Дело № 2а-231/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Тисульский районный суд Кемеровской области 

в составе председательствующего Соловьевой Н.М., 

при секретаре Литвиновой С.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Тисуль Тисульского района Кемеровской области

13 октября 2020года 

административное дело по административному иску инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Томску к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец в лице инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Томску обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивируя свои требования тем, что в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.05.2016г. № 130-ФЗ «О внесении изменений в ч. 1 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики - физические лица получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются.

В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Таким образом, единое сводное налоговое уведомление и требования об уплате налога направляются по почте заказным письмом только при условии отсутствия подключения к личному кабинету. Всем физическим лицам получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, единое сводное налоговое уведомление и требования об уплате налога, направляются в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика.

Согласно сведениям органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представленных в налоговый орган в соответствии с п.4 ст.85, ст. 400, 409 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), ФИО1 является собственником объектов:

Иные строения, помещения и сооружения, ..., площадь 163,90, дата регистрации права 09.01.2014 0:00:00 и налогоплательщиком налога на имущество физических лиц.

На основании ст.403, 404, 408 НК РФ ИФНС России по г. Томску налогоплательщику проведено исчисление налога на имущество физических лиц за 2018 год, подлежащего уплате в сумме 51 152,00 руб. На основании п.2 ст.409 НК РФ налогоплательщику направлено налоговое уведомление от 25.07.2019г. №38925546 с извещением на уплату налога.

В установленный срок налог на имущество физических лиц в сумме 51 152,00 руб. уплачен не был.

По требованию № 116134

Дата началадействиянедоимки 

Дата окончаниядействиянедоимки 

Число дней просрочки 

Недоимка для пени 

Ставка пени или 1/300*СтЦБ* 1/100 

Начислено пени за день 

Начислено пени за период 

03.12.2019 

15.12.2019 

13 

51152.000 

0.000216 

11.82932 

144.08 

16.12.2019 

24.12.2019 

9 

51152,00 

0.000208 

10.65666 

95.91 

В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки уплаты налога на имущество физических лиц начислены пени в сумме 239,99 руб. :

Итого: 239,99 руб.

На основании ст.69, 70 НК РФ направлено требование от 25.12.2019 №116134. В установленный срок налог на имущество физических лиц в сумме 51152,00 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 239,99 руб. уплачены не были.

На основании п.1ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица

подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом

в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании, если указанная сумма, подлежащая взысканию с физического лица, превысила 3 000 рублей.

На основании абз. 2 п,2 ст.48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

ИФНС России по г. Томску было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с ФИО1 в размере 51 152,00. Руб.

26.03.2020г. Мировым судьей судебного участка №2 Тисульского судебного района Кемеровской области был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с ФИО1 в размере 51152,00руб.

Налогоплательщиком представлено заявление об отмене судебного приказа. 13.04.2020г. Мировой судья вынес определение об отмене судебного приказа от 26.03.2020 г.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании налога, пени может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно данным карточки расчета с бюджетом, до настоящего времени сумма недоимки налогоплательщиком не погашена, следовательно, налоговый орган вправе направить исковое заявление о взыскании указанной недоимки в суд. 

Административный истец просит суд взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 51 391,99 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 239,99 рублей за период с 03.12.2019г. по 24.12.2019г.

В судебное заседание представитель ИФНС России по г. Томску ФИО2 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. (л.д.4 оборот).

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом уведомленный о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. 

В материалы дела представлен письменный Отзыв представителя административного ответчика- ФИО3, действующей на основании доверенности от 11.09.2020г., из которого следует, что требования налогового органа не подлежат удовлетворению, поскольку решением Кировского районного суда г.Томска от 08.12.2014г. по делу №2-33/14 право собственности ФИО1 на нежилое помещение, ... признано отсутствующим. Решение вступило в законную силу 24.03.2015г. Судебным актом установлено, что спорное помещение ) подвал) относится к местам общего пользования и принадлежит в силу закона жильцам многоквартирного дома на праве общей долевой собственности. Право индивидуальной собственности на такое недвижимое имущество не могло возникнуть в силу закона. Следовательно, спорное помещение (подвал) относится к общему имуществу многоквартирного дома и не является объектом налогообложения, что исключает обязанность административного ответчика уплачивать налог на имущество.

Поскольку имеется вступившее в законную силу решение Кировского районного суда г.Томска от 08.12.2014г. о признании отсутствующим права собственности ФИО1 на спорное нежилое помещение, расположенное в подвале многоквартирного жилого дома, требования налогового органа не подлежат удовлетворению.

Наличие записи в ЕГРН о регистрации права собственности ФИО1 на спорный объект ( в прошлом периоде) не является основанием для взыскания с ФИО1 налога на имущества физических лиц и, соответственно, пени. В настоящее время запись о праве собственности ФИО1 на спорное помещение в ЕГРН отсутствует.

Указанные обстоятельства были известны ИФНС России по г.Томску, поскольку ранее требования налоговой службы об уплате налога на спорное помещение были оставлены без удовлетворения апелляционным определением Кемеровского областного суда от 16.05.2018г. по делу №33А-4695, отменившим решение Тисульского районного суда Кемеровской области от 21.02.2018г. о взыскании налога на имущество физических лиц и пени.

