Дело № 2- 168/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Порохиной О.Г.

при секретаре Смирновой Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печоре 26 февраля 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 **** к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Печоре Республики Коми (межрайонное) о включении периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Печоре Республики Коми (межрайонное) о включении в стаж работы периода работы с **.**.** по **.**.** в МП г.Печоры «Каблучок». В своем исковом заявлении истец указала, что **.**.** обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Печоре с заявлением о назначении пенсии, при проверке представленных документов сотрудником пенсионного органа ФИО1 было пояснено, что период ее работы с **.**.** по **.**.** в МП «Каблучок» не может быть включен в страховой стаж для назначения пенсии, из-за неправильно сделанных записей в трудовой книжке. Однако, истец указала, что указанный период ее работы подтверждается письменным доказательствами и может быть подтвержден свидетельскими показаниями.

В дальнейшем истец уточнила требования, увеличив их, просила суд обязать ГУ УПФР в г.Печоре РК (межрайонное) включить в ее стаж работы для назначения страховой пенсии по старости период работы с **.**.** по **.**.** в Печорской фабрике ремонта и пошива обуви п/о «Комиобувьбыт» (г.Печора, Республика Коми), период работы с **.**.** по **.**.** в МП «Каблучок» (г.Печора, Республика Коми), период работы с **.**.** по **.**.** в ТОО «Каблучок» (г.Печора, Республика Коми), признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Печоре Республики Коми (межрайонное) №... от **.**.** об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости.

В заявлении об уточнении исковых требований ФИО1 указала, что **.**.** ей поступило решение ГУ УПФ РФ в г.Печоре №... от **.**.** об отказе в установлении пенсии, согласно которого из страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера исключены следующие периоды: с **.**.** по **.**.** –период работы в Печорской фабрике ремонта пошива обуви «Комиобувьбыт»; с **.**.** по **.**.** –период работы в МП «Каблучок»; с **.**.** по **.**.** период работы в ТОО «Каблучок». С решением ответчика об исключении периодов истец не согласна и просит включить указанные периоды работы в стаж дающий право на назначение пенсии.

Суд, выслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

**.**.** ФИО1, **.**.** г.р., обратилась в пенсионный орган с заявлением, в котором просила рассмотреть вопрос о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

**.**.** пенсионным органом вынесено решение №... об отказе в установлении пенсии. Согласно указанного решения пенсионным органом из страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера исключены следующие периоды: с **.**.** по **.**.** –период работы в Печорской фабрике ремонта пошива обуви «Комиобувьбыт»; с **.**.** по **.**.** –период работы в МП «Каблучок»; с **.**.** по **.**.** период работы в ТОО «Каблучок».

На основании представленных ФИО1 документов, комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц установлено, что истец на день обращения имеет следующий стаж: страховой стаж (календарно)-15 лет 10 мес.10 дней; стаж с учетом постановления Конституционного суда №2-П -29 лет 09 мес.07 дней; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (календарно) -13 лет 07 мес. 13 дней; стаж работы в районах Крайнего Севера (1год в МКС приравнивается к 9 мес. в РКС) -10 лет 02 мес.17 дней. 

Согласно п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как следует из решения пенсионного органа №... от **.**.**, основанием для отказа включения в периодов работы ФИО1 с **.**.** по **.**.** –период работы в Печорской фабрике ремонта пошива обуви «Комиобувьбыт»; с **.**.** по **.**.** –период работы в МП «Каблучок» в страховой стаж, послужило, отсутствие в записях в трудовой книжке приказов об увольнении. 

Кроме того, согласно информационному письму №... от **.**.** Администрации МР «Печора», ГУ РК «Национальный архив РК» №... от **.**.**, архивной справке №... от **.**.** архивного фонда г.Печоры РК, предоставить справки о стаже работы и заработной плате ФИО1 не представляется возможным, так как документы по личному составу Печорской фабрики ремонта и пошива обуви п/о «Комиобувьбыт», МП «Каблучок», ТОО «Диета», ТОО «Бином» на хранение в архивный отдел не поступали. Сведений о местонахождении указанных документов архив не имеет.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования **.**.**.

Согласно ч.1, 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу пункта 38 указанных выше Правил, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Из пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний свидетелей.

При этом, Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не установлены.

Так как истец просит включить в трудовой стаж периоды, имевшие место до регистрации ее в системе обязательного пенсионного страхования, в качестве доказательств могут быть приняты соответствующие документы работодателя, свидетельские показания.

