Дело № 2-2394/2025

22RS0068-01-2025-001768-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2025 года г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Ангузовой Е.В.

при помощнике судьи Кунициной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к КЖКХ г.Барнаула, администрации г. Барнаула о возложении обязанности выплатить выкупную стоимость за аварийное жилое помещение, прекращении права, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратилась в суд с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула, Администрации г.Барнаула о выплате возмещения за жилое помещение.

В обоснование исковых требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит ...., расположенная по адресу: ...., общая площадь квартиры 33,1 кв.м.

Постановлением Администрации г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка и жилых помещений многоквартирного дома по ....» земельный участок с кадастровым номером №, площадью 726 кв.м., и жилые помещения с 1 по 8 по указанному адресу подлежат изъятию, так как собственники не произвели снос многоквартирного дома признанного аварийным. 

В настоящее время истцом не осуществлен переезд из занимаемого жилого помещения. Факт нахождения дома в аварийном состоянии, представляющем угрозу жизни и здоровью граждан никем не оспаривается. Бездействие ответчика в части выкупа жилого помещения, признанного аварийным, нарушает право истца, поскольку несет ему угрозу жизни и здоровью при продолжении проживания в указанной квартире. 

В соответствии с договором купли-продажи стоимость ...., по адресу: .... составляет 830 000 руб.

На основании изложенного, ссылаясь на положения ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец просила: изъять путем выкупа принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение по адресу: ....; определить размер возмещения за изымаемое жилое помещение по адресу: .... – 830 000 руб.; взыскать с администрации .... денежные средства за изымаемое жилое помещение по адресу: .... пользу истца в размере 830 000 руб.; прекратить право собственности у истца на жилое помещение по адресу: .... момента выплаты возмещения в полном объеме; признать право муниципального образования городской округ .... на жилое помещение по адресу: .... момента выплаты возмещения истцу. 

В ходе рассмотрения дела истцом уточнены исковые требования в части увеличения размера исковых требований согласно выводам, проведенной по делу судебной экспертизы.

В окончательной редакции искового заявления, заявлены требования: изъять путем выкупа принадлежащее истцу на праве собственности жилое помещение по адресу: ....; определить размер возмещения за изымаемое жилое помещение по адресу: .... – 3 500 672 руб.; взыскать с администрации .... денежные средства за изымаемое жилое помещение по адресу: .... пользу истца в размере 3 500 672 руб.; прекратить право собственности у истца на жилое помещение по адресу: .... момента выплаты возмещения в полном объеме; признать право муниципального образования городской округ г.Барнаул на жилое помещение по адресу: .... момента выплаты возмещения истцу. 

В судебном заседании представитель истца ФИО3 на уточненных исковых требованиях настаивала, просила суд самостоятельно определить надлежащего ответчика по делу. 

Истец ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, материалы дела содержат заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик КЖКХ г.Барнаула о судебном заседании извещен надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил. В письменных возражениях на иск ответчик указал, что определенная экспертизой сумма на риэлтерские услуги и услуги по переезду в размере 89 000 руб. является существенно завышенной, так как исходя из многочисленных судебных экспертиз по аналогичным делам, проводимым другими экспертными организациями, средняя стоимость риэлтерских услуг и услуг по переезду не превышает 60 000 руб. Кром того, стоимость риэлтерских услуг зависит от площади жилья, так как более крупные квартиры стоят дороже, а значит, и стоимость риэлтерских услуг будет выше. Вместе с тем, площадь спорного жилого помещения 33,1 кв.м., следовательно, размер риэлтерских услуг не пропорционален площади, значительно завышен. Просил в решении суда не устанавливать срок в течение которого комитет будет обязан выплатить истцу возмещение. 

Ответчик администрация г.Барнаула о судебном заседании извещен надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил. В письменном отзыве на исковое заявление ответчик указал, что не является надлежащим ответчиком по делу.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, изучив собранные по делу доказательства, дав им оценку в совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО7 является собственником ...., расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: ...., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.11/, выпиской из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ /л.д.21-23/. 

Заключением Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ установлены основания для признания многоквартирного дома по адресу: ...., аварийным и подлежащим сносу /л.д.37-38/.

Распоряжением администрации г. Барнаула №-р от ДД.ММ.ГГГГ дом признан аварийным, установлен срок выполнения работ по сносу дома до ДД.ММ.ГГГГ /л.д.39/.

В краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019 – 2025 годы, утвержденную Постановлением Правительства Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой .... в г. Барнауле, не включен.

Постановлением администрации г.Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ изъят для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером № площадью 726 кв.м. по адресу .... и жилые помещения №1,2,3,4,5,6,7,8 в указанном многоквартирном доме для муниципальных нужд

Из материалов дела следует, что до настоящего времени право собственности истца на жилое помещение не прекращено, переселение из аварийного жилого помещения, выплата возмещения собственнику не произведены. 

Согласно ст.66 Устава городского округа-.... края, принятого Решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет жилищно-коммунального хозяйства .... ? орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством города, который организует содержание муниципального жилищного фонда.

