Дело № 2-570/2019

УИД-52RS0058-01-2019-000764-77

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шахунья 19 декабря 2019 года

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Шатохиной Н.В., при секретаре Моисеевой А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда по г.о.г. Шахунья Нижегородской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонное) о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении пенсии досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Шахунский районный суд Нижегородской области с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии досрочно, мотивируя свои требования тем, что она осуществляет педагогическую деятельность более 25 лет. Она обратилась * * * в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в педагогический стаж не включены периоды учебы на курсах повышения квалификации, период в должности старшей пионервожатой в период с * * * по * * * С учетом уточнений просит включить в специальный трудовой стаж периоды учебы на курсах повышения квалификации с * * * по * * *; с * * * по * * *; с * * * по * * *; с * * * по * * *; с * * * по * * *; с * * * по * * *; с * * * по * * *; с * * * по * * *; с * * * по * * *; с * * * по * * *; с * * * по * * *; с * * * по * * *; с * * * по * * *; с * * * по * * *; с * * * по * * *; с * * * по * * *; с * * * по * * *; с * * * по * * *; с * * * по * * *; с * * * по * * *; с * * * по * * *; с * * * по * * *; с * * * по * * *; с * * * по * * *; с * * * по * * *; с * * * по * * *; с * * * по * * *; с * * * по * * *; с * * * по * * *; с * * * по * * *; с * * * по * * *; с * * * по* * *; с * * * по * * *; с * * * по * * *, период работы в качестве пионервожатой МБОУ Сявская СОШ с * * * по * * *, период работы в качестве учителя в МБОУ Сявской СОШ в период с * * * по * * * назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонное), т.е. с * * *.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признала, считает решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонное) об отказе в назначении ФИО1 досрочной пенсии обоснованным. 

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснил, что с * * * он работал директором Сявской средней школы, ФИО1 работала пионервожатой в * * *. Так как она училась в институте на историческом факультете, ей было предложено совмещать должность пионервожатой с должностью учителя истории в средних классах. Раньше не было принято делать записи в трудовой книжке. Договора и приказы все были оформлены на ФИО1. С * * * ФИО1 постоянно работала по совместительству, потом ее перевели на должность учителя истории. 

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что она с * * * работала делопроизводителем в Сявской средней школе, в * * * пришла работать ФИО1 в качестве пионервожатой, совмещала должность учителя истории. В то время совмещение должностей в трудовой книжке не указывалось. 

Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, основным документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка. При отсутствии в трудовой книжке достаточных сведений, которыми определяется право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27 февраля 2002 года N 16/19па, характер работы подтверждается уточняющей справкой, содержащей необходимые сведения.

В силу п. 2 ст. 30 указанного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30 Закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с * * * по * * * включительно.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно трудовой книжке ФИО1 в период с * * * по * * * работала старшей пионервожатой в Сявской средней школе, с * * * по настоящее время - работает в должности учителя в МБОУ Сявская средняя общеобразовательная школа. 

* * * ФИО1 обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по г.о.г.Шахунья Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии. В назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано. Педагогический стаж, по мнению ответчика, составляет 22 года 6 месяцев 26 дней.

В педагогический стаж учтены следующие периоды работы: с * * * по настоящее время - в должности учителя в МБОУ Сявская средняя общеобразовательная школа. 

В педагогический стаж не включены периоды курсов повышения квалификации, период работы с * * * по * * * старшей пионервожатой в Сявской средней школе. 

Прохождение истцом повышения квалификации подтверждается представленными уточняющей справкой, приказом о направлении работника на курсы повышения квалификации, удостоверениями о прохождении повышения квалификации. 

Трудовым кодексом РФ предусмотрено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации (ст. ст. 21, 197). 

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Следовательно, период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

ФИО1 проходила учебу на курсах повышения квалификации, а также находилась в учебном отпуске в период осуществления педагогической деятельности.

Таким образом, требования истца о включении в специальный стаж периодов учебы на курсах повышения квалификации, подлежат удовлетворению. 

В период работы истца в должности пионервожатой действовало Положение о порядке исчисления трудового стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1950 г. N 1397. Абзац 4 пункта 2 указанного положения включал учителям и другим работникам просвещения работу в штатных должностях пионервожатых в стаж работы по специальности. При этом, на основании п. 4 указанного Положения, период работы в должности "пионервожатая" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Постановлением, происходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет. Указанное Положение не применяется на территории РФ в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.09.1993 г. № 953.

Из представленных истцом доказательств следует, что она с * * * осуществляла педагогическую деятельность, преподавала историю по совместительству.

Данные обстоятельства подтверждаются также показаниями свидетелей.

Истец в период действия Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, то есть до 01.10.1993 года, выполняла работу, указанную в пункте 1 Положения, утвержденного Постановлением N 1397 от 17.12.1959 г., с наличием которой законодатель связывал возможность включения в специальный стаж периодов работы в должности пионервожатой.

При таких обстоятельствах, период работы истца пионервожатой в Сявской средней школе с * * * по * * * подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

С учетом спорных периодов истец приобрела стаж, требуемый для досрочного назначения пенсии.

В соответствии с п.3 ст.10 ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

По смыслу закона те, кто выработает стаж в 2019 году, имеют право на пенсию через полгода с момента возникновения права. 

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец приобрел стаж, требуемый для досрочного назначения пенсии, имеются основания для назначения страховой пенсии досрочно с момента обращения за ней, т.е. с * * *.

Между тем, требования истца о включении в специальный стаж периода работы с * * * по * * * в качестве учителя в МБОУ Сявская СОШ удовлетворению не подлежат.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с пунктом 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Согласно трудовой книжке ФИО1 работала старшей пионервожатой в Сявской средней школе с * * * по * * *.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения данных требований не имеется.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд рассмотрел дело по имеющимся доказательствам и заявленным требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонное) о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении пенсии досрочно удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной пенсии периоды учебы на курсах повышения квалификации 

с * * * по * * *; с * * * по * * *; с * * * по * * *; с * * * по * * *; с * * * по * * *; с * * * по * * *; с * * * по * * *; с * * * по * * *; с * * * по * * *; с * * * по * * *; с * * * по * * *; с * * * по * * *; с * * * по * * *; с * * * по * * *; с * * * по * * *; с * * * по * * *; с * * * по * * *; с * * * по * * *; с * * * по * * *; с * * * по * * *; с * * * по * * *; с * * * по * * *; с * * * по * * *; с * * * по * * *; с * * * по * * *; с * * * по * * *; с * * * по * * *; с * * * по * * *; с * * * по * * *; с * * * по * * *; с * * * по * * *; с * * * по* * *; с * * * по * * *; с * * * по * * *,

период работы в качестве пионервожатой МБОУ Сявская СОШ с * * * по * * * 

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонное) назначить и выплачивать ФИО1 страховую пенсию по старости с * * *.

В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы в должности учителя МБОУ Сявская СОШ с * * * по * * * отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме * * *.

Судья подпись

Копия верна.

Судья Н.В.Шатохина