Согласно записям в трудовой книжке на имя ФИО1 от **.**.** АТ-IV №..., истец принята на работу:

- **.**.** мастером участка по ремонту обуви в Печорскую фабрику ремонта и пошива обуви п/о «Комиобувьбыт» (приказ №... от **.**.**);

- **.**.** в связи с реорганизацией фабрики ремонта и пошива обуви, образовано МП «Каблучок», принята директором МП «Каблучок» (Распоряжение главы администрации г.Печоры №... от **.**.**);

- **.**.** в связи с реорганизацией МП «Каблучок» образовано ТОО «Каблучок», принята на должность приемщика (приказ №... от **.**.**; Распоряжение главы администрации г.Печора от **.**.**);

-**.**.** уволена по ст.31 КЗоТ РСФСР по уходу за ребенком до 14 лет (Приказ №... от **.**.**).

Судом установлено, и материалами дела подтверждается, что постановлением Печорского городского Совета народных депутатов от **.**.** №... на основании заявления директора предприятия «Каблучок» ФИО1 о регистрации МП Каблучок», выписки из распоряжения главы администрации г.Печора от **.**.** №...-р о прекращении деятельности фабрики ремонта и пошива обуви и ее реорганизации с выделением хозяйствующих структур, в том числе мастерскую по пошиву обуви (расположенную по адресу: **********) было зарегистрировано Муниципальное предприятие «Каблучок» с правом юридического лица с передачей ему прав владения и пользования имуществом, местонахождения предприятия: Коми ССР, **********.

Постановлением Печорского городского Совета народных депутатов от **.**.** №... зарегистрировано товарищество с ограниченной ответственностью «Каблучок» с целью участи в конкурсе по приватизации МП «Каблучок», местонахождение: **********. Постановлением главы администрации ********** от **.**.** №..., в связи с продажей в частную собственность МП «Каблучок», считать предприятие прекратившим свою деятельность и исключить его из реестра.

Постановлением главы администрации г.Печора от **.**.** №..., зарегистрировано ТОО «Каблучок», местонахождение: **********, основные виды деятельности: оказание услуг предприятиям, организациям, населению по пошиву и ремонту обуви, строительство, и ремонт промышленных и гражданских сооружений, торгово-закупочная деятельность.

Факт работы ФИО1 в Печорской фабрике по пошиву и ремонту обуви «Комиобувьбыт» с **.**.** по **.**.** подтвердили свидетели ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, которые также осуществляли трудовую деятельность совместно с истцом в Печорской фабрике по пошиву и ремонту обуви «Комиобувьбыт», что подтверждается представленными в материалы дела копиями трудовых книжек свидетелей.

Работу истца с **.**.** по **.**.** в МП «Каблучок» подтвердили свидетели ФИО5, ФИО6, которые также работали в указанный период совместно с истцом, что подтверждается записями в их трудовых книжках.

Период работы истца с **.**.** по **.**.** в ТОО «Каблучок» подтвердил свидетель ФИО5, который с **.**.** по **.**.** работал в ТОО «Каблучок», что подтверждается записями в его трудовой книжке. 

Кроме того, ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по заполнению трудовой книжки работника не может лишать его права на включение спорного периода в стаж работы для назначения пенсии.

Таким образом, включению в страховой стаж истца подлежат периоды работы с **.**.** по **.**.** в Печорской фабрике ремонта и пошива обуви п/о «Комиобувьбыт», с **.**.** по **.**.** в МП «Каблучок», с **.**.** по **.**.** в ТОО «Каблучок», что составит 6 лет 5 мес. 29 дн. В указанный период истец работала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – в г.Печоре Республики Коми.

Стаж работы истца в районах, приравненных к районам Крайнего Севера на 08.09.2017 (на день достижения 50 лет) составляет 20 лет 1 мес. 12 дней (13 лет 7 мес. 13 дн. – стаж, учтенный ответчиком, плюс 6 лет 5 мес. 29 дней - стаж, подлежащий учету по решению суда).

Таким образом, на день достижения 50 - летнего возраста у истца имелось право на назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на назначение страховой пенсии по старости у истца возникло **.**.**, соответственно, пенсия ей должна быть назначена именно с этой даты, а не с даты обращения за ее назначением (**.**.**).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении спорных периодов в ее страховой стаж, признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности на пенсионный орган назначить ответчику страховую пенсию по старости.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Печоре Республики Коми (межрайонное) включить ФИО1 **** в стаж работы для назначения страховой пенсии по старости период работы с **.**.** по **.**.** в Печорской фабрике ремонта и пошива обуви п/о «Комиобувьбыт» (г.Печора, Республика Коми), период работы с **.**.** по **.**.** в МП «Каблучок» (**********), период работы с **.**.** по **.**.** в ТОО «Каблучок» (г.Печора, Республика Коми).

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Печоре Республики Коми (межрайонное) №... от **.**.** об отказе в установлении пенсии ФИО1 **** незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Печоре Республики Коми (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости с **.**.** - со дня возникновения права на получение пенсии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья О.Г. Порохина