Дело № 5-958/2021 

УИД 35RS0010-01-2021-001206-06

Протокол № от 14.01.2021

Резолютивная часть постановления

оглашена 25 марта 2021 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Вологда 29 марта 2021 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Зайцева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Водресурс», юридический адрес: 

<

...>, ИНН 

<

***>, КПП 350701001, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 24.12.2013, 

установил:

В адрес Северного межрегионального управления по надзору в сфере природопользования из Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области поступили результаты проверки, проведенной в отношении ООО «Водресурс», по результатам которой выявлен факт загрязнения р.Шолда 1 в результате сброса сточных вод через выпуск общества с превышением установленных допустимых концентраций, а также причинения вреда водному объекту.

Согласно оформленным правам водопользования, ООО «Водресурс» осуществляет сброс сточных вод через выпуск в р. Шолда (1) на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование № от 05.05.2020 г.

В рамках проводимого в отношении ООО «Водресурс» административного расследования 24.11.2020 был проведен осмотр очистных сооружений ООО «Водресурс» (п. Ермаково, Череповецкий район, Вологодская область). Кроме того, специалистами ЦЛАТИ по Ярославской области проводился отбор проб сточной воды через выпуск ООО «Водресурс» в р. Шолда (1). Осмотр и отбор проб сточной воды проводился в присутствии начальника участка отделения п. Ермаково ООО «Водресурс» ФИО1 (доверенность от 16.11.2020 г.).

При осмотре 24.11.2020 очистных сооружений ООО «Водресурс» было установлено следующее: сточная вода от п. Ермаково (школа, детский сад, магазины, жилые дома, административные здания, медпункт) (поселковая линия) и хозяйственно-бытовые сточные воды от ООО «Русагрообъединение» поступают в приемное отделение КНС1, насосами подаются в колодец-гаситель (гасят напор воды), далее сточная вода поступает в песколовку, затем в два первичных отстойника. Далее через колодец-гаситель сточная вода поступает во вторичные отстойники (2 шт.), со вторичных отстойников поступает в бункер накопитель КНС2, далее сточная вода перекачивается в биопруды отстойники (3 шт.). По трубопроводу сточная вода поступает в верхний биопруд. При заполнении уровня сточная вода поступает в средний биопруд, а затем при заполнении уровня в нижний биопруд. Далее сточная вода поступает в колодец, в котором происходит хлорирование. Затем по трубопроводу сточная вода через выпуск ООО «Водресурс» сбрасывается в р. Шолда (1). Сточные воды, сбрасываемые через выпуск, светло-серого цвета, присутствует запах канализации.

Результаты осмотра, проведенного 24.11.2020, были зафиксированы в протоколе осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 24.11.2020 г. (место составления - 

<

адрес>). В ходе осмотра производилась фото и видеосъемка на телефон Redmi. Протокол осмотра подписан законным представителем ООО «Водресурс» ФИО1 (доверенность от 16.11.2020 ) без замечаний.

24.11.2020 в рамках административного расследования, проводимого в отношении ООО «Водресурс», специалистами ЦЛАТИ по Ярославской области был проведен отбор проб сточной воды, сбрасываемой через выпуск ООО «Водресурс» в р. Шолда (1) (1 проба). В сточных водах, сбрасываемых через выпуск ООО «Водресурс» в р. Шолда (1) определено содержание БПК5, аммоний-ион, фосфат-ион.

Определением о назначении экспертизы №-а от 20.11.2020 проведение экспертизы отобранных проб сточной воды поручено ЦЛАТИ по Ярославской области.

Согласно протоколу результатов анализа воды № от 30.11.2020 г., в отобранной пробе сточной воды, сбрасываемой через выпуск ООО «Водресурс» в р. Шолда (1), зафиксировано превышение нормативов допустимых сбросов по БПК5 в 17 раз, фосфат-ион (по Р) (расчетный) в 16,5 раза, аммоний в 60,8 раза.

В рамках проводимого административного расследования определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № от 09.11.2020 г. у ООО «Водресурс» была запрошена информация, необходимая для полного и всестороннего рассмотрения дела об административном правонарушении.

На определение об истребовании сведений № от 09.12.2020 (письмо от 11.12.2020 г.) ООО «Водресурс» сообщило следующее.

