, отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 25 марта 2019 года. 

Судья Гук Н.А.