Дело № 2-3042/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2023 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Байметова А.А., при секретаре –Назарове В.Ю., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ФКУ «Управление Черноморского флота», о признании решения незаконным, признании права на перерасчет страховой пенсии, обязании совершить определенные действия, взыскании компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г. Севастополя с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Севастополю, просит, с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю от 21.04.2023, № 40072/23 об отказе в проведении перерасчета страховой пенсии по старости; обязать ответчика произвести перерасчет установленной (назначенной) страховой пенсии по старости, включив в расчет сведения о заработной плате за периоды работы с 25.12.2017 по 31.12.2019, содержащиеся в лицевых счетах (карточках); обязать ответчика произвести перерасчет установленной (назначенной) страховой пенсии по старости с произведением индексаций сумм расчетного пенсионного капитала, подлежащего формированию как из поступивших страховых взносов на его индивидуальный лицевой счет, так и не поступивших страховых взносов в объеме, полагавшемся к уплате работодателями (страхователями) ФИО1 за периоды её работы с 01.01.2002 по 31.12.2014 в войсковых частях Черноморского флота Российской Федерации, осуществленных с коэффициентами, установленными Постановлениями Правительства Российской Федерации, и выплатить ей денежную сумму в размере недополученных выплат с учетом всех индексаций страховой пенсии по настоящее время, ввиду перерасчета размера назначенной пенсии с даты возникновения права на её назначение с 29.08.2018.

Требования иска мотивированы тем, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 20.06.2022 по делу № 2-2683/2022, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 26.01.2023 г., признан не законным расчет назначенной ФИО1 страховой пенсии по старости; признано право на перерасчет размера страховой пенсии с применением расчета балов индивидуального пенсионного коэффициента с учетом периодов работы с 01.01.2002 г. по 31.12.2014 г., возложена обязанность на пенсионный орган произвести перерасчет страховой пенсии с даты назначения пенсии с 29.08.2018 г. с учетом указанных периодов работы с учетом размера страховых взносов, подлежащих отчислению Черноморским флотом Российской Федерации в УПФР за указанный период времени. В соответствии с данными судебными постановлениями, пенсионным органом истцу произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости, однако без учета индексаций расчетного пенсионного капитала, подлежащего формированию из страховых взносов до 01.01.2015 г., на величину коэффициентов индексаций, определенных постановлениями Правительства Российской Федерации, а так же не включены в расчет страховых взносов периоды её работы с 25.12.2017 г. по 31.12.2019 г. в войсковой части Черноморского флота в связи с отсутствием сведений о начислении в рублях, что нарушает её пенсионные права на получение пенсионного обеспечения в причитающемся ей по закону размере. Спорным решением пенсионного органа от 21.04.2023 г. истцу отказано в проведении перерасчета страховой пенсии по старости в части индексаций её расчетного пенсионного капитала, подлежащего формированию из страховых взносов за 2002-2014 годы и включения в расчет указанных периодов работы. 

Истец, представитель, истца ФИО2 просили исковые требования удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю в судебном заседании возражала против удовлетворения иска полностью по мотивам, изложенным в письменных возражениях представленным в суд.

Третье лицо ФКУ «Управление Черноморского флота» в судебное заседание своего представителя не направило.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом. 

Выслушав участников дела, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 20 июня 2022 года по делу № 33-1674/2022, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции, удовлетворена апелляционная жалоба ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 30.03.2021 г., признан незаконным расчёт назначенной в соответствии с Федеральным Законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом от 15 декабря 2001 года№ 167 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признано за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. право на перерасчет размера страховой пенсии по старости с применением расчета баллов индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) с учетом периодов работы в войсковых (воинских) частях Черноморского флота Российской Федерации с 01.01.2002 по 16.03.2016 включительно на территории Украины и в период с 17.03.2014 г. по 31.12.2014 г. на территории города Севастополя, включенных в страховой стаж; на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе возложена обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с даты назначения страховой пенсии по старости - с 29.08.2018 г. с применением расчета баллов индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) с учетом периодов работы в войсковых (воинских) частях Черноморского флота Российской Федерации с 01.01.2002 г. по 16.03.2002 г. включительно на территории Украины и в период с 17.03.2014 г. по 31.12.2014 г. на территории г. Севастополя, включенных в страховой стаж и с учетом размера страховых взносов, подлежащих отчислению Черноморским флотом Российской Федерации в УПФР за указанный период времени.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 26.01.2023 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 20 июня 2022 года по делу № 2-482/2021 оставлено без изменения. 

