36RS0034-01-2019-002060-92

Дело № 2-65/2020

резолютивная часть решения оглашена 29 января 2020г.

мотивированное 

решение

 изготовлено 03 февраля 2020г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Россошь 29 января 2020г. 

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Фомкиной С.С.

при секретаре Лошаковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску /ФИО1./ к администрации городского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

/ФИО1./ обратился в суд с иском к администрации городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на жилой дом. Требования мотивированы тем, что он получив разрешительные документы на строительство индивидуального жилого дома, на арендованном земельном участке, по адресу 

<

адрес>, г. 

<

адрес>, в 2019году окончил строительство жилого дома общей площадью 69,6 кв.м., строительство выполнено в соответствии с требованиями строительных норм и правил. В связи с истечением срока аренды земельного участка, не может произвести государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права. 

Просит суд признать за ним право собственности на жилой дом литер А, общей площадью 69,6 кв.м., по адресу 

<

адрес>, г.

<

адрес>.

В судебное заседание истец /ФИО1./ не явился, предоставил заявление с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивая на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика -администрации городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области /ФИО2./, действующий на основании доверенности от 

<

Дата обезличена>г., в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв, указав, что не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, одновременно ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч.2 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункта 1 статьи 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут передаваться, в том числе земельные участки.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон (пункт 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, согласно договора аренды земельного участка № от 

<

Дата обезличена>г. муниципальное образование - городское поселение 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> предоставило /Янову А.А./ в аренду сроком на три года до 

<

Дата обезличена>г. земельный участок площадью 1000 кв.м., для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу 

<

адрес>, г.

<

адрес> (л.д.12-15). В соответствии с актом приема передачи муниципальное образование – городское поселение 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> передало арендатору /Янову А.А./ указанный земельный участок (л.д.19).

<

Дата обезличена> постановлением администрации городского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> № был утвержден градостроительный план земельного участка по адресу: 

<

адрес>, г.

<

адрес> для строительства индивидуального жилого дома №RU36527101-3177(л.д.22-28).

Администрацией городского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> /Янову А.А./ выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома от 

<

Дата обезличена>№-RU№ (л.д.29-31).

Постановлением администрации городского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> от 

<

Дата обезличена> № истцу разрешено отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, г. 

<

адрес>, в части уменьшения минимальных отступов от восточной границы земельного участка с 3 м до 1 м.

Строительство индивидуального жилого дома на территории земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, г. 

<

адрес>, завершено в мае 2019 года, 

<

Дата обезличена> кадастровым инженером /ФИО3./ был подготовлен технический паспорт здания спорного жилого дома и технический план, согласно которого : индивидуальный жилой дом литер А, расположенный по адресу: 

<

адрес>, г. 

<

адрес>, имеет общую площадь - 69,6 кв.м, площадь застройки - 95,0 кв.м, этажность - 1 этаж, высоту -3,17 м.. (л.д.35-44,35-53).

Согласно техническому заключению № от 

<

Дата обезличена>, выполненному ООО «Компания Землемер» установлено, что здание жилого дома литер А, имеет этажность - 1 этаж, высоту здания - 3,17 м, площадь застройки - 95,0 кв.м, год постройки - 2019 г., общую площадь здания - 69,6 кв.м. Фундаменты под наружными стенами жилого дома ленточные бетонные, цоколь из керамического кирпича пластического прессования. По результатам проведенного осмотра нарушений СНиП при возведении фундаментов не выявлено. Наружные стены здания - кирпичные. Конструкция и толщина стен соответствует требованиям СНиП. Перекрытия -деревянные. Несущая способность элементов перекрытия достаточна для восприятия фактически действующей нагрузки. Кровля - из металлических профильных листов. Конструкция кровли выполнена в соответствии с требованиями СНиП, Технических регламентов и ГОСТ. На момент обследования не обнаружено каких-либо признаков деформаций основных несущих и ограждающих конструкций и элементов здания жилого дома и отклонения здания от вертикали. Строительство здания выполнено в соответствии с требованиями строительных норм и правил. В расчетных условиях эксплуатации исключена возможность разрушений или повреждений конструкций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации здания, также исключена возможность недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств отдельных конструкций здания в целом, вследствие деформаций и образования трещин. Жесткость конструкций здания жилого дома соответствует требованиям СП 20.13330.2011 «СНиП 

<

Дата обезличена>-85* «Нагрузки и воздействия. Общие положения». Законченное строительством здание жилого дома не создает угрозы жизни и здоровью людей.