Пунктами 3.8 Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения, которое заключается от имени .... комитетом ЖКХ. 

Таким образом, Комитет жилищно-коммунального хозяйства .... является надлежащим ответчиком по делу.

В силу и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определен статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Согласно п.п.1,2 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п.4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Согласно п.6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Пунктом 8 ст. 32 ЖК РФ определено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, исходя из положений ст. 32 ЖК РФ, в случае, если собственник жилого помещения в аварийном доме в предоставленный срок не осуществил его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Другое жилое помещение, взамен изымаемого, в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

В данном случае собственник аварийного жилого помещения в качестве способа обеспечения жилищных прав выбрал выплату возмещения стоимости жилого помещения.

Часть 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, конкретизирующая положения статей 35 (часть 3) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации, закрепляет порядок определения размера возмещения, предусматривающий включение в него как рыночной стоимости жилого помещения и доли в праве общей собственности на общее имущество, в том числе доли на земельный участок, так и всех убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, в том числе упущенной выгоды. 

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Согласно статье 7 Федерального закона № 135-ФЗ если в нормативном правовом акте отсутствует указание на вид стоимости, то исходя из норм указанной статьи используется рыночная стоимость.

С учетом указанного, размер возмещения может быть определен исходя из рыночной стоимости приобретенного имущества с учетом положений законодательства об оценочной деятельности. Правила же части 7 статьи 32 ЖК РФ при определении размера возмещения применению не подлежат, поскольку законодателем установлен закрытый перечень лиц, имеющих право требовать расчета выкупной цены в соответствии с таким порядком.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству стороны истца назначено проведение строительно-технической экспертизы на предмет определения размера выкупной цены и нуждаемости дома в проведении капитального ремонта.

По заключению судебной экспертизы ООО «Агентство Оценки» №.25 от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: РФ, ...., является не пригодным для проживания. Техническое состояние несущих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: ...., в целом соответствует аварийному состоянию, категории технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и потенциальной опасности их обрушения, что не соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а, следовательно, создает угрозу жизни и здоровью граждан проживающих в указанном доме. Аварийное техническое состояние жилого дома, в том числе квартиры, в соответствии с требованиями п.10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» не позволяет использовать ее по назначению в настоящее время. 

Таким образом, техническое состояние многоквартирного дома, в котором расположена квартира истцов, установление обстоятельств опасности для жизни и здоровья проживающих в нем граждан является значимым обстоятельством по настоящему делу.

Анализируя представленные документы, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения гражданского дела нашли свое подтверждения доводы истца об объективной нуждаемости в предоставлении жилого помещения, поскольку истец не обеспечен другим жилым помещением, принадлежащим ему на праве собственности, кроме того существует реальная угроза жизни и здоровью истца в связи с проживанием в спорном жилом помещении. 

По заключению судебной экспертизы рыночная стоимость .... расположенной по адресу: ...., с учётом стоимости доли в праве собственности на общее имущество в данном многоквартирном доме, включая земельный участок под домом, с учетом признания дома аварийным, на дату проведения экспертного исследования, составляет 2 610 001 руб.

В соответствии с произведенным исследованием материалов гражданского дела и нормативно-технической документации экспертом установлено, что на дату приватизации первой квартиры в жилом доме по адресу: Алтайский рай, .... – 1994 год капитальный ремонт жилого дома должен был произведен по следующим конструктивным элементам: 

-ремонт отмостки по периметру жилого дома,

-ремонт стен жилого дома из шлакоблочной кладки,

-ремонт чердачного перекрытия,

-ремонт деревянной лестницы,

-ремонт кровельного покрытия жилого дома,

-ремонт наружной отделки стен,

-ремонт внутренней отделки стен и перекрытия общедомового имущества, 

-замена трубопроводов холодного водоснабжения,

-замена трубопроводов горячего водоснабжения,

-замена трубопроводов отопления,

-замена проводки, вводно-распределительных устройств электроснабжения жилого дома.

Не проведение своевременного капитального ремонта приводит к ухудшению технического состояния строительных конструкций и снижен6ию несущей способности (надежности) здания в целом. 

Следовательно, не проведение капитального ремонта в многоквартирном жилом доме по адресу: ...., привело к снижению надежности здания и признанию дома аварийным. 

Стоимость затрат по непроведенному капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу: .... на дату первой приватизации (1994г.) в ценах на момент проведения экспертизы, пропорционально к квартире истца (№) и принадлежащей ей доли, составляет 801 671 руб. 

Средняя рыночная стоимость услуг по переезду из жилого помещения в пределах г.Барнаула, в том числе грузиков, стоимость услуг агентств по подбору и приобретению жилого помещения с учетом сопровождения сделки, на дату проведения исследования составляет 89 000 руб.

Кроме того, экспертом отмечено, что в размере убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, необходимо дополнительно учесть величину расходов (госпошлины) по оформлению прав собственности на новое помещение в размере 4 000 руб. 