В соответствии с данным судебным постановлением, пенсионным органом истцу произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости, однако без учета индексации ее расчетного пенсионного капитала, подлежащего формированию из страховых взносов до 01.01.2015, на величину коэффициентов индексаций, определенных Постановлениями Правительства Российской Федерации, а так же включения в расчет спорных периодов работы истца в войсковой части 22209 с 25.12.2017 г. по 31.12.2019 г.

Решением ОСФР по г. Севастополю от 21.04.2023 г. № 40072/2023 в произведении перерасчета страховой пенсии по старости в произведении перерасчета отказано, с указанием, что данный перерасчет был произведен с учетом апелляционного определения Севастопольского городского суда от 20.06.2022 г., страховые взносы не являются уплаченными в Пенсионный фонд РФ, индексация расчетного пенсионного капитала за периоды с 01.01.2002 г. до 01.01.2015 г. составляет 5,6148165 и является фиксированной величиной, РПК проиндексирован при назначении пенсии. Как следует из указанного решения пенсионного органа и писем от 20.09.2022 г. № П-3086-5614/3397-22 и от 20.03.2023 г. № МК-92-09/1160л в расчет страховых взносов не включены периоды с 25.12.2007 г. по 31.12.2009 г. работы ФИО1 в войсковой части 22209, поскольку согласно полученной из Центрального архива Военно-морского флота (г. Гатчина) справке № 5978 от 18.08.2022 г., сведений о начислении в рублях за указанный период не имеется, при этом самой ФИО1 были представлены в ОСФР по г. Севастополю копии лицевых счетов (карточек), содержащие сведения о начисленной заработной плате за указанные периоды работы. 

Суд установил, что апелляционным определением от 20.06.2022 признан незаконным расчёт назначенной страховой пенсии по старости ФИО1, признано за ней право на перерасчет размера страховой пенсии по старости с применением расчета баллов индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) с учетом её периодов работы в войсковых частях Черноморского флота Российской Федерации с 01.01.2002 г. по 16.03.2016 г. включительно на территории Украины и в период с 17.03.2014 г. по 31.12.2014 г. на территории города Севастополя, включенных в страховой стаж; на пенсионный орган возложена обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты назначения страховой пенсии по старости - с 29.08.2018 г. с применением расчета баллов индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) с учетом периодов работы в войсковых частях Черноморского флота Российской Федерации с 01.01.2002 г. по 16.03.2002 г. включительно на территории Украины и в период с 17.03.2014 г. по 31.12.2014 г. на территории г. Севастополя, включенных в страховой стаж и с учетом размера страховых взносов, подлежащих отчислению Черноморским флотом Российской Федерации в УПФР за указанный период времени.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Страховые пенсии в Российской Федерации с 01.01.2015 устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ № 400-ФЗ).

Размер страховой пенсии по старости в силу части 1 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" определяется путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях», индивидуальный пенсионный коэффициент – параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 9 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., определяется в том числе исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется с учетом суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, которая определяется путем сложения части расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного Федерального закона, суммы валоризации (статья 30.1 этого Федерального закона) и суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 г.

