55RS0003-01-2019-002151-17 

Дело № 2-1887/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 г. г. Омск

Ленинский районный суд г. Омска

В составе председательствующего О. В. Свотиной

При секретаре судебного заседания О.Н. Байрамовой 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска о включении в специальный стаж периодов работы, об обязании назначить пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в ЛАО г.Омска о включении в специальный стаж периодов работы, об обязании назначить пенсию, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ в ЛАО г.Омска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении страховой пенсии по причине отсутствия продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В специальный стаж ответчиком не был включен периоды учёбы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Омском медицинском училище № 3, так как, Правилами, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, Положением, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 включение в стаж дающий право на пенсию за выслугу дет медицинским работникам, периода обучения в учебном заведении не предусмотрено.

При подсчёте специального стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности фельдшера, медицинской сестры участковой в БУЗОО «Городская больница №17» (ранее БУЗОО «Городская поликлиника № 7»), зачтены в календарном порядке, тогда как, подлежат зачету в льготном исчислении 1 год - 1 год 3 месяца как за работу в сельской местности.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом Октябрьского ФАПа не учтёны при подсчете специального стажа в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, так как, Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781, указанная должность не поименована.

При применении частей 3 и 4 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. N2 400-ФЗ вышеуказанные периоды учтены в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (один год работы засчитывается за 1 год и 3 месяца) в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №. 464, периоды с 02.04. 1990г. по 31.12.1991г., с 01.11.1999г. по 07.06.2001 г. не учтены при подсчете специального стажа, так как Перечнем, утв. постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397, Списком, утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. - № 1066, указанная должность не поименована.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен при подсчете специального стажа, так как, Перечнем, утв. постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г № 1397, Списком, утвержденным постановлениём Правительства РФ от 22.09. 1999г. - № 1066, указанная должность не поименована.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтён при подсчёте специального стажа, т.к. Списком, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости (утв. Постановлением Правительства от 29.10.2002г. -№ 781), Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. -№ 464 и с пунктом 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (утв. Постановлением Правительства от 11.07.2002 г. № 516) в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, при этом включаются периоды пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Кроме того, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не включены в специальный стаж, т.к. работодателем (страхователем) деятельность, включаемая в трудовой стаж на соответствующих должностях на соответствующих видах работ, не подтверждена.

С данными доводами ответчика ФИО1 не согласна, просит обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении (один год работы за 1 год и 3 месяца) периоды: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности фельдшера, медицинской сестры участковой в БУЗОО «Городская больница №17» (ранее БУЗОО «Городская поликлиника № 7»).

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом Октябрьского ФАПа.

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии досрочно в связи с осуществлением медицинской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем ФИО1 иск уточнила, просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы льготном исчислении (один год работы за 1 год и 3 месяца) за работу в сельской местности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности фельдшера, медицинской сестры участковой в БУЗОО «Городская больница №17» (ранее БУЗОО «Городская поликлиника № 7»).

Включить в специальный стаж периоды работы льготном исчислении (один год работы за 1 год и 3 месяца) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом Октябрьского ФАПа.

Включить в специальный стаж в льготном исчислении (один год работы за 1 год и 3 месяца) периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в специальный стаж в льготном исчислении (один год работы за 1 год и 3 месяца) период учебы в Омском медицинском училище №3. 

Включить в специальный стаж в льготном исчислении (один год работы за 1 год и 3 месяца) периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии досрочно в связи с осуществлением медицинской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО2 иск поддержал в полном объеме, ссылаясь на то, что спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении (один год работы за 1 год и 3 месяца), поскольку при определении права на пенсию за выслугу лет медицинским работникам, которым порядок подсчета специального стажа производится по Правилам, установленным Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 года №464, в соответствии с п.2 указанного Постановления стаж медицинской работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке, исходя из расчета: один год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывается за 1 год и 3 месяца независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или в сельской местности и в городе.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утв. Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных выше, засчитывается в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или поселке засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.

Также, в соответствии с п. 19 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Таким образом, полагает необходимым зачесть спорные периоды работы истца в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 3 месяца.

Представитель ГУ УПФ РФ в ЛАО г.Омска по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения иска, поскольку, специальный стаж по представленным документам, засчитываемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 составил 15 лет 7 месяцев 8 дней, при применении частей 3 и 4 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 19 лет 8 месяцев 5 дней, с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П составил 21 год 10 мес. 11 дней.

Не включен в специальный стаж период учебы с 01.09.1986 г. по 01.03.1990 г. в Омском медицинском училище № 3, так как, Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, Положением, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 включение в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет медицинским работникам, периода обучения в учебном заведении не предусмотрено.

