№ 2-4482/2023

61RS0022-01-2023-004634-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

20 ноября 2023 года г. Таганрог Ростовской области

Таганрогский городской суд в составе:

председательствующего судьи Шевченко Ю.И.,

при секретаре судебного заседания Морозовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Таганрогский городской суд с иском к ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» о защите прав потребителей - об обязании произвести перерасчет начисленной задолженности в общей сумме 

<

данные изъяты> рублей оплаты за поставленный природный газ по лицевому счету № по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес> исходя из фактических показаний прибора учета газа, исключив из оплаты долг в сумме 

<

данные изъяты> рублей, до фактических показаний.

В качестве оснований исковых требований в иске указано, что истец является собственником жилого дома в городе Таганроге, 

<

адрес> 

<

адрес>. Его домовладение газифицировано и установлен прибор учета марки BKG4T, заводской №. 26.04.2023г. работниками Таганрогского участка Газпром Межрегионгаз был составлен акт проверки газового оборудования и приборов учета, снятия контрольных показаний в котором указано «Свинцовая пломба не заводского исполнения, выступает из посадочного места». Истец не согласился с актом подал заявление в Газпром Межрегионгаз Таганрогский участок о несогласии с ним. Из горгаза ответ истец не получил. Считает указанный акт и начисление задолженности незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, а также устанавливающие порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее по тексту - Правила).

В силу п. 24 Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учетагаза.

В соответствии с п. 25 Правил поставки газа определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В п. 28 Правил указано, что в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Счетчик был согласован и принят Газпром Межрегионгаз Таганрогским участком при утверждении проекта газоснабжения и внутреннего газового оборудования.

Истец считает, что у ответчика отсутствовали законные основания начисления по нормативу, поскольку у истца имелся газовый счетчик, который по своему техническому состоянию не был признан негодным к эксплуатации. В этой связи показания данного счетчика прибора учета следует признать достоверными, и оплата за потребленный газ в указанный период должна быть произведена в соответствии с показаниями прибора учета.

Поскольку достоверных доказательств неисправности прибора учета, установленного в домовладении истца, ответчиками, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено, истец считает обоснованным требование об обязании ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" произвести перерасчет задолженности за потребленный газ по лицевому счету № по адресу: 

<

адрес> исходя из фактических показаний прибора учета газа, исключив из оплаты долг в сумме 

<

данные изъяты> рублей, исходя из фактических показаний счетчика.

Согласно п. 30 Правил объем потребленного газа за период, со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года.

При таких условиях потребления и учета газа по показаниям действующего прибора учета, истец полностью оплатил ответчику стоимость потребленного газа за спорный период, определенный ответчиком в соответствии с абзацем 2 пункта 28 Правил.

Кроме того считает, что действия ответчика по начислению задолженности за газ по нормативам потребления в связи с повреждением пломбы незаконны, поскольку:

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.»

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по устному заявлению, занесенному в протокол судебного заседания, ФИО2 поддержали исковые требования, пояснили, что по результатам проведенной экспертизы установлено, что вмешательство в счетный механизм счетчика вмешательства не установлено, в заключение эксперта допущены нарушения, а именно: проводил исследование специалист в г. Туле, хотя сама экспертиза проводилась в Ростове. Поскольку вмешательства в счетный механизм не выявлено, то показания данного счетчика могли быть использованы ответчиком, в связи с чем ответчик обязан произвести перерасчет оплаты за пользование газом по фактическим показаниям прибора учета. Никаких требований по оборотной стороне прибора учета нет, поэтому на оборотной стороне могут быть любые цифры или знаки. Прибор учета был обмотан проволокой и поставлена пломба ответчика, эта пломба не нарушена, то есть заменить заводскую пломбу без повреждения проволоки и пломбы ответчика невозможно.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 возражала против заявленных исковых требований, пояснив, что заключением судебной экспертизы подтверждено, что на приборе учета газа стоит не заводская пломба, она к тому же выступает из своего гнезда, что никак не связана с пломбой и проволокой, установленной работником ответчика. Поскольку заключением эксперта установлено, что вмешательства в счетный механизм не было, то в данном случае применимы положения п. 28 Правил поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2008 года № 549. В соответствии с данным пунктом произведен перерасчет задолженности с учетом нормативом по среднемесячному потреблению и сумма задолженности составила с учетом оплат, поступивших от истца за прошедшие месяцы, - 

<

данные изъяты> рублей.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив эксперта, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения по газоснабжению регулируются положениями о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. Согласно пункту 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным данным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса РФ определено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях прибора.