Согласно требованию пункта 2 статьи 29.1 названного Закона, индексация расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), осуществляется в порядке, установленном пунктом 6 статьи 17 настоящего Федерального закона для индексации трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), а индексация определенного по состоянию на 01.01.2014 расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, которым страховая пенсия устанавливается начиная с 01.04.2015 г., осуществляется с учетом ч. 6, 7 ст. 35 ФЗ N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ ”Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ индексация расчетного пенсионного капитала осуществлялась в порядке, установленном для индексации страховой части трудовой пенсии согласно Федеральному закону от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ ”О трудовых пенсиях в Российской Федерации“ 

Пунктом 11 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, установлено, что индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии, производится применительно к порядку, предусмотренному пунктом 6 статьи 17 данного Федерального закона, за весь период, начиная с 01.01.2002 г. до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии, то есть в порядке, предусмотренном для индексации размера страховой части трудовой пенсии.

Согласно пункту 6 статьи 17 ФЗ № 173-ФЗ, размер страховой части трудовой пенсии по старости и размеры трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца (включая фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца) индексируются в указанном порядке, при этом коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется Правительством Российской Федерации исходя из уровня роста цен за соответствующий период (п. п. 4 п. 6. ст. 17).

Коэффициенты индексации определялись Правительством Российской Федерации.

После 2014 года постановлений Правительства Российской Федерации об индексации страховой части трудовой пенсии не принималось, так как с 01.01.2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, который ввел иной порядок расчета размера пенсии.

В соответствии с ч. 7 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., индексация определенного по состоянию на 1 января 2014 года расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, которым страховая пенсия устанавливается, начиная с 1 апреля 2015 года, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ ”О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, с учетом положений части 6 настоящей статьи.

Часть 6 указанной статьи предусматривает, что в 2015 году стоимость одного пенсионного коэффициента: с 1 февраля увеличивается на индекс роста потребительских цен за 2014 год, размер которого устанавливается Правительством Российской Федерации; с 1 апреля устанавливается федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на очередной год и плановый период, исходя из разницы между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и коэффициентом произведенной корректировки на индекс роста потребительских цен. При этом указанный коэффициент не может превышать индекс роста доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховых пенсий.

Таким образом, расчетный пенсионный капитал (РПК), сформированный на 01.01.2015 г., подлежит обязательным индексациям в сроки (пп. 1-3 п. 6 ст. 17) и на коэффициенты (пп. 4 п. 6 ст. 17), утвержденные Постановлениями Правительства Российской Федерации, в том числе с учетом ч. 6 и 7 ст. 35 ФЗ № 400-ФЗ.

Кроме того, для выполнения перерасчета размера страховой пенсии ответчику надлежало учесть прямое требование абзаца третьего пункта 7 «Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2002 г. № 407 (с изм. от 10.07.2007 г.), согласно которому суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 года, формируют расчетный пенсионный капитал (включаются в расчетный пенсионный капитал) застрахованного лица пропорционально суммам начисленных страховых взносов за соответствующий расчетный период.

Ссылка пенсионного органа на то, что вышеуказанное решение апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 20 июня 2022 года не содержит ссылки об обязанности пенсионного органа по индексации неуплаченных страховых взносов, суд находит несостоятельным, поскольку судебным актом был разрешен спор в пределах заявленных истцом требований, а индексация расчетного пенсионного капитала предусмотрена и обязательна в силу закона. 

В этой связи требование об индексации расчетного пенсионного капитала, подлежащего формированию из страховых взносов за периоды как их поступивших страховых взносов ев её индивидуальный лицевой счет, так и не поступивших страховых взносов в объеме, полагавшемся к уплате работодателями (страхователями) истца за периоды его работы с 01.01.2002 г. по 31.12.2014 г., на величину коэффициентов индексаций, определенных Постановлениями Правительства Российской Федерации, подлежит удовлетворению.

Касательно заявленных истцом, с учетом уточнений, требований об обязании ответчика произвести перерасчет установленной (назначенной) страховой пенсии по старости истцу, включив в расчет сведения о заработной плате за периоды её работы с 25.12.2007 г. по 31.12.2009 г. в войсковой части 22209, содержащихся в лицевых счетах (карточках) за указанный период, суд отмечает следующее. 