При подсчете специального стажа учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер Октябрьского ФАПа в льготном исчислении (один год работы засчитывается за 1 год и 3 месяца) за работу в сельской местности. 

Периоды работы в должности фельдшера, медицинской сестры участковой в БУЗОО «Городская больница №17» (ранее БУЗОО «Городская поликлиника №7») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в специальный стаж в календарном порядке.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом Октябрьского ФАПа не учтены при подсчете специального стажа в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781, так как, Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781, указанная должность не поименована. При применении частей 3 и 4 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ вышеуказанные периоды учтены в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (один год засчитывается за 1 год и 3 месяца) в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтены при подсчете специального стажа, так как Перечнем, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, указанная должность не поименована. При подсчете специального стажа с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. _№ 2-П учтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (один год работы засчитывается за 1 год и 3 месяца) в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен при подсчете специального стажа, так как, Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, указанная должность не поименована.

При подсчете специального стажа исключены курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости (утв. Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № 781), Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 и с пунктом 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (утверждены Постановлением Правительства от 11.07.2002 г. № 516) в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, при этом включаются периоды пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона oт 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 вышеуказанного Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 30 (с учетом переходных положений, закрепленных в ст. 35 указанного Закона, на 2018 г. ИПК составляет 13,8 балла).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в НУ УПФ РФ в ЛАО г.Омска с заявлением об установлении страховой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в ЛАО г.Омска ФИО1 в назначении пенсии отказано.

специальный стаж по представленным документам, засчитываемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 составил 15 лет 7 месяцев 8 дней, при применении частей 3 и 4 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 19 лет 8 месяцев 5 дней, с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П составил 21 год 10 мес. 11 дней.

Не включен в специальный стаж период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Омском медицинском училище № 3, так как, Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, Положением, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 включение в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет медицинским работникам, периода обучения в учебном заведении не предусмотрено.

При подсчете специального стажа учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер Октябрьского ФАПа в льготном исчислении (один год работы засчитывается за 1 год и 3 месяца) за работу в сельской местности. 

Периоды работы в должности фельдшера, медицинской сестры участковой в БУЗОО «Городская больница №17» (ранее БУЗОО «Городская поликлиника №7») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в специальный стаж в календарном порядке.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом Октябрьского ФАПа не учтены при подсчете специального стажа в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, так как, Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781, указанная должность не поименована. При применении частей 3 и 4 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ вышеуказанные периоды учтены в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (один год засчитывается за 1 год и 3 месяца) в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтены при подсчете специального стажа, так как Перечнем, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, указанная должность не поименована. При подсчете специального стажа с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. _№ 2-П учтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (один год работы засчитывается за 1 год и 3 месяца) в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен при подсчете специального стажа, так как, Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, указанная должность не поименована.

При подсчете специального стажа исключены курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости (утв. Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № 781), Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 и с пунктом 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (утверждены Постановлением Правительства от 11.07.2002 г. № 516) в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, при этом включаются периоды пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Рассматривая требование истца об обязании ответчика зачесть в специальный стаж период учебы в Омском медицинском училище №3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд принимает во внимание, что в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, Положением, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 включение в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет медицинским работникам, периода обучения в учебном заведении не предусмотрено.

В связи с чем, период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Омском медицинском училище №3 не подлежит включению в специальный стаж.

Также, суд не находит оснований для удовлетворения требования о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности фельдшера, медицинской сестры участковой в БУЗОО «Городская больница №17» в льготном исчислении (один год работы за 1 год и 3 месяца) за работу в сельской местности, поскольку, из материалов пенсионного дела следует, что при подсчете специального стажа ответчиком учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер Октябрьского ФАПа в льготном исчислении (один год работы засчитывается за 1 год и 3 месяца) за работу в сельской местности. 

Периоды работы в должности медицинской сестры участковой в БУЗОО «Городская больница №17» (ранее БУЗОО «Городская поликлиника №7») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены ответчиком в специальный стаж в календарном порядке.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены Спискидолжностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с п. п. "а" п. 5 названных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке; лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Оснований для включения периодов работы в должности медицинской сестры участковой в БУЗОО «Городская больница №17» в специальный стаж в льготном исчислении (один год работы за 1 год и 3 месяца) у суда не имеется, поскольку, БУЗОО «Городская больница №17» находится на территории г.Омска. 

В материалах дела отсутствуют документы, выданные в установленном порядке работодателем ФИО1 подтверждающие, что она в спорные периоды работала в поселке городского типа, селе, и имела право на включение данных периодов в льготном исчислении.

Вместе с тем, суд полагает возможным обязать ответчика зачесть в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Октябрьским ФАП. 

