Дело №2-1224/2025 УИД 48RS0021-01-2025-001606-96 

Резолютивная часть

РЕШЕНИЯ Именем Российской Федерации 

«14» августа 2025 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе

председательствующего судьи Пановой Е.В.,

при секретаре Гладышевой Е.А.,

с участием ответчика ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» к ФИО1 о взыскании задолженности, возникшей в результате одностороннего расторжения социального контракта,

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» к ФИО1 о взыскании единовременного социального пособия на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 318315 руб., - отказать.

Решение

 может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий Е.В. Панова

Мотивированное решение будет изготовлено 15 августа 2025 года.

Дело №2-1224/2025 УИД 48RS0021-01-2025-001606-96 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 

«14» августа 2025 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе

председательствующего судьи Пановой Е.В.,

при секретаре Гладышевой Е.А.,

с участием ответчика ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» к ФИО1 о взыскании задолженности, возникшей в результате одностороннего расторжения социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности, возникшей в результате одностороннего расторжения социального контракта. Требования мотивированы тем, что 08 августа 2024 года между ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» и ответчиком в соответствии с Законом Липецкой области от 29 марта 2005 года №179-ОЗ «О государственной социальной помощи» и Федеральным законом от 17 июля 1999 года «О государственной социальной помощи» был заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности на сумму 350000 руб. со сроком действия до 07 августа 2025 года. Истец, со своей стороны, принятые на себя обязательства в соответствии с условиями социального контракта выполнил в полном объеме, на основании решения №234 от 07 августа 2024 года, перечислив ответчику 350000 руб. Ответчик же не выполнил своих обязательств в полном объеме, не подтвердил целевое использование денежных средств, не отчитывался о ведении деятельности. В силу изложенного просило взыскать с ФИО1 единовременное социальное пособие на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 318315 руб.

В судебное заседание представитель истца – ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление представителя по доверенности ФИО3 о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя истца.

Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признали, объяснили, что полученные ФИО1 в качестве социальной помощи денежные средства были использованы по целевому назначению, ответчик предоставил истцу все необходимые чеки и квитанции, осуществлял и осуществляет до настоящего времени предпринимательскую деятельность, отчитывался о полученной прибыли. 

Заслушав объяснения ответчика, его представителя, свидетеля, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, исходя из следующего.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственная социальная помощь – это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абз.2 ст.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

В абз.8 ст.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» закреплено, что социальный контракт – соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин – реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч.1 ст.8 Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абз.4 ч.2 ст.8 Федерального закона «О государственной социальной помощи», действующей в редакции на момент возникновения спорных правоотношений).

Согласно ч.ч.1-3 ст.8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в ч.1 ст.7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта на территории Липецкой области назначается в соответствии с Законом Липецкой области от 29 марта 2005 года 179-ОЗ «О государственной социальной помощи».

В соответствии с п.п.1-3 ст.4.2 Закона Липецкой области от 29 марта 2005 года №179-ОЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется в виде единовременного и (или) ежемесячного социального пособия (далее - денежные выплаты). Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется на реализацию мероприятий: 1) по поиску работы; 2) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности; 3) по ведению личного подсобного хозяйства; 4) по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. Размер денежной выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта составляет: в рамках мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности: а) до 350000 рублей предоставляется на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности – единовременно.

Согласно п.5 ст.4.3 Закона Липецкой области от 29 марта 2005 года №179-ОЗ «О государственной социальной помощи» социальный контракт заключается между заявителем и учреждением социальной защиты населения по месту жительства на срок, исходя из содержания программы социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту: по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности – не более чем на 12 месяцев.

В течение последнего месяца действия социального контракта учреждение социальной защиты населения по месту жительства подготавливает заключение, содержащее обоснованные выводы об оценке выполнения мероприятий программы социальной адаптации или о целесообразности продления срока действия социального контракта не более чем на половину срока ранее заключенного социального контракта.

Подпунктом 4 п.6, п.п.1 п.7 ст.4.3 Закона Липецкой области от 29 марта 2005 года №179-03 «О государственной социальной помощи» установлено, что социальный контракт досрочно расторгается в одностороннем порядке в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не указанным в п.п.1-4 ч.7 настоящей статьи.