Как следует из обжалуемого решения пенсионного органа и его переписки с истцом, в расчёт суммы страховых взносов, полагавшихся к уплате работодателями, пенсионный орган не включил суммы страховых взносов за периоды работы ФИО1 с 25.12.2007 г. по 31.12.2009 г. в войсковой части 22209 Черноморского флота Российской Федерации, поскольку, как указывает ответчик, согласно справки Центрального архива Военно – морского флота (г. Гатчина) № 5958 от 18.08.2022 г. сведений о начислении в рублях за указанный период не имеется. При этом, не может быть поставлено в вину истцу. 

Так, истцом 22 февраля 2023 года в адрес ОСФР по г. Севастополю были представлены копии карточек лицевых счетов формы № 417, полученные ей самостоятельно по её запросу из Центрального архива Военно–морского флота (г. Гатчина) и копия письма Управления Черноморского флота - центр финансово-экономического обеспечения от 7 февраля 2023 года № 7/438. В письме ОСФР по г. Севастополю от 20 марта 2023 года № МК-92-09/1160л указано, что копии лицевых счетов за период работы в войсковой части 22209 с 2007 года по 2009 год не содержат сведений о заработной плате в рублях, а содержат сведения о заработной плате в гривнах.

Суд полагает данное утверждение ошибочным, и не соответствующим фактическим сведениям, содержащихся в указанных первичных учетных документах, поскольку в копиях лицевых счетов необходимые сведения указаны как в рублях РФ, так и в гривнах Украины.

Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 1993 г. № 130, а с 1 декабря 2008 года согласно приказу Министра обороны РФ от 2008 г. № 555, начисление заработной платы гражданскому персоналу воинских частей и организаций МО РФ производится в рублях РФ. 

В соответствии с частью 1 статьи 14 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины от 28 мая 1997 года о статусе и условиях пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины предусмотрено, что предприятия, организации и учреждения Черноморского флота Российской Федерации должны были производить налоговые и иные отчисления в соответствии с законодательством Украины. 

Поэтому расчёт начислений заработной платы гражданскому персоналу воинских частей и организаций Черноморского флота Российской Федерации, постоянно дислоцированных на территории иностранного государства Украина производился по законодательству Российской Федерации в рублях РФ, а расчёт суммы к выплате и сумм удержаний из заработной платы осуществлялся в гривнах Украины.

Учёт каждого из указанных расчётов отражался в лицевом счёте работника каждый в своей денежной единице, причём конвертация российских рублей в украинские гривны выполнялась установленным порядком, и в период с 1 мая 2006 г. по 31 декабря 2010 г. применялся коэффициент пересчёта российских рублей в украинские гривны для выплаты заработной платы конкретно для гражданского персонала в/ч 22209 в размере 4 рубля за 1 гривну (телеграмма заместителя Министра обороны Российской Федерации по финансово-экономической работе от 20 июля 2006 года № 182/2-571 на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1994 г. № 337 и приказа Министра обороны РФ 2001 г. № 340). 

Таким образом следует учитывать то обстоятельство, что в карточке лицевого счёта ФИО1 формы № 417 в графах с 4 по 13 указаны суммы начисленной заработной платы именно в рублях РФ.

В архивной справке от 18 августа 2022 № 5978 выданной филиалом Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации (архив Военно – Морского флота, г. Гатчина) содержится запись: «Установить должностной оклад по 12 тарифному разряду –3254 р. 33 к.». Должностной оклад ФИО1 в архивной справке указан в рублях Российской Федерации и точно совпадает с записью в графе «Основной оклад» в карточке лицевого счёта ФИО1 формы № 417 инв. № 346 от 01.01.2008 г., несмотря на то, что не указано наименование денежной единицы «рубли РФ», и в графе 4 «Основной оклад» за месяц, в котором отработаны все рабочие дни.

