Дело № 2-589/2024

УИД 22RS0045-01-2024-000816-82

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

с. Смоленское 12 декабря 2024 года.

Смоленский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Седойкиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Орловой О.В.

с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении в специальный страховой стаж периодов работы с тяжелыми условиями труда, признании права на досрочную пенсию

установил:

ФИО2 обратился в Смоленский районный суд Алтайского края с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении в специальный страховой стаж периодов работы с тяжелыми условиями труда, признании права на досрочную пенсию. 

Просил суд включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Алтайском совхозе, реорганизованном в ГОНО «Алтайское» в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Список № от ДД.ММ.ГГГГ №, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (позиция 2290000а-12680); признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием на дату обращения специального стажа; признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал каменщиком в бригаде каменщиков в строительном отделе в Алтайском совхозе (с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в ГОНО «Алтайское»). Работа в данной организации включена в стаж работы общими условиями труда, специальные условия труда для назначения досрочной страховой пенсии по старости документально работодателем не подтверждены, хотя работа каменщиком выполнялась в течение полного рабочего дня в бригаде каменщиков в специализированном подразделении организации - строительном отделе совхоза. Его постоянная занятость подтверждается трудовой книжкой, архивными справками о заработной плате, личной карточкой работника. Считая, что у него возникло право на досрочную страховую пенсию по старости, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (55 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Поскольку, с тяжелыми условиями труда он проработал более 6 лет 3 мес., он полагал, что на день обращения у него возникло право на досрочную страховую пенсию по старости. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ (№) ему в назначении досрочной страховой пенсии отказано. По мнению ответчика, у него отсутствует стаж со специальными условиями труда. С решением ответчика он не согласен. Считает, что периоды работы в должности каменщика в Алтайском совхозе (переименован в ОПХ «Алтайское», переименовано в ФГУСП ОПХ «Алтайское», в последующем реорганизовано в ГОНО «Алтайское», деятельность организации прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией по решению суда) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Списком № от 26.01.1991г. № в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680). Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ в строительный отдел Алтайского совхоза каменщиком-бетонщиком. При оформлении приказа и трудовой книжки неверно указали его должность, он работал «каменщиком» в бригаде каменщиков в строительном отделе совхоза, где было две бригады каменщиков (бригадиры: ФИО1, ФИО8). Их бригада каменщиков состояла из 6-ти человек, работала полный рабочий день, занималась ремонтными работами на объектах организации, а также вела капитальное строительство жилых домов и объектов соцкультбыта на территории 

<

адрес>. Бригада каменщиков под руководством ФИО1, в которой он работал каменщиком, построила капитальные объекты: детский сад «Чайка», который функционирует по настоящее время, два многоквартирных жилых дома (по 18 квартир каждый) по 

<

адрес>, многоквартирные жилые дома (2-х квартирные) по 

<

адрес> в 

<

адрес>. Работы велись в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе. Он работал в бригаде каменщиков строительного отдела, бригадиром их бригады был ФИО1, бригада состояла из 6-ти человек. В период его трудоустройства в строительный отдел совхоза специализированные бригады каменщиков уже были созданы. Помимо бригад каменщиков в строительном отделе совхоза существовали бригады штукатуров, маляров, плотников. Бригадная форма организации труда в строительном отделе совхоза была основной. Пенсия в связи с особыми условиями труда назначается только тем каменщикам, кто постоянно работает в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, где в составе бригады имеется более 2-х каменщиков. Работа в должности каменщика, засчитывается в стаж работы при условии её выполнения в бригаде каменщиков, либо в специализированном звене комплексной бригады. При этом, время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в ред. от ДД.ММ.ГГГГ). Хозяйство занималось строительством зданий, работы велись бригадой каменщиков, где между её членами распределялись функциональные обязанности, другой формы работы в организации не было. Приказы о создании бригад каменщиков работодателем не издавались. Он получал заработную плату каменщика, что подтверждается архивными справками по заработной плате. Поскольку, представить приказ о создании бригады каменщиков он возможности не имеет, лишен возможности представить дополнительные документы, подтверждающие характер работ, а именно, работу каменщиком в бригаде каменщиков. Учитывая, что в спорный период работы выполнялись с тяжелыми условиями труда, однако, во вне судебном порядке доказать данные обстоятельства не может, вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просил суд их удовлетворить, дополнительно пояснил, что в Алтайском совхозе работало 2 бригады каменщиков, которые уже работали на момент его приема на работу. В его бригаде бригадиром был ФИО1, в другой бригаде бригадиром был ФИО5. В обязанности каменщика входила кладка, а подсобные рабочие помогали им приносить раствор. Работали с кирпичом, клали мастерком. Бетон готовили в цехе, им привозили готовый бетон. Организация занималась строительством и ремонтом зданий. Занятость была с 08 до 17 часов, рабочий день был полностью загружен, рабочая неделя была пятидневная, но иногда и в субботу привлекали. На иные работы не привлекали. В бригаде работал он до 2003 года. В 2000 годах работы было много, поэтому весь день был загружен. 