Заключение эксперта отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности, основания сомневаться в правильности выводов эксперта отсутствуют. Оценивая указанное заключение эксперта, суд находит его объективными, полными и обоснованными. Оснований сомневаться в выводах эксперта, данных о наличии какой-либо заинтересованного с его стороны у суда не имеется, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложного заключения.

Оснований не доверять заключению судебной экспертизы суд не усматривает. 

При указанных обстоятельствах при разрешении спора по настоящему делу заключение судебной экспертизы подлежит принятию в качестве надлежащего доказательства.

Поскольку до настоящего времени соглашение о выкупе объекта недвижимости для муниципальных нужд и возмещении убытков с истцом не достигнуто, суд, принимая во внимание заключение судебной экспертизы, определяет возмещение исходя из рыночной стоимости объекта на дату проведения экспертизы за изымаемые жилое помещение: 2 610 001 руб. и компенсацию за не произведенный капитальный ремонт – 801 671 руб. 

Согласно ч. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Оснований для отказа в стоимости услуг агентства по подбору жилого помещения, стоимости работ по переезду, не имеется, поскольку при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются как рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

С учетом указанных положений закона, суд полагает, что расходы на оплату риэлторских услуг относятся к убыткам и подлежат включению в состав возмещения в соответствии с выводами экспертизы в полном объеме в сумме 74 000 руб., услуг по переезду в пределах г.Барнаула 15 000 руб.

Таким образом, общий размер возмещения за подлежащее изъятию жилое помещение, с учетом положений положения ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, составит 3 500 672 руб. (2 610 001 руб. + 801 671 + 89 000 руб.).

Довод ответчика о несогласии с размером риэлторских услуг и услуг по переезду в пределах г.Барнаула судом отклоняется, поскольку экспертом было проведено сравнение рынка соответствующих услуг, и обращено внимание на то, что наиболее оптимальным числом грузчиков, необходимых для переезда из квартиры с наличием предметов мебели и бытовой техники, будет являться 4 грузчика, кроме того, время, необходимое для переезда из однокомнатной квартиры, составляет от 3 до 6 часов, экспертом также принято во внимание то обстоятельство, что время переезда зависит об множества факторов, включая объем груза, расстояние между старым и новым местом проживания, наличие лифта, этажность дома и другие условия. Экспертом также обращено внимание на то, что в связи с невозможностью установления на дату исследования величин комиссии риэлтерских услуг в будущем, для исключения возможности нарушения прав собственника изымаемого имущества экспертом была принята за расчет средняя возможная величина.

Согласно пп. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Поскольку требования истца направлены на изъятие имущества, то суд полагает правильным прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: .... – 1 после выплаты возмещения в полном объеме. Признать право муниципальной собственности муниципального образования городской округ жилое помещение по адресу: .... – 1 после выплаты возмещения.

В соответствии с положениями ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Пунктом 4.1.8 Положения о комитете жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула, утв. решением Барнаульской городской Думы от 24.02.2012 N 694 (ред. от 28.04.2022), предусмотрено, что для достижения основных целей и задач комитет осуществляет полномочия главного распорядителя, главного администратора доходов; распоряжается средствами бюджета города, переданными комитету, составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись.

Бюджетный кодекс Российской Федерации устанавливает общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации, порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, порядок применения бюджетных мер принуждения.

Статьей 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации регламентируется исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскание на средства местного бюджет по денежным обязательствам муниципальных казанных учреждений. 

Часть 5 данной статьи предусматривает, что орган местного самоуправления, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств местного бюджета, в трехмесячный срок со дня поступления исполнительного документа в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, обеспечивает выделение лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в соответствии с запросом-требованием.

Учитывая вышеуказанные положения, суд полагает возможным не устанавливать срок для исполнения решения суда, поскольку действующим законодательством предусмотрен срок для исполнения решения суда, который является достаточным для исполнения решения суда ответчиком. 

Требование об изъятии у истца объекта недвижимости заявлено излишне, оснований для изложения результата их разрешения в резолютивной части решения не имеется, учитывая наличие постановления администрации г. Барнаула об изъятии земельного участка и жилых помещений по указанному адресу № от ДД.ММ.ГГГГ. В данном случае права истца восстанавливаются путем установления размера возмещения, возложении на ответчика обязанности выплатить возмещение. После выплаты возмещения право собственности истца прекращается. 

Ввиду того, что Комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула является надлежащим ответчиком по делу, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований к администрации г.Барнаула.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части.

Установить размер возмещения за принадлежащее ФИО1 жилое помещение по адресу: .... размере 3 500 672 руб. 

Возложить на комитет жилищно-коммунального хозяйства .... обязанность выплатить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № №) возмещение жилое помещение – .... в .... в размере 3 500 672 руб.

Прекратить право собственности ФИО1 .... в .... после выплаты возмещения за жилое помещение. 

Признать право собственности городского округа – города Барнаула Алтайского края на жилое помещение– .... в .... после выплаты возмещения.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Ангузова

Мотивированное решение изготовлено 10.09.2025

Копия верна:

Судья Е.В. Ангузова

Секретарь В.С. Захарова