Так же, в архивной справке № 5978 выданной филиалом содержится запись: «Перевести на должность нового штата с 1 декабря 2009 г. начальника отделения – главного бухгалтера ФИО1 с должностным окладом 10 600 р. 00 к.». Должностной оклад ФИО1 в архивной справке указан в рублях Российской Федерации и точно совпадает с записью в графе «Основной оклад» в карточке лицевого счёта ФИО1 формы № 417 инв. № 318 от 01.01.2009, несмотря на то, что не указано наименование денежной единицы «рубли РФ», и в графе 4 «Основной оклад» за месяц, в котором отработаны все рабочие дни.

Полагаю, что отсутствие сведений в графе «Итого в рублях» в карточках «лицевой счет» формы № 417 ФИО1, возникшее в результате некорректного их ведения сотрудниками в/ч 22209, не может быть следствием для необоснованного вывода ответчика о том, что эти карточки «не содержат сведения о заработной плате в рублях, содержат сведения о заработной плате в гривнах Украины», поскольку в названных карточках сведения о заработной плате указаны и в рублях и в гривнах.

В составе заработка после 01.01.2001 г. учитываются все виды выплат (дохода), включаемые в соответствии со ст. 237 Налогового кодекса в налоговую базу для исчисления единого социального налога. 

Согласно положениям ст. 237 НК РФ, в редакции действовавшей в период с 25.12.2007 по 31.12.2009 гг., налоговая база налогоплательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 235 настоящего Кодекса, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 236 настоящего Кодекса, начисленных налогоплательщиками за налоговый период в пользу физических лиц.

При определении налоговой базы учитываются любые выплаты и вознаграждения (за исключением сумм, указанных в статье 238 настоящего Кодекса), вне зависимости от формы, в которой осуществляются данные выплаты, в частности, полная или частичная оплата товаров (работ, услуг, имущественных или иных прав), предназначенных для физического лица - работника, в том числе коммунальных услуг, питания, отдыха, обучения в его интересах, оплата страховых взносов по договорам добровольного страхования (за исключением сумм страховых взносов, указанных в подпункте 7 пункта 1 статьи 238 настоящего Кодекса).

Налоговая база налогоплательщиков, указанных в абзаце четвертом подпункта 1 пункта 1 статьи 235 настоящего Кодекса, определяется как сумма выплат и вознаграждений, предусмотренных абзацем вторым пункта 1 статьи 236 настоящего Кодекса, за налоговый период в пользу физических лиц.

Карточка лицевых счетов применяется для регистрации сведений о заработной плате, где ежемесячно отражаются по всем источникам обеспечения суммы начисленная заработная плата по видам выплат и составляются на основании расчетно-платежной или расчетной ведомости.

Виды выплат, начисленные на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 8 марта 1993 года № 130 и с 1 декабря 2008 года приказа Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2008 года № 555: основной оклад, надбавка за выслугу лет, премия, надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (сокращено ГТ), надбавка за сложность и напряженность (сокращено Н.за сл.н.), единовременное денежное вознаграждение за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года (сокращено ЕДВ). Надбавка по приказу Министра обороны Российской Федерации от 11 июля 2000 года № 360 за учёт имущества и денежных средств (сокращено НУМДС). Ежемесячная стимулирующая надбавка (сокращено ЕСН) по приказу Министра обороны Российской Федерации от 29 октября 2007 года № 444. Отпуск на основании Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197- ФЗ. 

Соответственно, страховая пенсия должна быть мне назначена по результатам моего труда. Сведения в карточках лицевых счетов о стаже и заработке достоверна в соответствии с Федеральным законом № 27 ФЗ от 01.04.1996 г. "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования". 

Сведения, содержащиеся в рассмотренных лицевых счетах достаточны для получения итогового результата начисленных сумм заработка в рублях за каждый месяц путём арифметического сложения всех размещённых в соответствующих графах величин за периоды работы, а их применение не приводит к каким-либо изменениям или дополнениям к сведениям, указанным в архивных справках, на основании которых определяется размер пенсии.