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить исковое заявление в полном объеме, в обоснование ссылалась на доводы указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю ФИО4 в судебном заседании просила об отказе в удовлетворении исковых требований, поддерживая доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, которые были представлены до судебного заседания.

В письменном возражении представитель ответчика указал, что с исковыми требованиями не согласен по следующим основаниям. Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015. Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30. Переходным положением, предусмотренным частью 3 статьи 35 Федерального закона«О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 (далее Закон № 400-ФЗ), с 01.01.2024 страховая пенсия по старости назначается при наличии величиныИПК не ниже 28,2. В случае, если указанные лица проработали, на перечисленных работах не менееполовины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Заявитель на дату обращениядостиг возраста 59 лет, требуемый специальный стаж по Списку № 2 долженсоставлять не менее 6 лет 3 месяцев. При назначении досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30Закона № 400-ФЗ применяются: Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которыхдает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 № 1173, за периоды работы до 01.01.1992; Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, за все периоды работы.

На основании пункта 3 Постановления от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости соответствии со статьей 30 Закона от 28.12.2013 осуществляется применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (далее Правила от 11.07.2002), а также Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее Правила от 02.10.2014).

Согласно части 1,2 статьи 14Закона от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются наосновании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации заявителя в системе ОПС - 11.06.1999.

Для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо установить соответствие наименования профессии конкретного работника той профессии, которая предусмотрена Списками № 1 и №2 производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет. Списки составлены по производственным отраслям.

Списком №2 от 26.01.1991 №10 в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680).

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующий видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ представляются справки, уточняющие особый характер работы или условия труда. 

Основанием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда каменщику служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. В строительстве бригадная форма является основной. Структуру бригад определяют строительные организации в зависимости от объема и вида работ, для чего издается приказ о создании той или иной бригады. Такой приказ является основным подтверждающим документом, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям.

Также документами, подтверждающими дополнительные условия льготной профессии, могут быть: приказы о приеме на работу, переводе, увольнении; должностная (рабочая) инструкция; штатное расписание (штатная расстановка), структура цеха или предприятия; журнал учета личного состава цеха, отдела, лаборатории; приказы о закреплении за определенным цехом (участком); журнал заданий. В стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 не засчитывается период: с ДД.ММ.ГГГГ по 11,02.2003 - в качестве каменщика-бетонщика в с/отдел в Алтайском совхозе (с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в ГОНО «Алтайское»), так как указанное наименование профессии списками льготных профессий не предусмотрено. В соответствии с пунктом 5 Разъяснения № от ДД.ММ.ГГГГ право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. Работа заявителя в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексной бригады, документально не подтверждена, справка, уточняющая особые условия труда, не представлена. Кроме того, согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, заработная плата за периоды: ноябрь 1986, январь-февраль 1987, апрель 1987, с июня 1987 по ДД.ММ.ГГГГ, с июня 1989 по март 1990, сентябрь 1993, причина не установлена.

ГОНО «Алтайское» предоставляло сведения о льготных рабочих местах с 1998 года, однако, сведения о специальных условиях труда каменщиков не представлено. Работодатель отчитался за период 1998-2003 общими условиями труда, сведения в Пенсионный фонд сданы своевременно, следовательно, сам работодатель не подтверждает особые условия труда. В выписке из ИДС стаж со специальными условиями труда отсутствует.

Таким образом, на основании имеющихся документов стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, дающий право на назначение страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, у заявителя отсутствует, и Отделение просит отказать истцу в полном объеме.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, изучив пенсионные дела ФИО2, ФИО10, ФИО15., допросив свидетелей, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части, по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 и 4 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется: 

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, в разделе XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680). 

