УИД № 32RS0015-01-2025-002972-14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

при секретаре Копытовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Клинцы Брянской области 27 октября 2025 года гражданское дело № 2-2542/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на уменьшение возраста выхода на пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Клинцовский городской суд с вышеназванным иском, в обоснование заявленных исковых требований указала, что решением ответчика ей было отказано в назначении государственной пенсии по старости по нормам Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с суммированием льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию по ст.ст. 33,35 указанного Закона. Истец просила суд признать решение ответчика ОСФР по Брянской области незаконным, признать за ней право на назначение пенсии по старости с июня 2025 года. 

Определением Клинцовского городского суда от 27.10.2025 года принять отказ ФИО1 от исковых требований к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области в части требований о признании решения ответчика незаконным и назначении ей пенсии по старости с июня 2025 года, производство по делу в данной части прекращено.

С учетом уточненных исковых требований, истец просит суд признать за ней право на снижение возраста выхода на государственную пенсию на 5 лет 6 месяцев при суммировании зон проживания в зоне отселения и в зоне проживания с правом на отселение. 

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление об уточнении иска, в котором просила рассмотреть дело без ее участия, уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика ОСФР по Брянской области, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил возражения по заявленным требования, просил в их удовлетворении отказать, рассмотреть дело без его участия. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 18.06.2025 года обратилась в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости по нормам Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением № 94157/25 от 25 июня 2025 года ОСФР по Брянской области (Управление установления пенсий) истцу отказано в назначении пенсии по старости, указав, что период проживания ФИО1 на территории проживания с правом на отселение составляет 39 лет 01 месяц 13 дней, что дает право на снижение пенсионного возраста на 5 лет. Сведений о постоянном проживании ФИО1 на территории зоны отселения не имеется, поэтому у ФИО1 на дату обращения отсутствует право на назначение пенсии по старости по нормам Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991г. № 1244-1.

Согласно ст. 28.1 ФЗ от 15.05.1991 г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следует что, отношения связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами. 

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет. 

В соответствии с п.6,7,9 ч.1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития; граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение; граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения. 

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет). 

Согласно ст. 33 Закона РФ от 15.05.1991 г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона «О страховой пенсии в Российской Федерации», на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности. 

Согласно ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны отселения, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно статье 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», устанавливающей условия назначения пенсии гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф и членам их семей, пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение, и гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 

Таким образом, Закон гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (ст. 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС») в частности путём назначения пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью - в определённой степени носит компенсационный характер. Право на досрочное назначение пенсии указанным гражданам должно быть обеспечено с учётом периода проживания на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории они проживают на момент обращения за пенсией.

Согласно паспорта РФ серии №, выданного 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 

<

данные изъяты> родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>. 

Согласно справке ООО «Эксперт» от 14.02.2022 года ФИО1 в период времени с 24.04.1987 года по 05.12.1994 года, с 09.07.1996 года по 28.11.2007 года была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно справке ООО «Жилкомсервис» от 14.02.2025 года ФИО1 в период времени с 28.11.2007 года по 03.07.2020 года была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> Б 

<

адрес>. 

В период с 03.07.2020 года по настоящее время ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес> Б 

<

адрес>. 

Территория г. Клинцы Брянской области распоряжением правительства РСФСР от 28 декабря 1991года № 237-р, Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», Постановлением Правительства РФ №1074 от 08.10.2015г., Распоряжением Правительства РФ от 28.03.2023 № 745-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», отнесена к зоне проживания с правом на отселение.

Таким образом, установлено, что ФИО1 проживает на территории зоны проживания с правом на отселение более 30 лет, что дает ей право снижения возраста выхода на пенсию на 5 лет.

Согласно справке 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обучалась в 

<

данные изъяты> на дневном очном отделении с 01.09.1992 года по 21.06.1996 года. 

Из справки ГАПОУ «Новозыбковский профессионально-педагогический колледж» от 10.02.2025 года следует, что ФИО3 проживала и была зарегистрирована в студенческом общежитии 

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>, в период обучения с 16.12.1994 года по 21.06.1996 год. 

В соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года №237-р и Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года №1582 территория г. Новозыбкова Брянской области отнесена к зоне отселения, а с 21.10.2015 года Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года №1074, Распоряжением Правительства РФ от 28.03.2023 № 745-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» территория г. Новозыбкова Брянской области отнесена к зоне проживания с правом на отселение.

Таким образом, установлено, что ФИО1 проживала на территории зоны отселения 1 год 6 месяцев 5 дней, что дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на 6 месяцев.

Исходя из ст.ст.33,35 Закона РФ от 15.05.1991 г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истец ФИО1, с учетом проживания в двух зонах радиоактивного заражения, имеет право на уменьшение возраста выхода на пенсию на 5 лет 6 месяцев. 

При таких обстоятельствах уточненные исковые требования ФИО1 подлежит удовлетворению.

При этом судом учитывается, что на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии истец не достигла возраста выхода на пенсию, в связи с чем вышеуказанная пенсия может быть назначена ей лишь по достижении соответствующего возраста.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на уменьшение возраста выхода на пенсию по старости – удовлетворить. 

Признать право ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, паспорт РФ серии №) на уменьшение возраста выхода на пенсию на 5 лет 6 месяцев в соответствии со ст.ст. 33, 35 Закона РФ от 15 мая 1991 г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд. 

Председательствующий судья Холуева Л.Ф.

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2025 года.