На основании пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливая особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также права и обязанности сторон при заключении и исполнении договора.

Пунктом 24 Правил при наличии приборов учета газа установлено, что определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. 

В соответствии с п. 25 Правил № 549, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии. 

Согласно пункту 21 названных Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленные сроки и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом- изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

На основании п. 28 правил в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе, установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Порядок расчета размера платы за предоставленные коммунальные услуги установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N354 (далее - Правила N 354).

Из содержания подпункта "б" пункта 2 Правил N 354, закрепляющего положение, согласно которому Правила N 354 не применяются к отношениям, возникающим при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами N 549, следует, что в неурегулированной этим нормативным правовым актом части подлежат применению Правила N 354.

Поскольку Правилами N 549 не урегулирован вопрос определения понятия "неисправность (выход из строя) прибора учета", в указанной части подлежат применению Правила N 354.

В соответствии с пунктом 81 (12) Правил N 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на основании договора купли-продажи от 

<

дата> является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 

<

дата>.

Согласно договора поставки природного газа № и приложения к договору от 

<

дата> в домовладении по указанному адресу был установлен прибор учета газа ВК G4Т, согласно ксерокопии паспорта (дата изготовления и первичной поверки 

<

дата>, заводской номер №, дата следующей поверки 

<

дата>).

Данный счетчик принят ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» в эксплуатацию, что подтверждается вышеприведенным приложением к договору поставки газа от 

<

дата>.

<

дата> контролером ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» ФИО4 составлен акт, в котором никаких недостатков в пломбах не выявлено, счетчик реагирует на расход газа.

<

дата> в ходе проведения проверки представителем ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, было выявлено нарушение на приборе учета (газа) счетчике марки ВК G4 Т, №, 2013 г.в.: свинцовая пломба не заводского исполнения, выступает из посадочного места, о чем составлены акты Формы № и Формы №, которые без замечаний подписаны гр.ФИО1

Руководствуясь п.81(11) Правил № 354 за период с 

<

дата> по 26.04.2023г. по лицевому счету № произведен расчет суммы задолженности с применением повышающего коэффициента 10, которая составила 

<

данные изъяты> руб. С учетом поступивших оплат в данном периоде - 

<

данные изъяты> руб.

Далее расчеты по лицевому счету № производились по установленным нормативам потребления до устранения нарушения (замены счетчика газа).

<

дата> произведена замена ПУГ на BKP-G4T, №, 24.03.2023г. выпуска. Дата последней поверки 24.03.2023г. Дата очередной поверки 24.03.2033г. Установленный счетчик опломбирован и принят в учет 

<

дата>г.; с 

<

дата> расчеты по лицевому счету № производятся исходя из показаний счетчика.

Полагая неверным такой расчет начислений, истец обратился в адрес ответчика с заявлением, содержащей требование провести перерасчет необоснованно начисленной задолженности по лицевому счету, так как с его стороны вмешательства в работу ПУТ не имелось. Поскольку претензия не была удовлетворена, истец обратился в суд.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В базе данных Таганрогского участка ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, имеется лицевой счет № на имя гр.ФИО1 .

Согласно данных лицевого счета № в домовладении по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, установлено следующее газопотребляющее оборудование: варочная панель - 1 ед.,отопительный прибор с ГВС - 1 ед. Количество проживающих - 3 чел., отапливаемая жилая площадь - 97,5 м2.

Определение объема потребленного газа по лицевому счету № производилось по показаниям прибора учета газа (счетчика) марки ВК G4 Т, №, 2013 г.в.

При выпуске из производства прибор учет проходит первичную поверку, отметку о которой поверитель устанавливает в виде оттиска на свинцовой пломбе на корпусе прибора учета газа. Соответственно, отметка в паспорте на счетчик и оттиск на пломбе должны соответствовать.

В копии паспорта на прибор учета газа истца, имеющемся в материалах дела, стоит штамп госповерителя с буквенным значением «БН 1 I 3 IL G»,дата изготовления и первичной проверки 

<

дата>, дата продажи в данном паспорте не указана.

