к делу 

<

...>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская Краснодарского края 26 июня 2017 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Таран А.О., 

при секретаре Проскуряковой И.М., 

с участием: 

заместителя прокурора Северского района Шумовского А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Северского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга несовершеннолетних о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

установил:

прокурор Северского района Бондар И.А. обратился в Северский районный суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с указанным заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что прокуратурой Северского района в ходе надзорной деятельности за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи выявлена открытая страница с названием «Мефедрон закладки Краснодар», размещенная на сайте http://yd-z.ru/mefedron-zakladki-krasnodar.html на котором размещена информация, не совместимая с принципами воспитания детей. Так на указанной странице пропагандируется употребление наркотических веществ в виде курительных смесей с указанием прайс-листа на наркотическую продукцию, адресов и способов их приобретения. Вход на данную страницу свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой интернет – пользователь, информация на данном ресурсе распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничения на передачу, копирование, распространение – отсутствуют. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о воспитании детей, о противодействии наркомании, и подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на охрану жизни и здоровья. 

Сведения, размещенные на странице http://yd-z.ru/mefedron-zakladki-krasnodar.html вводят в заблуждение неопределенный круг несовершеннолетних лиц относительно допустимости употребления наркотических веществ, побуждают несовершеннолетних к употреблению наркотиков. 

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании заместитель прокурора Северского района Шумовский А.В. поддержал заявленные прокурором района требования в полном объеме, и просил суд признать информацию, содержащуюся в информационно – коммуникационной сети Интернет на сайте http://yd-z.ru/mefedron-zakladki-krasnodar.html запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу ФИО1 в судебное заседание не явился, представил суду письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, а также указал, что обязанность операторов связи ограничить доступ к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, распространяемой посредством сети «Интернет», возникает только после внесения такой информации в единый реестр. Поскольку у Управления отсутствуют специалисты, обладающие профессиональными знаниями для экспертной оценки информации, указанной в заявлениях прокурора, как запрещенной к распространению на территории РФ посредством сети «Интернет», то вопрос оценки данной информации о наличии/отсутствии признаков запрещенной, Управление оставляет на усмотрение суда (л.д. 13-15). 

Выслушав заместителя прокурора Северского района Шумовского А.В., изучив отзыв представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу ФИО1 на исковое заявление, обсудив изложенные доводы, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования прокурора Северского района обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, прокуратурой Северского района в ходе надзорной деятельности за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи выявлена открытая страница с названием «Мефедрон закладки Краснодар», размещенная на сайте http://yd-z.ru/mefedron-zakladki-krasnodar.html на котором размещена информация, не совместимая с принципами воспитания детей. Так на указанной странице пропагандируется употребление наркотических веществ в виде курительных смесей с указанием прайс-листа на наркотическую продукцию, адресов и способов их приобретения. Вход на данную страницу свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой интернет – пользователь, информация на данном ресурсе распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничения на передачу, копирование, распространение – отсутствуют. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о воспитании детей, о противодействии наркомании, и подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на охрану жизни и здоровья. 

В соответствии со ст. 38 Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства. 

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. 

Передача информации посредством использования информационно – телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149 – ФЗ). При этом в силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информационная безопасность детей – состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию. 

В соответствии со ст. 5 названного закона к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству. 

В информационной продукции для детей, включая информационную продукцию, распространяемую посредством информационно – телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», и сетей подвижной радиотелефонной связи, не допускается размещать объявления о привлечении детей к участию в создании информационной продукции, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию (часть 1 в ред. Федерального закона от 28.07.2012 №139-ФЗ). 

По правилам ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициям народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. 

Статья 14 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ФЗ устанавливает принципы защиты ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию. Так, согласно данной правовой норме, органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение. 

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, пропагандирующей среди несовершеннолетних культ употребления наркотиков. 

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 указанного федерального закона включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Согласно п. 3 названной статьи создание формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Согласно пунктам 2,3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Таким образом, суд находит требования прокурора законными, обоснованными и считает возможным и необходимым удовлетворить данные требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

требования прокурора Северского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную на странице сайта http://yd-z.ru/mefedron-zakladki-krasnodar.html запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию вступившего в законную силу решения суда в Роскомнадзор Российской Федерации (109074, 

<

...>), для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий: А.О. Таран