В соответствие с п.8 ст.4.3 Закона Липецкой области от 29 марта 2005 года №179-03 «О государственной социальной помощи» учреждение социальной защиты населения по месту жительства осуществляет ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта в порядке, установленном нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти области в сфере социальной защиты населения.

Полученная государственная социальная помощь на основании социального контракта должна быть использована получателем на выполнение мероприятий программы социальной адаптации и в сроки, предусмотренные программой социальной адаптации.

В случае неисполнения (несвоевременного исполнения) заявителем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанного обстоятельства, учреждение социальной защиты населения по месту жительства прекращает предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также досрочно расторгает с таким заявителем социальный контракт.

В случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности и (или) прекращения применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» по собственной инициативе в период действия социального контракта, а также в случае выявления органом социальной защиты населения по месту жительства факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, выплаченная сумма подлежит возврату получателем в добровольном порядке путем перечисления денежных средств на единый счет областного бюджета в срок не позднее 30 календарных дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности, а также со дня установления факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

В случае невозможности осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и (или) применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» денежные средства, выплаченные в соответствии с условиями социального контракта, не подлежат возврату с получателей, принимающих участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, как лиц, призванных на военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года №647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», лиц, заключивших контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации, военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, лиц, пребывающих в добровольческих формированиях.

В случае отказа получателя от добровольного возврата указанных средств учреждение социальной защиты населения по месту жительства обеспечивает их взыскание в судебном порядке.

Исходя из смысла и содержания указанных норм, действовавших в период спорных правоотношений, полученная на основании вышеуказанного закона социальная выплата должна быть использована на цели, определенные социальным контрактом, а также на выполнение мероприятий программы социальной адаптации и в сроки, предусмотренные программой социальной адаптации. В случае нарушения получателем выплаты этих условий, социальный контракт подлежит расторжению в одностороннем порядке. При этом социальная выплата подлежит возврату не позднее 30 календарных дней со дня направления учреждением социальной защиты населения по месту жительства уведомления получателю выплаты в случае прекращения получателем выплаты индивидуальной предпринимательской деятельности по собственной инициативе в период действия социального контракта без уважительных причин, а также в случае выявления органом социальной защиты населения по месту жительства факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

В соответствии со ст.307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В ст.309 ГК РФ указывается на то, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратился в ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании контракта, предоставил бизнес-план по открытию автомастерской, разработанный им, а также иные документы, необходимые для заключения социального контракта.

08 августа 2024 года с ФИО1 заключен социальный контракт с ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» на период по 07 августа 2025 года включительно, по условиям которого в соответствии с программой социальной адаптации ФИО1 ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» обязалось выплатить единовременную денежную выплату в размере 350000 руб. 

Согласно п.3.2 социального контракта ФИО1 обязался, в том числе, – выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; взаимодействовать с социальным работником, осуществляющим сопровождение контракта, ежемесячно представлять в учреждение социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации; предоставлять в учреждение социальной защиты населения информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на предоставление социальной помощи, в том числе: о наличии уважительных причин неисполнения социального контракта и мероприятий социальной адаптации – не позднее 10 календарных дней с момента возникновения данных обстоятельств; о наличии оснований для продления контракта с заявлением по форме, установленной нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти области в сфере социальной защиты населения – не позднее 20 календарных дней до окончания срока контракта; представить в учреждение социальной защиты населения сведения о доходах получателя (семьи получателя) за 3 месяца, следующие за месяцем истечения срока действия контракта, - до 5 числа пятого месяца после месяца окончания срока действия контракта; зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или встать на учет в территориальном налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (при условии, что гражданин не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, не состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход на дату заключения социального контракта); представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями контракта и программы социальной адаптации; приобрести в период действия контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, и представить в учреждение социальной защиты населения подтверждающие документы; осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность или применять специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в течение срока действия контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия контракта; возвратить денежные средства, полученные в качестве социальной помощи, в полном объеме в случае выявления учреждением социальной защиты населения факта нецелевого использования получателем социальной помощи денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными.