Определением суда от 

<

дата> назначено по настоящему гражданскому делу проведение судебной технической экспертизы, поставлены на разрешение экспертов следующие вопросы:

1.Имеются ли на ПУГ BKG4 Т № ( год выпуска 2013) установленная заводом –изготовителем пломба?

2.Имеются ли следы повреждения/замены/повторного обжатия на данном ПУГзаводской свинцовой пломбы с лицевой и тыльной сторон на деталях, которые позволяют осуществить доступ к элементам счетного механизма представленного на исследование газового счетчика?3.Имеются ли признаки несанкционированного вмешательства в счетный механизм? Имеются ли признаки несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа?

4.Приводят ли повреждения или внесенные изменения к неисправности прибора, при котором он является непригодным для определения объема потребленного газа?

5.Соответствует ли прибор учета газа марки ВК G4 Т, №, 2013 г.в., обязательным метрологическим и обязательным техническим характеристикам в соответствии с 9 ст. ФЗ № 102 «Об обеспечении единства измерений».

6.Какие способы несанкционированных вмешательств характерны для данной марки счетчиков?

7.Определить исправен ли ПУГ BKG4 Т № на момент проведения проверки 26.04.2023г. в соответствии с ФЗ № 102 «Об обеспечении единства и измерений».

В выводах экспертного заключения ООО «Экспертное Бюро Русэксперт» № от 

<

дата> даны следующие ответы на данные вопросы:

На вопрос № - В счетчике газа марки BK-G4T №, 2013 года выпуска, имеется пломба из немагнитного материала, установленная не заводом-изготовителем.

На вопрос №- В счетчике газа марки BK-G4T, заводской номер BK-G4T №, 2013 года выпуска, было произведено вскрытие и повторная установка металлической пломбы завода-изготовителя, что позволяет осуществить доступ к элементам счетного механизма.

На вопрос № - В счетчике газа марки BK-G4T, заводской номер BK-G4T №, 2013 года выпуска, имеются следы несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа, а именно, вскрытие и повторная установка металлической пломбы завода-изготовителя; иных следов несанкционированного вмешательства в работу ПУГ BK-G4T, заводской номер BK-G4T №, 2013 года выпуска, не установлено.

В счетчике газа марки BK-G4T, заводской номер BK-G4T №, 2013 года выпуска, признаков вмешательства в работу счетного механизма счетчика не выявлено.

На вопрос № - Вскрытие и повторная установка металлической пломбы завода-изготовителя приводят к тому, что счетчик газа марки BK-G4T, заводской номер BK-G4T №, 2013 года выпуска, является вышедшим из строя, то есть непригодным для определения объема потребленного газа.

На вопрос №- Счетчик газа марки BK-G4T, заводской номер BK-G4T №, 2013 года выпуска, не соответствует обязательным метрологическим техническим характеристикам в соответствии со ст. ® Федерального закон «Об обеспечении единства измерений» 

<

дата> № 102-ФЗ.

На вопрос №- Ответ на данный вопрос «Какие способы несанкционированного вмешательства характерны для данной марки счетчика?» - не входит в компетенцию эксперта.

На вопрос № - Определить исправен ли ПУГ BK-G4T № BK-G4T №, 2013 года выпуска, на момент проведения проверки 14.02.2022г. в соответствии с ФЗ № «Об обеспечении единства измерений», не представляется возможным.

В исследовательской части заключение судебной экспертизы указано: « В правой части крышки счетного механизма имеется контрольная пломба из немагнитного металла серого цвета круглой формы с радиусом внешней поверхности пломбы 10 мм и радиусом тыльной стороны пломбы 5 мм, которая должна устанавливаться заводом-изготовителем в целях предотвращения доступа к узлам регулировки средств измерений по завершении поверки аккредитованным на поверку лицом. На внешней контактной поверхности-плоскости пломбы имеется оттиск плашки пломбировочных тисков с рельефными изображениями читаемыми как БН 1 в 3 Ст». На тыльной контактной поверхности-плоскости имеется оттиск с рельефными изображениями читаемыми как «13». 