Согласно технического заключения о соответствии построенного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности № от 

<

Дата обезличена>, подготовленным ООО «Компания Землемер», функциональное назначение выстроенного здания индивидуального жилого дома, расположенного на территории земельного участка по адресу: 

<

адрес>, г. 

<

адрес>, соответствует виду разрешенного использования земельного участка; не содержит отклонений от установленных норм градостроительного проектирования; соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности (л.д.54-59,60-73,74-76).

Согласно, ответа администрации городского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> от 

<

Дата обезличена>г. препятствием к осуществлению государственного кадастрового учета, регистрации прав является окончание – 

<

Дата обезличена>, срока действия договора аренды земельного участка, выявлен факт реконструкции объекта незавершенного строительства площадью застройки 94,9 кв.м, степенью готовности 18% в индивидуальный жилой дом общей площадью 69,6 кв.м., данные о ранее выданной разрешительной документации на реконструкцию объекта незавершенного строительства отсутствуют (л.д.33).

Как усматривается из договора аренды земельного участка № от 

<

Дата обезличена> земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, г. 

<

адрес>, предоставлен истцу сроком до 

<

Дата обезличена>. Сведений о направлении уведомления об отсутствии намерения продлевать с истцом арендные отношения после прекращения срока действия вышеуказанного договора, с предложением возвратить земельный участок во исполнение положений статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, суду не предоставлено, так же как и сведений об обращении истца с заявлением о заключении договора аренды земельного участка на новый срок.

Из установленных по делу фактических обстоятельств следует, что договор аренды заключен на определенный договором срок, прекратил свое действие 23 августа 2019года, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора, используя земельный участок в соответствии с его целевым назначением, разрешенным использованием и градостроительным регламентом, имея при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право, на заключение договора аренды на новый срок, обязательство - письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора, не исполнил, в исполнение положений пункта 1 статьи 621 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

В соответствии со статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В силу статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из содержания п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 

<

Дата обезличена> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с пунктами 26, 27, 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от 

<

Дата обезличена> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и иных вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в законную силу с 01.03.2015 г., в Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» введена статья 3.3, в которой определен порядок распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и иное вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В данном случае, спорный жилой дом возведен в соответствии с требованиями строительных норм и правил, сведений, что постройка не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не предоставлено, истцом предпринимались меры к легализации строения, препятствием к регистрации прав является отсутствие разрешения на строительство жилого дома площадью застройки 95,0 кв.м., при наличии разрешения на строительство дома площадью застройки 93,0 кв.м. (л.д.29-31), а также истечение 

<

Дата обезличена>г. срока аренды земельного участка, при этом требований о возврате спорного земельного участка к истцу не предъявлено. 

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 

<

Дата обезличена> (ред. от 

<

Дата обезличена>) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст. 12 ГК РФ).

Таким образом, учитывая отсутствие возражений ответчика, против удовлетворения заявленных /Яновым А.А./ исковых требований, суд приходит к выводу об отсутствии препятствий к удовлетворению исковых требований /ФИО1./

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 

<

Дата обезличена> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования /ФИО1./ к администрации городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за /Яновым А.А./, 

<

Дата обезличена> года рождения, право собственности на жилой дом, литер А, общей площадью 69,6 кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес>, г.

<

адрес>.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на указанный выше объект недвижимости.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья С.С.Фомкина.