Дело № 2-1815/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(полный текст)

05 июня 2017 года г. Севастополь 

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего - судьи Лемешко А.С., 

при секретаре – Талановой Ю.П.,

с участием истца – ФИО1,

представителя истца – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя о сохранении квартиры в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Правительству Севастополя в лице Департамента архитектуры и градостроительства Севастополя и просит сохранить жилое помещение по адресу: ... в реконструированном состоянии, после произведенной реконструкции квартиры, в результате которой изменилась общая площадь помещения с 45,10 кв.м. на 72,8 кв.м.

В обоснование требований указано, что на основании договора купли-продажи от ... года ФИО1 является собственником вышеуказанной квартиры, расположенной на 1 этаже 4-х этажного многоквартирного жилого дома. С целью улучшения жилищных условий, в квартире были выполнены следующие изменения: строительство пристройки к квартире, демонтаж оконного блока между помещением № 2 (жилая комната) и пристроенным помещением; выполнено перераспределение площадей (за счет изменения конфигурации перегородки) между помещениями № 3 и № 4. Выстроенное помещение имеет вход с улицы с установлением входной металлической двери и металлопластикового оконно-дверного блока. В результате возведения указанной пристройки, общая площадь квартиры увеличилась до 72,8 кв.м. Согласно технического заключения о техническом состоянии, реконструкция квартиры проведена в соответствии с действующими требованиями строительных, противопожарных, санитарных норм и правил. В целях регистрации права собственности на самовольное строение, истец обратился к ответчику, ... года Департаментом предоставлен ответ, согласно которого реконструкция квартиры произведена без соответствующего разрешения органа исполнительной власти, поэтому выдача документа, позволяющего зарегистрировать право собственности истца на самовольно реконструированную квартиру выходит за пределы полномочий Департамента, рекомендовано обращение с данным иском в суд.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин своей неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч. 1 ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Поскольку представителем ответчика не предоставлены сведения о причинах неявки в судебное заседание, суд признает неявку неуважительной и, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приход к следующему. 

Установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: ..., на основании договора купли-продажи от ... года. Предоставлена выписка из государственного реестра прав на недвижимое имущество о регистрации права собственности, из которого усматривается, что ... года право собственности ФИО1 было зарегистрировано в установленном на тот момент порядке.

В договоре купли-продажи указано, что квартира № ... состоит из одной жилой комнаты, общая площадь квартиры составляет 45,10 кв.м., жилая площадь – 23,5 кв.м.

Вышеуказанные сведения также отражены в техническом паспорте квартиры, составленный ГУПС «БТИ» ... года.

В материалы дела предоставлено заключение № ... о техническом состоянии инженерного оборудования, инженерных сетей и строительных конструкций помещений после выполненных работ по переустройству и (или) перепланировки, выполненное ООО «...» ... года, согласно которого по результатам проведенных работ выявлено, что выполнено строительство дополнительного помещения (жилая комната и коридор) на прилегающей к квартире территории. Выстроенное помещение имеет вход с улицы посредством наличия металлической двери и металлопластикового оконно-дверного блока. Строительство выполнено из газобетонных блоков, толщиной 100 мм с утеплением из пенополистерола, толщиной 50 мм и штукатуркой. Образовавшиеся в результате проведенной реконструкции жилого дома в части квартиры № ... помещения соответствуют требованиям, предъявляемым строительными, противопожарными, санитарными нормами и правилами, предъявляемыми к соответствующей категории помещений, а также не создают препятствий в пользовании своим имуществом остальным собственникам жилого здания по адресу: ...

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно- технического обеспечения. Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, установленных пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.

В силу пункта 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Пунктом 1 статьи 247 ГК РФ определено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В силу части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

Получение согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений также предусмотрено ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, в случае если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному помещению части общего имущества многоквартирного дома, и, как следствие, увеличение доли собственника реконструированного помещения в общем имуществе многоквартирного дома.

Согласно справки б/н от ... года, выданной председателем ЖСК «...», жилой дом, находящийся на территории жилищно-строительного кооператива по адресу: ... имеет ... этажа, ... квартир.

В материалы дела предоставлено письменное согласие всех собственников квартир дома ...

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии с ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся в том числе:

принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта.

принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им.

Истцом произведена реконструкция принадлежащей им квартиры без получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме в установленном порядке, предоставленные согласия должным образом не заверены, не предоставлен протокол общего собрания собственников многоквартирного дома. Реконструкция повлекла увеличение общей площади жилого помещения истца, присоединение к реконструированной квартире части общего имущества многоквартирного дома, увеличение доли истца в общем имуществе в указанном многоквартирном доме и уменьшение размера общего имущества, принадлежащего остальным собственникам помещений в многоквартирном доме, а потому правовых оснований для удовлетворения требований истца у суда не имеется.

Более того, в соответствии с пп. «е» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 27.02.2017), в состав общего имущества включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

В материалы дела предоставлен договор аренды земельного участка от ... года, заключенного между Севастопольским городским Советом (арендодатель) и ОК «ЖСТИЗ «...» (арендатор).

Согласно п. 1.1 указанного договора арендодатель в соответствии с решением Севастопольского городского Совета № ... от ... года предоставляет, а арендатор принимает в срочное платное пользование земельный участок для жилищного строительства, с отнесением этих земель к категории земель жилой и общественной застройки, который находится по адресу: ... 

В п. 3.1 договора указано, что срок действия договора 25 лет.

В соответствии со статьей 1 Закона города Севастополя от 23 апреля 2014 года N3-ЗС "О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя" все земли в пределах территориальных границ города федерального значения Севастополя, за исключением земель, находящихся в частной собственности по состоянию на 17 марта 2014 года, являются государственной собственностью города федерального значения Севастополя.

Таким образом усматривается, что собственником земельного участка, на котором истцом возведено самовольное строение является город федерального значения Севастополь, разрешение на занятие и использование земельного участка в личных целях в установленном порядке истцом не получено. 

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в результате проведенной истцом реконструкции создан новый объект недвижимости, так как после реконструкции полностью изменились технические характеристики, разрешение на реконструкцию квартиры истцу не выдавалось, земельный участок, на котором осуществлено самовольное строительство не принадлежит истцу, не находится в общей долевой собственности собственников многоквартирного жилого дома и обслуживающего кооператива, осуществившего застройку земельного участка, участок находится в собственности города Севастополя, разрешение в установленном порядке не получено, а потому основания для удовлетворения требований ФИО1 у суда отсутствуют.

Поскольку в удовлетворении иска отказано в полном объеме, основания для распределения судебных расходов отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя о сохранении квартиры в реконструированном виде – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме принято 06.06.2017г.

Судья Нахимовского районного

суда г. Севастополя А.С. Лемешко