Исходя из конструкции пломбы, она не навешивается, а вставляется и закрепляется в финальном отверстии (гнезде) на крышке отсчетного механизма на заводе-изготовителе. Пломба обеспечивает индикацию фактов несанкционированного доступа к объекту защиты путем идентификации его целостности, а также препятствует доступу к узлам регулировки средства измерения или внутренним элементам его устройства. Иных пломбировочных устройств на счетчике на момент осмотра не имеется.

Исследованием внешних поверхностей прозрачного полимерного стекла счётного механизма с помощью криминалистической лупы 4-кратного увеличения установлено, что полимерное стекло счётного механизма и пломба расположены плотно, без подвижки в посадочном месте. Какие-либо отверстия, трещины, не предусмотренные заводом-изготовителем, отсутствуют. На поверхности внешней поверхности стекла установлено наличие на них протёртостей и царапин накопительного эксплуатационного характера.

При дальнейшем визуальном исследовании лицевой (верхней) контактной поверхности пломбы методом оптической микроскопии с помощью криминалистической лупы 4-кратного увеличения и цифрового микроскопа DigiMicro Mobile с увеличением от 20х до 250х крат установлено следующее :-отсутствие части штрихов элементов рельефных обозначений ; -наличие смятия материала пломбы ; -смещение рельефных изображений относительно поверхности пломбы.

При дальнейшем визуальном исследовании тыльной (нижней) контактной поверхности пломбы методом оптической микроскопии с помощью криминалистической лупы 4-кратного увеличения и цифрового микроскопа DigiMicro Mobile (увеличение от 20х до 250х крат) установлено :-различная ширина и глубина элементов рельефных цифровых обозначений, а также отсутствие части штрихов элементов рельефных цифровых обозначений; -смещение рельефных изображений цифр относительно друг друга по вертикали (отм.1); -наличие смятия материала пломбы ;-наличие повреждений в виде царапин различной формы, размеров и глубины вокруг посадочного отверстия 

Ответ ФБУ «Нижегородский ЦСМ» содержит следующую информацию: «Оттиск поверительного клейма на пломбе (верхняя часть) установленный на счетчике газа BK-G4T, заводской №... соответствует клейму ФБУ «Нижегородский ЦСМ». Оттиск клейма на пломбе (нижняя часть) установленный на счетчике газа BK-G4T, заводской №... не соответствует клейму ФБУ «Нижегородский ЦСМ». В соответствии с требованиями, указанными в ответе ФБУ «Нижегородский ЦСМ», на обратную стороны пломбу в нетчике газа BK-G4T, заводской №, должна была быть нанесена цифра «II», вместо числа «13», имеющегося на обратной стороне исследуемой пломбы. Оценкой результатов проведенного исследования установлено, что в счетчике газа марки 3K-G4T, заводской №, 2013 года выпуска, было произведено вскрытие и повторная установка металлической пломбы завода-изготовителя, что позволяет осуществить доступ к элементам счетного механизма.

Так как согласно п.81 (11) Постановления Правительства РФ от 

<

дата> №, нарушение пломбы является вмешательством в работу прибора учета, то в счетчике газа марки K-G4T, заводской №, 2013 года выпуска, имеются признаки вмешательства в работу прибора учета.

Дальнейшим внешним осмотром и осмотром после вскрытия счётного устройства установлено (при помощи криминалистической лупы и микроскопа), что на деталях счётного механизма счётчика (шестерёнки из непрозрачного полимерного материала синего и черного цветов; восемь цифровых барабанчиков из непрозрачного полимерного материала чёрного цвета каждый) отсутствуют посторонние предметы, повреждения, локальные сколы, царапины и протертости; цифровые барабанчики на осях прокручиваются свободно, без затормаживания). На основании чего можно сделать вывод о том, что признаков вмешательства в работу четного механизма счетчика не выявлено.

Проверка исправности счетчика осуществлялась путем проверки соответствия прибора требованиям Постановления Правительства РФ от 

<

дата> №. Согласно п. 81.12 данного Постановления прибора учёта газа является неисправным, то есть вышедшим из строя в следующих случаях:

а) неотображения приборами учёта результатов измерений;

б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки;

в) механического повреждения прибора учёта;

г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учёта;

д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учёта.

Проведенным выше исследованием установлено, что в счетчике газа марки BK-G4T, заводской №, 2013 года выпуска, было произведено вскрытие и повторная установка металлической пломбы завода-изготовителя, что согласно подпункту б) пункта 81.12 Постановления Правительства РФ от 

<

дата> № позволяет признать счетчик газа BK-G4T, заводской №, 2013 года выпуска, вышедшим из строя, то есть непригодным для определения объема потребленного газа.

