Дело № 2а-442/2021

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

03 марта 2021 года

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Федько Н.В.,

при секретаре Логиновой Е.В.,

с участием представителя административного истца Управления Росотребнадзора по Пензенской области ФИО1, действующей на основании доверенности от 11.01.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе административное дело по административному иску Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Управление Росотребнадзора по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указывая, что 20.01.2021 из Межрегиональной общественной организации «Общественный Совет по проблеме подросткового курения» поступило обращение по вопросу дистанционной продажи табачной продукции на Интернет-ресурсе https://pnz.snus1.ru/. На странице интернет сайта pnz.snus1.ru размещена информация о продаже табачных изделий – снюс, различных наименований и марок. Предусмотрена доставка снюса, в том числе, курьером, транспортной компанией. Товар отправляется заказчику только после полной предоплаты. Данные обстоятельства позволяют сделать вывод, что продажа табачной продукции (снюс) осуществляется дистанционным способом. В разделе «Доставка и оплата» указаны варианты доставки по России с помощью транспортной компании, а также курьерской доставкой, но только по г. Санкт-Петербург. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра от 27.01.2021 с приложенными распечатками интернет-страниц.

Доменное имя pnz.snus1.ru зарегистрировано хостинг-провайдером BEGET-RU, что подтверждается распечаткой с интернет сервиса проверки домена «whois-servvice.ru». Интернет-ресурс pnz.snus1.ru в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен. Согласно универсальному сервису проверки ограничения доступа к сайту и (или) страницам сайтов «Интернет» Роскомнадзора (https://eais.rkn.gov.ru) не введено, что подтверждается распечаткой с сервиса.

Административный истец просил признать информацию о продаже табачных изделий дистанционным способом, размещенную на сайте pnz.snus1.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца ведущий специалист-эксперт отдела юридического обеспечения Управления Росотребнадзора по Пензенской области ФИО1, действующая на основании доверенности от 11.01.20211, доводы административного иска поддержала в полном объёме, просила удовлетворить административный иск по основаниям, указанным в нем.

Представитель заинтересованного лица Федеральной служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Министерства связи массовых коммуникаций РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил. 

Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы административного дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 17 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что владелец сайта в сети «Интернет» - это лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети «Интернет», в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, являются, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 вышеуказанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

По делам о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

В судебном заседании установлено, что 20.01.2021 в Управление Росотребнадзора по Пензенской области из Межрегиональной общественной организации «Общественный Совет по проблеме подросткового курения» поступило обращение по вопросу дистанционной продажи табачной продукции на Интернет-ресурсе https://pnz.snus1.ru/. На странице интернет сайта pnz.snus1.ru размещена информация о продаже табачных изделий – снюс, различных наименований и марок. Предусмотрена доставка снюса, в том числе, курьером, транспортной компанией. Товар отправляется заказчику только после полной предоплаты. Данные обстоятельства позволяют сделать вывод, что продажа табачной продукции (снюс) осуществляется дистанционным способом. В разделе «Доставка и оплата» указаны варианты доставки по России с помощью транспортной компании, а также курьерской доставкой, но только по г. Санкт-Петербург, что подтверждается протоколом осмотра от 27.01.2021 с приложенными распечатками интернет-страниц.

Доменное имя pnz.snus1.ru зарегистрировано хостинг-провайдером BEGET-RU, что подтверждается распечаткой с интернет сервиса проверки домена «whois-servvice.ru». Интернет-ресурс pnz.snus1.ru в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен. Согласно универсальному сервису проверки ограничения доступа к сайту и (или) страницам сайтов «Интернет» Роскомнадзора (https://eais.rkn.gov.ru) не введено, что подтверждается распечаткой с сервиса.

При таких обстоятельствах, требования Управления Роспотребнадзора по Пензенской области, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Следует признать информацию о продаже табачных изделий дистанционным способом, размещенную на сайте pnz.snus1.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

удовлетворить административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Признать информацию о продаже табачных изделий дистанционным способом, размещенную на сайте pnz.snus1.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Решение суда является основанием для внесения вышеуказанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.03.2021. 

Судья: ...

... 

... 

...

...