Дело № 2а-857/2020 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 27 февраля 2020 года

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Банниковой О.В.,

при секретаре Гумировой Ю.О.,

с участием старшего помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Киселевой Л.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония № 4 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, хх.хх.хх года рождения,

У с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 4 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в основание требований, что последняя осуждена приговором Красноармейского районного суда Челябинской области от 17 января 2017 года по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Красноармейского районного суда Челябинской области от 01 сентября 2016 года окончательно к отбытию ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В действиях осужденной по приговору Красноармейского районного суда Челябинской области от 07 октября 2015 года усматривается опасный рецидив преступлений. За период отбывания наказания ФИО1 имеет 1 поощрение, 10 дисциплинарных взысканий. Трудоустроена дневальной, принимает участие в работах по благоустройству территории учреждения и общежитии отряда, к труду относится добросовестно, замечаний не имеет, трудовую дисциплину и технику безопасности соблюдает. К рекомендациям и беседам профилактического характера старается прислушиваться, при этом правильных выводов для себя не делает. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, относится к ним легкомысленно. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета выезда за пределы муниципального образования, к которому относится место жительства без разрешения органов внутренних дел (л.д. 4-5). 

Представитель административного истца, ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области, в судебном заседании участия не принимал, о дне, времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил административное исковое ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 рассмотреть в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме по основаниям, указанным в иске (л.д. 36).

Административный ответчик, ФИО1, в судебном заседании участия не принимала, извещение о месте и времени рассмотрения административного искового заявления получила, представила письменное заявление, согласно которому просит рассмотреть административное исковое заявление ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области в свое отсутствие, заявленные требования административного искового заявления признала в полном объеме (л.д. 35). 

В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 

Изучив письменные материалы, заслушав заключение старшего помощника прокурора района Киселевой Л.М., просившей административное исковое заявление ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В силу положений статьи 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Согласно положениям статьи 6 названного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел. 

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. 

Пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона определено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения ФИО1 преступлений по приговорам Красноармейского районного суда Челябинской области от 07 октября 2015 года, 14 июля 2015 года) судимость за совершение преступлений, относящихся к категории преступлений тяжких, предусмотренных пунктом «з» части 2 статьи 111, пункту «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания; судимость за совершение преступлений, относящихся к категории преступлений средней тяжести, предусмотренных частью 1 статьи 158, пунктом «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 осуждена приговором Красноармейского районного суда Челябинской области от 14 июля 2015 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Челябинского областного суда от 11 сентября 2015 года) по пункту «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 11 месяцам лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании статьи 82 Уголовного кодекса Российской Федерации ФИО1 отсрочено реальное отбывание наказание, назначенное по пункту «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы на срок 2 года 11 месяцев, до достижения ее ребенком 14-летнего возраста (л.д. 19,20-22).

Кроме того, ФИО1 осуждена приговором Красноармейского районного суда Челябинской области от 07 октября 2015 года по пункту «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании статьи 82 Уголовного кодекса Российской Федерации ФИО1 отсрочено реальное отбывание наказание в виде лишения свободы на срок 3 года, до достижения ее ребенком 14-летнего возраста (л.д. 23-24). 

Постановлением Красноармейского районного суда Челябинской области от 13 мая 2016 года ФИО1 отменена отсрочка отбывания наказания по приговорам Красноармейского районного суда Челябинской области от 14 июля 2015 года и 07 октября 2015 года, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний на вышеуказанным приговорам окончательно к отбытию назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 25-26).

Кроме того, ФИО1 осуждена приговором Красноармейского районного суда Челябинской области от 23 июня 2016 года по части 1 статьи 158, части 1 статьи 158, части 1 статьи 158, части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года. На основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговорам Красноармейского районного суда Челябинской области от 14 июля 2015 года и 07 октября 2015 года, окончательно к отбытию ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 16-18).

Кроме того, ФИО1 осуждена приговором Красноармейского районного суда Челябинской области от 01 сентября 2016 года по пункту «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев без ограничения свободы, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Красноармейского районного суда Челябинской области от 23 июня 2016 года, окончательно к отбытию ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 13-15).

Также ФИО1 осуждена приговором Красноармейского районного суда Челябинской области от 17 января 2017 года по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Красноармейского районного суда Челябинской области от 01 сентября 2016 года окончательно к отбытию ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 9-11,12). 

В приговорах Красноармейского районного суда Челябинской области от 14 июля 2015 года и 07 октября 2015 года в качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО1, указано на наличие опасного рецидива преступлений (л.д. 19,24). 

В судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания в исправительном учреждении ФИО1 зарекомендовала себя посредственно, как осужденная, не стремящаяся встать на путь исправления. Прибыла в ФКУ ИК-4 04 апреля 2017 года из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области. За период отбывания наказания имеет 10 взысканий за нарушение установленного порядка и условий отбывания наказания, имеет 1 поощрение. В учреждении ФИО1 трудоустроена дневальной, принимает участие в работах по благоустройству территории учреждения и общежитии отряда, к труду относится добросовестно, замечаний не имеет, трудовую дисциплину и технику безопасности соблюдает. К рекомендациям и беседам профилактического характера старается прислушиваться, но правильных выводов для себя не делает. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, относится к ним легкомысленно. По характеру общительная, исполнительная, трудолюбивая, вспыльчивая, хитрая. Отношения с осужденными старается строить на доброжелательной основе, но в силу эмоционального характера может создать конфликтную ситуацию. 

Срок отбывания осужденной ФИО1 наказания истекает 15 июня 2020 года. 

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями приговоров Красноармейского районного суда Челябинской области от 17 января 2017 года, от 01 сентября 2016 года, от 23 июня 2016 года, от 07 октября 2015 года, от 14 июля 2015 года, апелляционного определения Челябинского областного суда от 11 сентября 2015 года, постановления Красноармейского районного суда Челябинской области от 13 мая 2016 года, а также характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях (л.д. 6-7,8).

Поскольку ФИО1 осуждена приговором Красноармейского районного суда Челябинской области от 14 февраля 2017 года (с учетом апелляционного определения Челябинского областного суда от 11 сентября 2015 года) и приговором Красноармейского районного суда Челябинской области от 07 октября 2015 года за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве, то требования начальника ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. Срок административного надзора суд считает необходимым установить 8 лет. 

Перечень административных ограничений, предложенный ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным, в связи с чем, суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. 

В материалы дела от административного ответчика представлено заявление, согласно которому после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 намерена проживать у своей сестры в г. Златоусте Челябинской области, регистрации по указанному адресу она не имеет. 

Таким образом, суд считает необходимым установить ФИО1 также запрет выезда за пределы территории Челябинской области.

При этом, устанавливая ФИО1 указанные ограничения, суд принимает во внимание личность осужденной, ее поведение в период отбывания наказания, тяжесть совершенных ею преступлений, в том числе, при опасном рецидиве и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем. 

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению с момента постановки ее на учет в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства. 

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 4 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ..., на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы Челябинской области. 

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять с момента ее постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий подпись О.В.Банникова

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2020 года.

Судья подпись О.В.Банникова

Копия верна.

Судья О.В.Банникова 

Подлинный документ находится в Металлургическом районном суде г. Челябинска в материалах дела №2а-857/2020 на л.д. _____. 

УИД №