На основании чего вскрытие и повторная установка металлической пломбы завода- изготовителя приводят к тому, что счетчик газа марки BK-G4T, заводской №, 2013 года выпуска, является вышедшим из строя, то есть непригодным для определения объема потребленного газа».

Суд не может согласиться с доводами истца о том, что данное заключение эксперта не может быть признано законным и обоснованным, поскольку в заключение эксперта установлено главное – отсутствие вмешательства в работу счетного механизма прибора учета, то есть отсутствует причинно-следственная связь между нарушением пломбы и невмешательством в работу счетного механизма, эксперт сделал свои выводы на основании Протокола проверки от 

<

дата> ИП ФИО5, который не представил в заключение или материалы дела расписку о предупреждении за заведомо ложное заключение, ни информацию, каким образом прибор учета оказался в 

<

...> в помещении 79. Эксперт, зная и имея в распоряжении доказательства поверки прибора учета, не дал оценки факту проведения проверочных процедур в результате которых и осуществляется (при необходимости) замена контрольных пломб. 

В судебном заседании эксперт ФИО6 пояснил, что ИП ФИО5 не выполнял экспертное исследование, он только обладает необходимым допуском и оборудованием для проверки с точки зрения метрологии, то есть единства и измерений. Основной адрес данного ИП действительно в г. Тамбове, но в г. Таганроге имеется официальное подразделение данного ИП и именно в этом подразделении и были выполнены измерения. При этом ответ на данный вопрос никак не связан с проведенным исследованием по поводу заводской пломбы и невыявленного вмешательства в работу счетного механизма. Эксперт при проведении экспертного исследования выявил, что имелось вмешательство в пломбу, вокруг царапины, видимо пломба вынималась, потом поставлена на место и вышла за края. На обороте пломбы нанесены другие цифры, чем наносил завод-изготовитель. При этом, вмешательства в работы счетного механизма не выявлено, там нет никаких повреждений, следов от любого вмешательства.

Суду представлены сведения об аккредитации ИП ФИО5, номер в реестре аккредитованных лиц RA.RU.313737, адреса: 

<

...> Фрунзе, 53, п.2.3 измерение параметров потока, расходы, уровня, объема веществ, счетчики газа. 

Таким образом, ИП ФИО7 обоснованно выполнил работы по проверки спорного прибора учета газа действующим метрологическим требованиям.

Истцом суду представлены документы об описании газовых счетчиков типа ВК-G4T, инструкции счетчиков такого типа, в том числе требований по описанию пломб и так далее, на основании чего истцом сделан вывод, что требований по нанесению каких-либо цифр на оборотную сторону пломбы не имеется.

Суд обращает внимание, что в письме ФБУ «Нижегородский ЦСМ» от 

<

дата> указано, что счетчик газа ВК G4T № был проверен при выпуске из производства специалистом ФБУ «Нижегородский ЦСМ» 

<

дата>. Результаты поверки были оформлены в соответствии с установленными требованиями( в паспорте сделан оттиск поверительного клейма, счетчик был опломбирован).Оттиск поверительного клейма на свинцовой пломбе, установленной на счетчик газа ВК G4T № на основании фотоматериалом, присланных ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», соответствует клейму ФБУ «Нижегородский ЦСМ». В 2013 году на обратную сторону пломбы наносилась информация о квартиле года, в который проводилась поверка средства измерений( римским цифрами I,II,III или IV. С учетом даты выпуска счетчика газа ВК G4T № на обратную сторону пломбы была нанесена цифра II.

Таким образом, экспертом обоснованно установлено, что нижняя(обратная ) сторона клейма не соответствует указанной в паспорте на прибор учета газа. 

При таких обстоятельствах, суд признает представленное заключение судебной экспертизы допустимым и достоверным доказательством по настоящему делу.

Истец пояснил, что на представленных ответчиком фотографиях имеется иных пломба, установленная сотрудниками ответчика и фиксирующая специальную проволоку, препятствующую к доступу к важным узлам ПУГ, изменить или переустановить заводскую пломбу без повреждения пломбы, установленной сотрудниками ответчика невозможно, то есть вины ответчика не имеется.