Согласно п.3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 № 1-57-У "О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10" право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 1, действовавшим в спорные периоды работы истца после 01.01.1992 и утратившим силу в связи с изданием Постановления Минтруда от 22.05.1996 № 29, понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Вместе с тем, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в конкретных условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №258н от 31.03.2011, предусмотрено, что подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. В стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 не засчитываются периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве каменщика-бетонщика вс/отдел в Алтайском совхоз (с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в ГОНО «Алтайское»), так как указанное наименование профессии списками льготных профессий не предусмотрено. В соответствии с пунктом 5 Разъяснения № 5 от ДД.ММ.ГГГГ право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Работа заявителя в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексно бригады, документально не подтверждена, справка, уточняющая особые условия труда, не представлена. Кроме того, согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует заработная плата за периоды: ноябрь 1986, январь-февраль 1987, апрель 1987, с июня 1987 по ДД.ММ.ГГГГ, с июня 1989 по март 1990, сентябрь 1993 причина не установлена.

ГОНО «Алтайское» предоставляло сведения о льготных рабочих местах с 1998 года, однако сведения о специальных условиях труда каменщиков не представлено. Работодатель отчитался за период 1998-2003 общими условиями труда, сведения в Пенсионный фонд сданы своевременно, следовательно, сам работодатель не подтверждает особые условия труда. В выписке из ИЛС стаж со специальными условиями труда отсутствует.

Таким образом, на основании имеющихся документов стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, дающий право на назначение страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 31 Закона № 400-ФЗ, у заявителя отсутствует.

Продолжительность страхового стажа составляет более 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) более 30. (л.д. 11). 

Как следует из копии трудовой книжки ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ он принят каменщиком-бетонщиком 3 разряда в с/отдел Алтайского совхоза (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ). Данные обстоятельства подтверждаются архивной копией приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ Ордена Трудового Красного Знамени ОПХ «Алтайское», согласно которого ФИО2 принят каменщиком-бетонщиком 3 разр. в стройотдел с ДД.ММ.ГГГГ. Основание: Ф.Р.-9 Оп.1л. Д.374.Л.21. (л.д.15)

Согласно копии трудовой книжки на л.д.12-13, ДД.ММ.ГГГГ Алтайский совхоз переименован в ОПХ «Алтайское». ДД.ММ.ГГГГ ОПХ «Алтайское» переименовано в ФГУСП ОПХ «Алтайское» (Федеральное государственное унитарное с/х предприятие). ДД.ММ.ГГГГ переведен в стройотдел столяром по столярным изделиям. 

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 №958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

К таким документам подпунктом «а» пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11,12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила № 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пунктов 1,2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно сведений из архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда Р-9 

<

адрес> имеются сведения о заработной плате гр.ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 43-46)

Кроме того, в документах архивного фонда № 

<

адрес> имеются сведения о заработной плате гр.ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные сведения также подтверждаются лицевыми счетами рабочих и служащих стройотдела Ордена Трудового Красного Знамени Опытно-производственное хозяйство «Алтайское» научно-производственного объединения «Нива Алтая» за январь-июнь, сентябрь, октябрь, декабрь 1986 года; за май 1987 года, февраль, апрель, май 1989 года, за апрель, май, июнь, сентябрь-декабрь 1990 года, 

Также указанные сведения подтверждаются лицевыми счетами рабочих и служащих Межхозяйственной передвижной механизированной колонны № 

<

адрес> (Трест «Бийсксельстрой»), за январь-декабрь 1987 года, за январь-декабрь 1988 года, январь-март, май-декабрь 1989 года, за январь-сентябрь 1990 года. 

На основании архивной выписки из приказа по Смоленской ПМК-26 треста «Бийсксельстрой» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 каменщику Алтайского СУ предоставлен ежегодный отпуск за истекший период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 15 рабочих дней, дополнительно 4 дня за выслугу лет, 1 день (пост. Мина) всего на 20 рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (л.д. 81).

На основании архивной выписки из приказа по Смоленской МПМК Бийского общестроительного треста от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 каменщику Алтайского СУ предоставлен ежегодный отпуск за истекший период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 18 рабочих дня, дополнительно 2 дня (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ пост. СовМина) всего на 20 рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (л.д. 83). 

