№ 2-1082/2020

УИД: 91RS0008-01-2020-001690-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2020 года г. Джанкой

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи Логвинко Е.А.

при секретаре – Шевченко Л.С., помощнике судьи Гострой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании решения частично незаконным, обязаннее совершить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании частично незаконным решения и понуждении совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что она осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей более 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отдел Пенсионного фонда РФ в Красногвардейском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа, дающего права на досрочную пенсию. Не включены в стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 4 месяца 3 дня), курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 3 дня). С указанным решением она не согласна, просит его признать частично незаконным, обязать ответчика включить спорные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. 

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в возражениях. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив предоставленные доказательства, приходит к следующему. 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОПФ РФ в Красногвардейском районе с заявлением о назначении пенсии.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ОПФ РФ в Красногвардейском районе Республики Крым в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ Удельной И.А. отказано.

Согласно указанному решению стаж истца в должности по осуществлению педагогической деятельности определен ответчиком в 22 год 8 месяцев 10 дней. Не засчитаны в стаж по осуществлению педагогической деятельности, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, а также курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для такого решения, как усматривается из письменных возражений, послужило то, что в стаж для назначения досрочной пенсии по старости может быть включен только период частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком (до полутора лет), имевшего место до 06.10.1992, т.е. до времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде в РФ», а курсы повышения квалификации проходили с отрывом от производства.

Суд не может согласиться с такими доводами ответчика по следующим основаниям.

Согласно статье 4 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсии гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 5 мая 2014 г. № 84-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» лицам, которые признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», а также лицам, которые являются постоянно проживавшими на день принятия на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя гражданами Российской Федерации, периоды работы в должностях педагогических и научно-педагогических работников в организациях, осуществлявших образовательную деятельность на территории Украины, засчитываются в стаж педагогической работы.

Учитывая, что спорные периоды имели место до 18 марта 2014 года, то есть в период действия в Республике Крым законодательства Украины, с учетом указанных положений Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 208-ФЗ и Федерального закона от 5 мая 2014 г. № 84-ФЗ, суд полагает, что в данном случае подлежат применению нормы материального права Украины.

В соответствии со ст. 181 Кодекса законов о труде Украины от 10.12.1971 № 322-VIII, в редакции, действовавшей в спорные периоды, отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и отпуск без сохранения заработной платы (части третья и шестая статьи 179 настоящего Кодекса) предоставляются по заявлению женщины или лиц, указанных в части седьмой статьи 179 настоящего Кодекса, полностью или частично в пределах установленного периода и оформляются приказом (распоряжением) собственника или уполномоченного им органа. Отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и отпуск без сохранения заработной платы (части третья и шестая статьи 179 настоящего Кодекса) засчитываются как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности.

Судом установлено, что ФИО1 приходится матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о рождении, копия которых имеется в материалах дела (л.д.26, 27).

Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 была назначена на должность учителя географии в Петровской СШ № (л.д.11-14). 

Усматривается, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Петровской СШ №2 истцу был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3(трех) лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно приказу № по Петровской СШ № 2 от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 приступила к своим обязанностям учителя географии после отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Таким образом, с учетом положений статьи 181 КЗоТ Украины, суд полагает необходимым включить в льготный педагогический стаж период нахождения Удельной И.А. в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., признав решение ответчика в этой части незаконным.

В части требований истца относительно обязаннее ответчика засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии курсы повышения квалификации, суд приходит к следующему.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Обучение на курсах повышения квалификации осуществляется не по личной инициативе работников организаций, а по распоряжению руководителя организации, направляющей работников для повышения квалификации в связи с производственной необходимостью. Таким образом, прохождение курсов повышения квалификации по приказу руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку указанный период является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов.

Верховный Суд РФ в обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за первый квартал 2006 г. (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г.) также указал, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В материалы дела представлена справка работодателя о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ плательщик страховых взносов МБОУ «Петровская школа № 2» Красногвардейского района Республики Крым начислял и уплачивал страховые взносы в соответствии с действующим законодательством в Пенсионный Фонд Российской Федерации. В период нахождения Удельной И.А. на курсах повышения квалификации, последней была начислена и выплачена сумма дохода, исходя из среднего заработка. Страховые взносы на сумму среднего заработка исчислены и уплачены в Пенсионный Фонд Российской Федерации в полном размере (л.д. 29).

Приказы о направлении Удельной И.В. на курсы повышения квалификации имеются в материалах дела.

Таким образом, суд приходит к убеждению об обоснованности требований истца в указанной части. 

Принимая данное решение и включая в стаж работы истца, дающий право на назначение страховой пенсии, спорный период, суд считает, что специальный стаж работы Удельной И.А. составит 25 лет 2 месяца 17 дней (22 года 8 месяцев 10 дней включенных истцом + 2 года 6 месяцев 7 дней на решению суда), т.е. истец имеет право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Вопрос о компенсации понесенных судебных расходов истец не возбуждает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать частично незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) включить в стаж, дающий ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированный текст решения изготовлен 17.07.2020 г.

Председательствующий Е.А. Логвинко