Таким образом, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю (далее - ОСФР по г. Севастополю) об отказе принять начисленную заработную плату, указанную в копиях лицевых счетов за период с 25 декабря 2007 года по 30 ноября 2009 года в должности заместителя главного бухгалтера финансовой части и с 1 декабря 2009 года по 31 декабря 2009 года в должности начальника отделения – главного бухгалтера войсковой части 22209 является незаконным.

При этом, согласно положениям ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (часть 2 статьи 26 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). 

Поскольку пенсионным органом расчет размера страховой пенсии истца необоснованно осуществлен без учета индексаций его расчетного пенсионного капитала именно с даты возникновения права на установление (назначение) страховой пенсии по старости, то есть с 29.08.2018 г., то и право на перерасчет размера страховой пенсии истец имеет также с приведенной даты.

Касательно, заявленных истцом требований к ответчику о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ему действиями (бездействиями) ответчика ОСФР по г. Севастополю, суд полагает, что данные требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Ответчик принимает решения об установлении выплаты, либо отказе в ее установлении на основании всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

Рассмотрение представленных заявителем документов органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) предусмотрено законодательно, и такие действия не могут причинить заявителю моральный вред, независимо от их результата.

Действие либо бездействие ответчика может быть обжаловано заявителем в вышестоящий орган ПФР или в суд.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими права гражданина подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Перечень оснований для компенсации морального вреда является исчерпывающим. Он определен в действующих нормативно-правовых актах и подлежит взысканию только тогда, когда такая возможность прямо предусмотрена законом (ст. 151 ГК РФ).

В п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 15.11.2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» дано разъяснение, что по каждому делу необходимо выяснять характер взаимоотношений сторон и какими правовыми нормами они регулируются, допускает ли законодательство возможность компенсации морального вреда по данному виду правоотношений.

В п. 31 Постановления Пленума от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда, исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения к такой ответственности органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, а также их сотрудников, — не имеется.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 Положения о Пенсионном фонде РФ, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 2122, пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Пенсионный фонд и средства его бюджета являются федеральной собственностью Российской Федерации и имеют строго целевое назначение. В соответствии со статьей 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, его доходная и расходная части ежегодно утверждаются Федеральным законом. Нецелевое расходование средств бюджета недопустимо.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат частичному удовлетворению, лишь в части обязания произвести перерасчет пенсии истца.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю о признании решения незаконным, признании права на перерасчет страховой пенсии, обязании совершить определенные действия, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Социального фонда России по г. Севастополю от 21.04.2023 № 40072/23 об отказе в произведении перерасчета страховой пенсии по старости ФИО1. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю (ИНН 

<

***>) произвести перерасчет установленной (назначенной) страховой пенсии по старости ФИО1 (

<

данные изъяты>), включив в расчет сведения о заработной плате за периоды её работы с 25.12.2007 по 31.12.2009 в войсковой части 22209, содержащиеся в лицевых счетах (карточках) за указанный период. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю (ИНН 

<

***>) произвести перерасчет установленной (назначенной) страховой пенсии по старости ФИО1 (

<

данные изъяты>) с произведением индексаций сумм расчетного пенсионного капитала, подлежащего формированию как из поступивших страховых взносов на его индивидуальный лицевой счет, так и не поступивших страховых взносов в объеме, полагавшемся к уплате работодателями (страхователями) ФИО1 за периоды её работы с 01.01.2002 по 31.12.2014 в войсковых частях и учреждениях Черноморского флота Российской Федерации, осуществленных с коэффициентами, установленными Постановлениями Правительства Российской Федерации, и выплатить денежную сумму в размере недополученных ФИО1 (

<

данные изъяты>) выплат с учетом всех текущих индексаций страховой пенсии по настоящее время, ввиду перерасчета размера назначенной пенсии, с даты возникновения права на её назначение с 29.08.2018.

В остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Судья А.А. Байметов

Мотивированный текст решения составлен 11 декабря 2023 года.