Согласно копии трудовой книжки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность заведующей Октябрьским ФАП. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы администрации Оконешниковского района Омской области от 07.12.1993 г. №549-п ЦРБ переименована в РТМО. ДД.ММ.ГГГГ в связи с утверждением новой редакции Устава, Оконешниковское РТМО переименовано в ЦРБ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности заведующей Октябрьским фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер. 

Судом установлено, что ответчиком при применении частей 3 и 4 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом Октябрьского ФАПа учтены в специальный стаж в льготном исчислении (один год засчитывается за 1 год и 3 месяца) в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464.

При подсчете специального стажа с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. _№ 2-П учтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (один год работы засчитывается за 1 год и 3 месяца) в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, 

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен при подсчете специального стажа, так как, Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, указанная должность не поименована.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 5 указанных Правил, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В спорные периоды работы истца, пенсионное обеспечение медицинских работников до 01 января 2002 г. регулировалось Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, было установлено, что исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

В стаж засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком, то есть врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности, лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Вышеназванным Списком предусмотрены должности среднего медицинского персонала, в том числе заведующий: фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра) и учреждения: больницы всех наименований, фельдшерско-акушерский пункт.

Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава Российской Федерации от 15 октября 1999 г. N 377, должность "заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер" отнесена к среднему медицинскому персоналу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, и Правила исчисления этого стажа. Указанные Списки также состоят из двух разделов, предусматривающие конкретные наименования должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в льготный стаж.

Данным Списком предусмотрены аналогичные должность и наименование структурного подразделения организации "заведующая фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер".

В соответствии с разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, судам необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций в которых он работал и т.п.).

Установлено, что Октябрьский ФАП являлся структурным подразделением БУЗОО "Оконешниковская ЦРБ", который осуществляет работы и услуги по специальности лечебное дело, работы и услуги по профилактической медицине. 

Из пояснений представителя истца следует, что штатные расписания предусматривали должность заведующей фельдшерским пунктом (1 единица).

Согласно должностной инструкции заведующая фельдшерско-акушерским пунктом оказывала доврачебную медицинскую помощь населению на территории деятельности ФАП; вела прием на ФАП; вела больных на дому; оказывала первую неотложную медицинскую помощь при острых заболеваниях с последующим вызовом врача к этому больному или направлением его в больницу; выполняла врачебные назначения; проводила профилактические прививки; устанавливала диагнозы, назначала и проводила лечение и другое.

Судом установлено, что ФИО1, работая в должности заведующей ФАП в оспариваемые периоды, одновременно выполняла обязанности фельдшера, относящегося к среднему медицинскому персоналу, поскольку работала согласно штатному расписанию одна.

С учетом указанных обстоятельств суд пришел к выводу о том, что в спорные периоды истец выполняла трудовые функции по оказанию медицинской помощи как медицинский работник, в связи с чем, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Октябрьским ФАП подлежит зачету в специальный стаж. Более того, поскольку, работы в указанной должности протекла в сельской местности, что подтверждается справкой уточняющей характер работы, период подлежит зачету в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца. 

Суд полагает возможным обязать ответчика зачесть в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Судом установлено, что в специальный стаж истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

В указанные периоды ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы, что подтверждается копией удостоверений о прохождении повышения квалификации, копией свидетельств о прохождении повышения квалификации, справкой уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, выписками из приказов.

В соответствии с п. 4 Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2001 года «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с содержанием данной правовой нормы, время нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, данные периоды подлежат включению в страховой стаж для назначения пенсии.

Учитывая изложенное, в специальный стаж работы ФИО1 подлежат включению периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации. 

Более того, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца, поскольку, в соответствии с Правилами, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, а также в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2002 г. № 173-Ф3, в стаж для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Верховный Суд РФ в своём Определении от 09.12.2011 года № 67-В11-8 указал, что поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Период прохождения курсов повышения квалификации проходил во время работы истца в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом Октябрьского ФАПа, который учтены в специальный стаж в льготном исчислении (один год засчитывается за 1 год и 3 месяца), в связи с чем, исчисление стажа в период времени нахождения на курсах повышения квалификации следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Для определения права на истца на досрочное назначение пенсии необходимо установить наличие 30 летнего специального стажа лечебной деятельности.

Согласно данных о страховом стаже специальный стаж ФИО1 по расчетам ГУ Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска составил 21 год 10 мес. 11 дней. 

При включении в специальный стаж, дающий право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Октябрьским ФАП и установленного ГУ - УПФР в ЛАО г. Омска специального трудового стажа в 21 год 10 мес. 11 дней, специальный стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) составит менее 30 лет, не является достаточным для назначения досрочной пенсии по старости на дату обращения с заявлением о назначении пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска зачесть в специальный стаж ФИО1, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Октябрьским ФАП; нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

в календарном исчислении: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Омска. 

Судья