Однако, по мнению суда, установление данных обстоятельств не имеет правового значения для настоящего дела, поскольку данные доводы носят предположительный характер, мнение эксперта по данному вопросу также является предположительным. На представленных фотографиях частично видна пломба, установленная ответчиком, фрагмент проволоки, данная пломба и проволока были сняты при демонтаже ПУГа. Бесспорно установленным является факт нарушение пломбы завода-изготовителя и отсутствие вмешательства в счетный механизм ПУГ, именно данные обстоятельства имеют правовое значения для настоящего спора. 

Суд также не может учесть доводы истца о том, что если были нарушена заводская пломба, но вмешательства в счетный механизм не установлена, то прибор учета газа является действующим, вправе учитывать его показания при осуществлении расчет за потребленный газ, поскольку данные доводы основаны на неверном толковании норм права.

А именно: в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (ред. от 19.03.2020), или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

Согласно пункту 28 Правил в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 данных Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 61 Правил, в случае если в процессе проверки установлено, что абонент, объем поставки газа которому определяется в соответствии с нормативами потребления газа, не сообщил поставщику газа об изменении обстоятельств, влияющих на определение объема потребляемого газа, произошедших после заключения договора, либо сообщил сведения, недостоверность которых подтверждается уполномоченными органами исполнительной власти или органами местного самоуправления, поставщик газа вправе пересчитать объем поставленного абоненту газа и размер платы за него за период со дня проведения предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев.

Принимая во внимание, что исполнитель в 2013 году принял в эксплуатацию прибор учета газа, а потребитель, являясь стороной, не обладающей специальными познаниями, об указанных обстоятельствах не был уведомлен, так как они установлены лишь специалистами ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» в рамках плановой проверки, следов доступа к счетному механизму не установлено, контрольные пломбы не нарушены, ответчик был не вправе производить расчет потребления газа в соответствии с п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Как следует из материалов дела, следов вмешательства в счетный механизм не обнаружено. При вскрытии пломбы и установке новой пломбы, эксперт таких следов не нашел, механических повреждений не установил.

Поскольку прибор учета газа, установленный в домовладении истца, является вышедшим из строя, то есть не пригодным для определения объема потребленного газа, однако сохранность контрольных пломб, установленных ответчиком, не нарушена, следы вмешательства в работу счетного механизма отсутствовали, расчет потребленного газа должен производиться в соответствии с п. 25, 28 Правил № 549.

С учетом изложенного начисление платы за потребленный газ в домовладении истца должно было производиться по нормативам потребления газа в соответствии с подпунктом «б» п. 25, п. 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (ред. от 19.03.2020) "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан".

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии достаточных доказательств для применения расчета потребления газа с повышающим коэффициентом 10.

В нарушение ст. ст. 56, 67 ГПК РФ ответчиком не представлено достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих основания для начислений задолженности истцу за потребление природного газа в соответствии с Правилами № 354, потому действия ответчика по осуществлению расчета задолженности за потребленный природный газ с повышающим коэффициентом 10 являются незаконными.

Суду представлено извещение-квитанция по состоянию на 

<

дата>, согласно которому ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» осуществлен перерасчет задолженности истца в соответствии с п. 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (ред. от 19.03.2020) "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", в связи с чем сумма задолженности составляет 

<

данные изъяты> рублей.

То есть, ответчик добровольно осуществил перерасчет задолженности истца за потребленный газ в соответствии с вышеуказанными требованиями.

Исходя из выводов судебной экспертизы, а также вышеуказанных норм права, оснований для удовлетворения исковых требований об обязании ответчика произвести перерасчет стоимости оплаты за поставленный природный газ по лицевому счету № по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, исходя из фактических показаний прибора учета газа, исключив из оплаты долг в сумме 

<

данные изъяты> рублей, до фактических показаний, судом не усматривается.

Руководствуясь ст. ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» об обязании произвести перерасчет начисленной задолженности в общей сумме 

<

данные изъяты> рублей оплаты за поставленный природный газ по лицевому счету № по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, 

<

адрес>, исходя из фактических показаний прибора учета газа, исключив из оплаты долг в сумме 

<

данные изъяты> рублей, до фактических показаний,- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27 ноября 2023 года.

Судья подпись Ю.И.Шевченко