Исходя из условий социального контракта, программа социальной адаптации является его неотъемлемой частью. 

Согласно Программе социальной адаптации на период с 08 августа 2024 года по 07 августа 2025 года, ФИО1 должен выполнить следующие мероприятия – в период с 08 августа 2024 года по 07 октября 2024 года приобрести оборудование, инструменты и расходные материалы, заключить договор аренды и предоставить в орган социальной защиты населения отчетность по аренде помещения, ежемесячно представлять отчетность через приложение «Социальный Контракт».

Пунктом 2.2 социального контракта предусмотрено право учреждения социальной защиты населения на взыскание с получателя денежных средств, полученных в качестве социальной помощи, в полном объеме в случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности или применения налога на профессиональный доход, а также в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, выявления учреждением факта нецелевого использования получателем денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями контракта.

07 августа 2025 года ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» было принято решение №234, которым ФИО1 была назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта на осуществление предпринимательской деятельности, ответчику перечислены 350000 руб.

12 сентября 2024 года в адрес ответчика направлено уведомление о возврате денежных средств в связи с нарушением условий социального контракта в связи тем, что представленный ФИО1 кассовый чек на сумму 206411 руб. не читается: изображение размытое, частично стертое, на товарном чеке отсутствуют подпись продавца, номер и дата документа, а также в связи с непредставлением отчета за август 2024 года. ФИО1 уведомлялся о досрочном расторжении (прекращении) социального контракта в случае не представления в срок не позднее 16 сентября 2024 года документов, подтверждающих надлежащее исполнение мероприятий программы социальной адаптации по социальному контракту: надлежаще оформленных и читаемых документов, подтверждающих целевое использование бюджетных средств за август 2024 года, и сведений о доходах от предпринимательской деятельности за август 2024 года.

Актом материально-бытового обследования условий проживания и ведения предпринимательской деятельности получателем социального контракта от 16 сентября 2025 года установлен факт наличия в гараже оборудования, соответствующего списку в смете расходов в программе социальной адаптации, за исключением тележки инструментальной.

29 октября 2024 года в адрес ФИО1 направлено уведомление о возврате денежных средств в связи с нарушением условий социального контракта, содержащее в себе сведения о представлении надлежащих документов, подтверждающих целевое использование бюджетных денежных средств в размере 206411 руб. Указано на задолженность по социальному контракту по состоянию на 29 октября 2024 года в размере 143589 руб., непредставление документального подтверждения наличия уважительных причин неисполнения (несвоевременного исполнения) мероприятий социальной адаптации.

Несмотря на отсутствие в материалах дела и непредставление истцом сведений об использовании ФИО1 по целевому назначению оставшейся суммы в размере 143589 руб., в тексте искового заявления содержится указание на представление ответчиком ФИО1 в адрес истца и принятых последним доказательств приобретения тележки инструментальной стоимостью 66904 руб., а также документов, подтверждающих расходы по аренде на сумму 45000 руб. 

Из текста искового заявления следует, что 14 ноября 2024 года в адрес ответчика было направлено очередное уведомление о нарушении социального контракта с указанием на размер не использованных по целевому назначению бюджетных денежных средств в размере 31685 руб. и указанием на возврат ответчиком указанной суммы в бюджет.

Факт возврата 31685 руб. подтверждается имеющейся в материалах дела копией чека ПАО Сбербанк от 15 ноября 2024 года.

12 февраля 2025 года ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» принято решение о досрочном прекращении социального контракта, заключенного с ФИО1, в связи с неисполнением (несвоевременным исполнением) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации, которое выражено в неоднократном и систематическом нарушении сроков предоставления отчетности, предоставлении некорректных кассовых чеков, непредставлении отчетности за декабрь 2024 года и январь 2025 года, неисполнении обязательств по ведению предпринимательской деятельности с целью получения доходов.

Приказом ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» №437-СК от 12 февраля 2025 года, социальный контракт с ФИО1 расторгнут.

Обосновывая заявленные требования, истец сослался на прекращение ФИО1 предпринимательской деятельности и (или) прекращение применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» по собственной инициативе в период действия социального контракта, выявление учреждением социальной защиты населения по месту жительства факта нецелевого использования денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, неисполнение (несвоевременное исполнение) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными.

