Дело №2а-3606/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2017 года г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска, в составе 

судьи Богомолова С.В., 

при секретаре Назаровой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Правительства Ульяновской области к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, 

УСТАНОВИЛ:

административный истец Правительство Ульяновской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1, просит освободить его от взыскания исполнительского сбора по постановлению от 09.07.2013, в обоснование указав следующее.

09.07.2013 судебным приставом-исполнителем было принято решение о взыскании исполнительского сбора в сумме 5 000 руб. за нарушение срока исполнения требования по исполнительному производству по исполнению решения Ленинского районного суда г.Ульяновска по делу №2-8923/12 об обеспечении выполнения ремонта межмуниципальной автомобильной дороги на участке «Майна-Воецкое-Совхоз им.Гимова» в соответствии с п.3.1. ГОСТ Р 50597-93.

Истцом в обосновании требований указано, что Правительством были совершены действия, указывающие на исполнение решения суда в добровольном порядке.

Так, весной 2013 года в целях проведения ремонта названной автодороги были заключены государственные контракты и проведены соответствующие работы, о чем 15.08.2013 был проинформирован судебный пристав-исполнитель.

По итогам проведенных работ 25.09.2013 составлен и подписан акт об устранении отмеченных в судебном решении дефектов.

Судом в ходе рассмотрения дела в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Ульяновской области.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о дне рассмотрения дела извещались.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Установлено, что решением Ленинского районного суда г.Ульяновска, вступившим в законную силу 12.03.2013, на Правительство Ульяновской области возложена обязанность обеспечить выполнение ремонта межмуниципальной автомобильной дороги на участке «Майна-Воецкое-Совхоз им.Гимова» в соответствии с п.3.1. ГОСТ Р 50597-93 – устранить восемь выбоин.

На основании исполнительного листа 08.05.2013 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №12819/13/17/73. 

В связи с неисполнением указанного решения судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 09.07.2013 о взыскании исполнительского сбора с должника Правительства Ульяновской области в размере 5 000 руб.

По мнению суда, заявленный административный иск является обоснованным, на основании следующего.

В соответствии со ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. 

При этом, как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 №13-П, исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Согласно ч.6 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 названной статьи предусмотрено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

Основания ответственности за нарушения обязательств установлены ст.401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности). Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Следовательно, вопросы об имущественном положении должника, степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом иска должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора. 

В данном случае виновное противоправное бездействие должника в неисполнении решения суда отсутствует. В течение установленного пятидневного срока реальное исполнение судебного решения о проведении ремонтных работ невозможно вследствие объективных обстоятельств. Кроме того, в настоящее время, как следует из представленных истцом документов, региональным Правительством приняты меры к исполнению названного решения Ленинского районного суда.

При таких обстоятельствах суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Правительству Ульяновской области удовлетворить.

Освободить Правительство Ульяновской области от взыскания исполнительского сбора в размере 5 000 руб. по исполнительному производству №12819/13/17/73-ИП.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Богомолов.