Очистные сооружения в 

<

адрес> в период с сентябрь-ноябрь работали в штатном режиме, аварийных сбросов сточных вод не происходило. Обследование оборудования очистных сооружений проводятся регулярно, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано внеплановое отключение электроэнергии, повлекшее нарушение аэрации сточных вод. Производственный контроль качества сточных вод, воды в контрольном и фоновом створе осуществляется регулярно. Выполнение химического анализа сточных вод осуществляется в ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерении по Северо-Западному федеральному округу». Согласно протоколам испытаний сточных вод за октябрь и ноябрь 2020 года № от 11.12.2020 и № 11.12.2020 превышений установленных допустимых концентраций загрязняющих веществ не выявлено.Учет объема сточных вод осуществляется счетчиком №.

За период с 04.09.2020 по 24.11.2020 объем сточных вод, сброшенных через выпуск с очистных сооружений в р. Шолда 1 составляет 16038,4 куб.м.

Таким образом, ООО «Водресурс» осуществляет сброс сточных вод через выпуск р. Шолда (1) с превышением нормативов допустимых сбросов, что нарушает ст. 35 ч. 4, ст. 56 ч. 6 Водного кодекса № 74-ФЗ от 03.06.2006.

За совершение указанного правонарушения предусмотрено привлечение нарушителя к ответственности в соответствии со ст. 8.14. ч. 1 КоАП РФ «нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты».

В судебное заседание представители ООО «Водресурс» по доверенности ФИО2 вину общества в совершении административного правонарушения не призналаи по основаниям, изложенным в возражениях. Указав, что общество уже понесло наказание за данное правонарушение.

Представитель Северного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО3 и ФИО4 полагали вину ООО «Водресурс» установленной.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 8.14 КоАП РФ, нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании части 4 статьи 35 Водного кодекса Российской Федерации количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Как следует из положений части 6 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ, и виновность ООО «Водресурс» в его совершении помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: приказом об утверждении нормативов допустимого сброса веществ и микроорганизмов в водные объекты, определением о возбуждении дела об административном правонарушении, определением о назначении экспертизы от 11.11.2020, протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 24.11.2020, протоколом взятия проб и образцов, актом отбора проб воды от 24.11.2020, протоколом результатов анализа воды от 30.11.2020.

Оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что они объективно подтверждают событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ, и свидетельствуют о виновности Общества в его совершении.

Доводы Общества, что оно уже понесло наказание за совершенное правонарушение не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. 

Ранее постановлением Вологодского городского суда от 29.01.2021 года Общество было привлечено к административной ответственности за аналогичное правонарушение, выявленное 12.12.2019, 27.05.2020 и 04.09.2020. Однако данное обстоятельство не свидетельствует о том, что выявленное 24.11.2020 года правонарушение носит длящийся характер. Напротив, как следует из объяснения представителя Общества, представленных в Северное межрегиональное управление по надзору в сфере природопользования, очистные сооружения в п. Ермакове в период с сентябрь-ноябрь работали в штатном режиме, аварийных сбросов сточных вод не происходило. Обследование оборудования очистных сооружений проводятся регулярно. Производственный контроль качества сточных вод, воды в контрольном и фоновом створе осуществляется регулярно.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу не установлено. 

Руководствуясь статьями 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

ООО «Водресурс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 80 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УИН 0, УФК по Вологодской области (Северное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования), ИНН 

<

***>, КПП 290101001, счет 40101810700000010002, БИК 041909001, Отделение Вологда г. Вологда, КБК 04811601081010014140, ОКТМО 19701000. Назначение платежа: штраф по постановлению Вологодского городского суда.

Взыскать с ООО «Водресурс» издержки по делу об административном правонарушении, связанные с проведением экспертизы в размере 15270 рублей 10 копеек, перечислив их на расчетный счет ЦЛАТИ по Ярославской области: 40501810478882000002 УФК по Ярославской области (филиал ЦЛАТИ по Ярославской области) л/с 20716Х73890, ИНН 

<

***>, КПП 760602001 в Отделение Ярославль г.Вологда, Ярославль, БИК 047888001, КБК 000000000000000000130, ОКТМО 78701000.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Зайцева М.В.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу (ст. 32.2 КоАП РФ). Квитанцию об уплате штрафа просьба представить в канцелярию (

<

...>. 216). Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).