Ответчик же, возражая против иска, указал, что денежные средства им были использованы на приобретение товаров для осуществления предпринимательской деятельности, в подтверждение чего представил суду соответствующие фотографии. Объяснял, что покупка тележки с инструментом, а не без него, была обусловлена отсутствием в продаже заявленной в бизнес-плане, более того, стоимость тележки с инструментом оказалась ниже, чем без него. Указывал на то, что предпринимательскую деятельность не прекращал, ведет ее до настоящего времени, получает стабильный доход.

Ответчиком ФИО1 подтверждено расходование из суммы, выплаченной ему при заключении социального контракта, равной 350000 руб., по целевому назначению 318315 руб., которые складываются из следующего: 206411 руб. – приобретение оборудования согласно смете расходов, 45000 руб. – расходы по аренде, 66904 руб. – приобретение тележки инструментальной. Истцом же отчетность, представленная ФИО1, как на то указано в тексте искового заявления, принята.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО6 в судебном заседании подтвердила, что ответчик ФИО1 до настоящего времени арендует принадлежащий ей гараж, платит ей арендную плату, использует гараж в качестве автомастерской, где производит ремонт автомобилей.

У суда нет оснований не доверять показаниям указанного свидетеля, поскольку его показания последовательны, не противоречивы, согласуются с объяснениями ответчика.

Проанализировав приведенные сторонами доводы и представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что несмотря на нарушение ответчиком графика предоставления сведений о реализации мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, основная цель получения государственной социальной помощи (цель расходования средств), которой является преодоление трудной жизненной ситуации, в данном случае путем организации работы автомастерской, была достигнута.

Из текста искового заявления следует, что ответчик ФИО1 во исполнение условий заключенного с ним социального контракта зарегистрировался в качестве плательщика налога на профессиональный доход, представлял в адрес истца справку и состоянии расчетов (доходов).

Таким образом, из сведений, представленных истцом следует, что ответчик выполнил условия программы социальной адаптации по регистрации в качестве плательщика налога на профессиональный доход, предоставлял отчеты о произведенных расходах полученных денежных средств, предоставлял сведения о полученных доходах, выполнял иные положения данной программы.

Как усматривается из текста искового заявления, сведения о состоянии расчетов (доходов) по налогу на профессиональный доход ФИО1 свидетельствуют о получении последним дохода с августа по декабрь 2024 года.

О получении ФИО1 дохода свидетельствует и представленный чек по операции от 06 августа 2025 года, подтверждающий уплату налога на профессиональный доход.

При таком положении суд считает, что факт использования ответчиком социальной выплаты в сумме 318315 руб. по целевому назначению, а также осуществление предпринимательской деятельности с получением дохода, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. 

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 ГК РФ.

В соответствии с п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подп.3 ст.1109 ГК РФ).

Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подп.3 ст.1109 ГК РФ, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 года №10-П, содержащееся в главе 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (ч.3 ст.17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает, что в ходе рассмотрения данного дела истцом не было представлено суду бесспорных доказательств, свидетельствующих о недобросовестности ответчика, получившего социальную выплату для осуществления предпринимательской деятельности. 

Истцом не представлено доказательств, что им проводились проверки осуществления ответчиком предпринимательской деятельности в соответствии с условиями социального контракта, выяснялись причины неисполнения условий данного контакта, тогда как в соответствии с п.2.2 социального контракта он принял на себя обязательство осуществлять ежемесячный контроль за выполнением получателем обязательств, предусмотренных контрактом, а также в течение последнего месяца действия социального контракта подготовить заключение об оценке выполнения получателем мероприятий программы социальной адаптации или о целесообразности продления срока действия контракта.

По утверждению ответчика, нашедшего подтверждение в ходе рассмотрения дела, он осуществляет предпринимательскую деятельность до настоящего времени, использует оборудование, приобретенное на средства социального пособия, получает доход.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» к ФИО1 о взыскании единовременного социального пособия на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 318315 руб., - отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий Е.В. Панова

Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2025 года.