Поскольку ФИО1 не является собственником спорного имущества и имущество не отнесено к объекту налогообложения, просит отказать административному истцу в удовлетворении иска.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу п.1 ст.3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно п.1 ст.17 НК РФ. налог считается установленным в случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно: объект налогообложения; налоговая база; налоговый период; налоговая ставка; порядок исчисления налога; порядок и сроки уплаты налога.

Из содержания ст.19 НК РФ усматривается, что налогоплательщиками, признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги.

В силу п.п.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, налоговым органом ФИО1 за 2018г. исчислен налог на имущество физических лиц за нежилое помещение- иное строение, ..., площадью 163,9 кв. метров, ... в размере 51152,00 рублей.

Налогоплательщику направлено налоговое уведомление от 25.07.2019г. №38925546 с извещением на уплату налога.

В установленный срок налог на имущество физических лиц в сумме 51 152,00 руб. уплачен не был, в связи с чем налоговый орган начислил пени в размере 239,99 руб.

На основании ст.69, 70 НК РФ направлено требование от 25.12.2019 №116134. В установленный срок налог на имущество физических лиц в сумме 51152,00 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 239,99 руб. уплачены не были.

Поскольку требование налогоплательщиком не исполнены, налоговый орган обратился с заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с ФИО1 в размере 51 152,00. руб.

26.03.2020г. Мировым судьей судебного участка №2 Тисульского судебного района Кемеровской области был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с ФИО1 в размере 51152,00руб.

В связи с возражениями налогоплательщика 13.04.2020г. Мировой судья вынес определение об отмене судебного приказа от ....

В судебном заседании из материалов дела по сведениям ЕГРП установлено, что в 2015 году за ФИО1 было зарегистрировано право собственности на объект недвижимого имущества- нежилое помещение- иное строение, ..., площадью 163,9 кв. метров, .... Право собственности зарегистрировано 09.01.2014г. на основании Договора купли-продажи недвижимого имущества.

По сведениям ЕГРП объект недвижимого имущества- нежилое помещение- подвал, ... площадью 163,9 кв. метров, с ... не зарегистрирован за ФИО1

В соответствии со 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе, с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Согласно ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение. (п.1). Не признается объектом налогообложения имущество, входящее в состав общего имущества многоквартирного дома.(п.3).

Таким образом, законом установлены два основания для взимания налога на имущество физических лиц: наличие имущества. признаваемого объектом налогообложения, владение данным имуществом на праве собственности.

Из материалов дела следует, что имеется вступившее в законную силу решение Кировского районного суда г.Томска от 08.12.2014г. по гражданскому делу по иску ФИО4 и других истцов к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на нежилые помещения, обязании не чинить препятствия в пользовании нежилыми помещениями, которым установлено, что принадлежащее ФИО1 спорное нежилое помещение площадью 163,9 кв. метров, ..., расположенно в подвале многоквартирного жилого дома ..., в нем находятся инженерные коммуникации, инженерно-техническое оборудование, предназначенные для обслуживания всего жилого дома, в связи с чем указанное нежилое помещение является общим имуществом многоквартирного дома. Право индивидуальной собственности на него не может возникнуть в силу закона, сделка по передаче этого имущества в собственность одного лица не соответствует требованиям закона. Решением суда исковые требования истцом удовлетворены, признано отсутствующим право собственности ФИО1 на спорное нежилое помещение.

Обстоятельства, установленные данным судебным актом, административным истцом в рамках настоящего дела не оспорены.

Таким образом, судом установлено, что спорное нежилое помещение является общим имуществом многоквартирного дома, следовательно, в соответствии с положениями ч.3 ст.401 НК РФ не может быть объектом налогообложения независимо от того, что в спорный период времени -2018г. запись о государственной регистрации права на данное помещение содержалась в ЕГРН. Владение указанным объектом на праве собственности, зарегистрированном в установленном порядке в спорный период, не основано на законе. 

В силу ст.17 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним( действующей на дату регистрации) сделка по отчуждению спорного имущества в пользу одного лица ничтожна и не могла служить основанием возникновения, перехода, прекращения права и государственной регистрации права собственности.

Об этих обстоятельствах налоговому органу было известно заранее, из Апелляционного определения Кемеровского областного суда по делу № 33А-4696 от 16.05.2018г., которым было отменено решение Тисульского районного суда п от 21.02.2018г. по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Томску к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц.

На основании изложенного, доводы налогового органа на положения п.4 ст.85, п.2 ст.408 НК РФ, наличие записи в ЕГРН о регистрации права собственности ФИО1 на спорный объект, судом не принимаются во внимание.

При таких обстоятельствах законные основания для взыскания с ФИО1 налога на имущество физических лиц и пени за 2018 год за нежилое помещение- иное строение, ... площадью 163,9 кв. метров, ... отсутствуют.

Оценив все доказательства по делу в совокупности, суд пришел к выводу об отказе Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Томску в удовлетворении требований к ... О.А. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени за 2018 год..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175,180, 186 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Томску отказать в полном объеме в удовлетворении требований к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени за 2018 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 14.10.2020г.

...

...

Судья -