Дело № 2а-1065/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2017 года Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Лыткиной А.Н.,

с участием заместителя Галичского межрайонного прокурора Александровой О.А., 

при секретаре Сухаревой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Врио. начальника Межмуниципального отдела МВД России «Галичский» к ФИО1 об установлении административного надзора, 

установил:

Врио. начальника межмуниципального отдела МВД России «Галичский» ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на три года с административными ограничениями в виде возложения обязанности два раза в месяц являться в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

В обоснование требований сослался на то, что приговором Галичского районного суда Костромской области от 

<

дата> ФИО1 осуждена по ч.1 ст.139, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ с применением ч.3 ст.69, п. «в» ч.1 ст.71 УК РФ к наказанию в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. 

<

дата> ФИО1 освободилась из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. С 

<

дата> административного ответчика поставили на профилактический учёт в МО МВД России «Галичский» как лицо, подпадающее под действие административного надзора по формальным признакам. 

<

дата> решением Галичского районного суда Костромской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде возложения обязанности два раза в месяц являться в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

Приговором мирового судьи судебного участка ..... Галичского судебного района Костромской области от 

<

дата> ФИО1 осуждена по п. «в» ч.2 ст.115, ч.1 ст.158 УК РФ с применением ч.2 ст.69 УК РФ к наказанию в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Решением начальника МО МВД России «Галичский» от 

<

дата> административный надзор в отношении ФИО1 был прекращён со снятием её с профилактического учёта в связи с осуждением к лишению свободы и направлением к месту отбывания наказания.

В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления. Судимость по ч.3 ст.158 УК РФ будет погашена 

<

дата>.

Согласно имеющимся сведениям в течение 2016-2017 годов ФИО1 совершила ряд административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и посягающих на здоровье населения и общественную нравственность: 

<

дата> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за что ей назначалось наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; 

<

дата> совершила административные правонарушения, предусмотренные ст.6.1.1 КоАП РФ, за что ей назначалось наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей; 

<

дата> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, за что ей назначалось наказание в виде административного штрафа в размере 502 рубля. 

ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроена, к трудоустройству не стремится; общается с лицами, ведущими асоциальный, антиобщественный образ жизни; периодически злоупотребляет спиртными напитками.

Таким образом, как он (административный истец) считает, ФИО1 необходимо установить административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 – специалист-эксперт правового направления МО МВД России «Галичский», действующий по доверенности, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным выше. При этом уточнил, что в связи с внесением в Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» просит установить ФИО1 ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик ФИО1 не возражала против установления в отношении её административного надзора сроком на 3 года с административными ограничениями в виде возложения обязанности два раза в месяц являться в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. При этом ФИО1 подтвердила обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, касающиеся привлечения её к административной ответственности в течение 2016-2017 годов.

Выслушав представителя административного истца ФИО3, административного ответчика ФИО1, заключение прокурора Александровой О.А., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьёй 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 данной правовой нормы в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из ст.4 названного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как усматривается из п.1 ч.1 ст.5 названного выше Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

Согласно ст.6 этого Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел. 

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Как гласит ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Из ч.8 ст.272 КАС РФ усматривается, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретных административных ограничениях, установленных судом.

Как следует из материалов дела, ФИО1, 

<

дата> года рождения, приговором Галичского районного суда Костромской области от 

<

дата> осуждена по ч.1 ст.139, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ с применением ч.3 ст.69, п. «в» ч.1 ст.71 УК РФ к наказанию в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима (л.д.6-8). 

Из мест лишения свободы ФИО1 освободилась 

<

дата> по отбытию срока наказания (л.д.5).

Решением Галичского районного суда от 

<

дата>, вступившим в законную силу 

<

дата>, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде возложения обязанности два раза в месяц являться в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.9-10). Основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора послужило совершение ею двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (

<

дата> по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и 

<

дата> по ст.20.21 КоАП РФ). 

Приговором мирового судьи судебного участка ..... Галичского судебного района Костромской области от 

<

дата> ФИО1 осуждена по п. «в» ч.2 ст.115, ч.1 ст.158 УК РФ с применением ч.2 ст.69 УК РФ к наказанию в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима (л.д.11-15). Решением начальника МО МВД России «Галичский» от 

<

дата> административный надзор в отношении ФИО1 был прекращён со снятием её с профилактического учёта в связи с осуждением к лишению свободы и направлением к месту отбывания наказания (л.д.16). Из мест лишения свободы ФИО1 освободилась 

<

дата> по отбытию срока наказания (л.д.5 оборот).

Преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, совершённое ФИО1, в соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ относятся к категории тяжких. 

В силу п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 года № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. 

Из мест лишения свободы ФИО1 освободилась 

<

дата> по отбытии срока наказания.

Следовательно, суд установил, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. 

Из дела видно, что ФИО1 

<

дата>, 

<

дата> и 

<

дата> совершил три административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст.19.24, ст.6.1.1 и ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (л.д.18,20,22). За совершение данных правонарушений постановлениями, вынесенными: участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Галичский» 

<

дата>; мировым судьёй судебного участка ..... Галичского судебного района Костромской области 

<

дата>; зам. начальника МО МВД России «Галичский» 

<

дата>, ФИО1 назначили наказания в виде административных штрафов в размере 1 000 рублей, 5 000 рублей и 502 рубля соответственно (л.д.19,21,23). 

Таким образом, суд считает установленным, что ФИО1 в течение года совершила три административных правонарушения против порядка управления, а также посягающих на здоровье населения и общественную нравственность и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно (л.д.24).

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 следует установить административный надзор сроком на три года для предупреждения совершения ею преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Данный срок административного надзора не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости указанного лица. 

На период административного надзора ФИО1 необходимо установить административные ограничения в виде: возложения обязанности два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

На основании ст.ст.2-6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», руководствуясь ст.ст.1,270,272,273,298 КАС РФ, 

решил:

Административное исковое заявление Врио. начальника Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Галичский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженки 

<

адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года.

На период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения: 

- являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение десяти дней.

Судья А.Н.Лыткина