Дело № 12-414/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 24 мая 2021 года

Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Индустриального районного суда города Хабаровска от 09 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

04 февраля 2021 года старшим инспектором 1 разряда отдела эпидемиологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Хабаровскому краю в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Постановлением судьи Индустриального районного суда города Хабаровска от 09 марта 2021 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

ФИО1 обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит судебное постановление отменить, производство по делу прекратить. 

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, также пояснила, что о судебном заседании надлежащим образом извещена не была, узнала о нем только после получения копии постановления. На сегодняшний день проживает по адресу, указанному в жалобе.

Изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему. 

Часть 2 статья 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При этом, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. (ч. ч. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ).

Согласно п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. 

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

При проверке дела об административном правонарушении по поступившей жалобе установлено, что указанные требования закона судьей районного суда соблюдены не были.

Как усматривается из материалов настоящего дела, определением судьи Индустриального районного суда города Хабаровска от 16 февраля 2021 года судебное заседание по данному делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 было назначено судьей на 09 марта 2021 года на 11 часов 00 минут (л.д.1). 

Согласно протоколу об административном правонарушении от 04 февраля 2021 года, анкете для пребывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы адрес места жительства ФИО1 указан как 

<

адрес> (л.д.4-6, 12).

Однако согласно почтовому конверту, возвращенному в адрес суда в связи с истечением срока хранения, извещение о судебном заседании направлено ФИО1 по иному адресу: 

<

адрес>. В связи с чем данное извещение нельзя признать надлежащим.

Сведений об извещении ФИО1 о времени и месте судебного заседания иными способами, предусмотренными ч.1 ст.25.15 КоАП РФ, и о наличии у судьи на момент рассмотрения дела данных, позволяющих прийти к выводу о надлежащем извещении лица привлекаемого к административной ответственности, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах вывод судьи районного суда в оспариваемом постановлении о том, что ФИО1 извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, противоречит материалам дела.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда допущено существенное нарушение требований КоАП РФ, поскольку необходимые условия для реализации права на защиту лица привлекаемого к административной ответственности, созданы не были.

В силу указанных обстоятельств постановление судьи районного суда не может быть признано законным и подлежит отмене, с возвращением дела на новое судебное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, судье следует учесть вышеизложенное и вынести по делу решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В связи с отменой постановления судьи по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов поданной заявителем жалобы, они подлежат рассмотрению судьей Индустриального районного суда города Хабаровска при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Индустриального районного суда города Хабаровска от 09 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 возвратить на новое рассмотрение в Индустриальный районный суд города Хабаровска. 

Судья Хабаровского краевого суда А.А. Савватеева