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением ноября 1986 года, который не подтвержден иными доказательствами, в том числе лицевыми счетами, подлежат включению в специальный страховой стаж, так как данные обстоятельства подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО18. и ФИО10, которые пояснили, что на протяжении всех спорных периодов работали вместе с ФИО2 каменщиками в Алтайском совхозе в составе бригады каменщиков, осуществляли строительство различных объектов, в том числе многоквартирных домов и нежилых зданий, а также производили ремонт зданий. Работу всегда осуществляли в составе 2 бригад. С ФИО2 работали в разных бригадах, пересекались в периоды с 1979 до 1994 года. Каменщики занимались только кладкой, подсобные рабочие подносили раствор, готовый растворим привозили из цеха, где его изготавливали автоматизировано. Рабочий день был всегда с 08 до 17 часов, при пятидневной рабочей неделе, иногда работали в субботу. Кладкой занимались весь день, работы было много, поэтому на другие работы не привлекали. ФИО19 и ФИО1 были бригадирами. Обстоятельства, указанные свидетелями, подтверждаются копиями трудовых книжек и пенсионными делами ФИО10, ФИО20., а также лицевыми счетами.

Занятость ФИО2 на соответствующем виде работ полный рабочий день и полную рабочую неделю подтверждается копией трудовой книжки ФИО2, согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ он принят каменщиком-бетонщиком 3 разряда в с/отдел Алтайского совхоза (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), архивной копией приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ Ордена Трудового Красного Знамени ОПХ «Алтайское», согласно которой ФИО2 принят каменщиком-бетонщиком 3 разр. в стройотдел с ДД.ММ.ГГГГ; лицевыми счетами рабочих и служащих стройотдела Ордена Трудового Красного Знамени Опытно-производственное хозяйство «Алтайское» научно-производственного объединения «Нива Алтая» за январь-июнь, сентябрь, октябрь, декабрь 1986 года; за май 1987 года, февраль, апрель, май 1989 года, за апрель, май, июнь, сентябрь-декабрь 1990 года; лицевыми счетами рабочих и служащих Межхозяйственной передвижной механизированной колонны № 

<

адрес> (Трест «Бийсксельстрой»), за январь-декабрь 1987 года, за январь-декабрь 1988 года, январь-март, май-декабрь 1989 года, за январь-сентябрь 1990 года. 

Таким образом, с учетом изложенного, и имеющихся в материалах дела письменных доказательств, на основании свидетельских показаний, суд приходит к выводу о том, что ФИО2, работал в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключение ноября 1986гожа, в должности каменщика Алтайского совхоза, который с ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в ГОНО «Алтайское», следовательно, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца как периоды работы с тяжелыми условиями труда в соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» (позиция 2290000а-12680).

Согласно ст.18 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учёта разрешаются судом.

Однако, ненадлежащее исполнение работодателем, как страхователем своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган, не может ограничивать право на досрочное пенсионное обеспечение, при реальном выполнении истцом предусмотренной вышеуказанным Списком работы.

Разрешая требования истца о включении указанных выше периодов в специальный и страховой стаж, суд исходит из представленных в дело доказательств, которые сомнений у суда не вызывают. При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований. 

Судом установлено, что ГОНО «Алтайское» предоставляло сведения о льготных рабочих местах с 1998 года, однако, сведения о специальных условиях труда каменщиков не представлено. Работодатель отчитался за период 1998-2003 общими условиями труда, сведения в Пенсионный фонд сданы своевременно, следовательно, сам работодатель не подтверждает особые условия труда. В выписке из ИДС стаж со специальными условиями труда отсутствует, в связи с чем период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный страховой стаж.

Оснований для признания решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому края незаконными при рассмотрении настоящего спора суд не усматривает. Оценка принятого решения является основанием спора о праве на включение периодов а специальный стаж, назначение пенсии и не требует самостоятельного разрешения.

Учитывая, что в УПФР ФИО2 обратился ДД.ММ.ГГГГ, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», пришёл к выводу, что право на досрочную пенсию по старости возникло у истца с ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

Исковые требования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, СНИЛС №, удовлетворить частично.

Включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Алтайском совхозе, реорганизованном в ГОНО «Алтайское» в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Список № от ДД.ММ.ГГГГ №, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (позиция 2290000а-12680).

Признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении отставшей части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, через Смоленский районный суд Алтайского края в течение одного месяца, со дня изготовления мотивированной части решения, которая будет изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Седойкина