Дело № 2-219/2025

УИД 50RS0052-01-2024-010014-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2025 года г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Стариковой М.Н., 

при помощнике судьи Кузнецовой Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 ФИО12, ФИО5 ФИО13, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации г.о. Лосино-Петровский признании семьи нуждающейся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6, ФИО8, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, уточнив исковые требования, обратились в суд с исковым заявлением к Администрации г.о. Лосино-Петровский признании незаконным протокола № общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации г.о. Лосино-Петровский от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в признании граждан нуждающимися в жилом помещении для участия в муниципальной программе «Обеспечение жильем молодых семе» государственной программы Московской области. Признании за ФИО8 с семьей из 4-х человек право на признание нуждающимися в жилом помещении для участия в подпрограмме «Обеспечением жильем молодых семей» с 23.05.2023 года. 

В обоснование требований указали, что с 2018 года ФИО8 и ФИО6 состоят в браке, от брака имеют несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также от первого брака у ФИО4 имеется несовершеннолетний сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Все вмести они зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: 

<

адрес>. Данная квартира принадлежит ФИО8 на основании договора № на передачу в собственность граждан. Указанная квартира находится в долевой собственности по ? доли у ФИО8 и ее матери ФИО9

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратилась в Администрацию по вопросу признания нуждающимися в жилом помещении для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей». 

ДД.ММ.ГГГГ от Администрации г.о. Лосино-Петровский получена выписка из протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации г.о. Лосино-Петровский, в котором комиссия приняла отказать ФИО8 с семьей из четырех человек ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО1 в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении для участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей со ссылкой на статью 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 №1072/35, поскольку членами семьи совершены намеренные действия, повлекшие за собой ухудшение жилищных условий.

По утверждению истцом данное решение является незаконным, нарушает права и интересы молодой семьи, поскольку они проживают с семьей в квартире площадью 36,8 кв.м., что на одного человека составляет 7,36 кв.м., что меньше учетной нормы по решению Совета депутатов г.о. Лосино-Петровский.

В судебное заседание истцы не явились, извещены, их представитель ФИО11, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации г.о. Лосино-Петровский не явилась, извещена.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ФИО8 является матерью несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 состоит в браке с ФИО5 ФИО14 Н.О., что подтверждается актовой записью № от ДД.ММ.ГГГГ составленной Лосино-Петровским отделом ЗАГС Главного управления ЗАГС 

<

адрес>.

ФИО7 и ФИО4 являются родителями несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО8, ФИО10, ФИО3, ФИО2, ФИО1 зарегистрированы в жилом помещении – квартире общей площадью 36,8 кв.м. по адресу: 

<

адрес>.

Квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности по ? доли в праве каждому ФИО8 и ФИО9 на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан №, Постановление №420 от 17.08.2004г. 

У ФИО10, ФИО3, ФИО2, ФИО1 объекты недвижимого имущества на территории 

<

адрес> в собственности отсутствуют. 

ФИО9, мать истца ФИО8, является также собственником жилого помещения – квартиры, площадью 45,7 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратился в администрацию г.о. Лосино-Петровский Московской области с заявлением о признании ее с семьей из четырех человек (ФИО10, ФИО3, ФИО2, ФИО1) нуждающимся в жилом помещении для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Московской области "Жилище" на 2023-2033 годы. 

ДД.ММ.ГГГГ общественной комиссией по жилищным вопросам при администрации г.о. Лосино-Петровский Московской области в удовлетворении заявления ФИО8 отказано по тем основаниям, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на члена семьи ФИО8 составила 13,75 кв.м на человека (36,8+45,7)/6 чел), что более установленной учетной нормы по городскому округу Лосино-Петровский. Кроме того, по адресу: 

<

адрес> ранее была зарегистрирована ФИО9, снятая с регистрационного учета по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ, тогда как в соответствии с действующим законодательством в случае выселение членов молодой семьи по их инициативе из жилого помещения, занимаемого ими в качестве нанимателей (членов семьи нанимателя) жилого помещения по договору социального найма или собственников (членов семьи собственника) жилого помещения, молодая семья, совершившая такое действие, может признана нуждающейся в жилых помещениях не ранее, чем через пять лет со дня совершения указанного действия. 

Пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу положений статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. 

По смыслу приведенной нормы ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем, то есть если гражданин, ранее не отвечающий критериям нуждаемости в жилом помещении, в результате указанных действий стал нуждающимся в обеспечении жильем. 

Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 данного кодекса срок (пункт 3 части 1 статьи 54 названного кодекса). 

Решением Совета депутатов городского округа Лосино-Петровский Московской области от 25.12.2006 года №66/11 установлена учетная норма площади жилого помещения в целях признания граждан нуждающимися в жилых помещениях в городском округе Лосино-Петровский Московской области равной 7,5 кв. м общей площади на одного человека. 

Согласно пункту 3 подраздела 6.4 "Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства" государственной программы Московской области "Жилище" на 2023-2033 годы, утвержденной Постановлением Правительства МО от 04.10.2022 N 1072/35, участницей мероприятия и Подпрограммы 2 может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующая следующим условиям:

1) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия Государственным заказчиком решения о включении молодой семьи - участницы мероприятия и Подпрограммы 2 в Список претендентов на получение социальных выплат в планируемом году не превышает 35 лет; 

2) признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях в соответствии с пунктами 5 - 8 настоящих Правил; 

3) наличие у молодой семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, в порядке и по условиям, установленным Государственным заказчиком; 

4) имеющая место жительства в Московской области; 

5) наличие согласия совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, центральными исполнительными органами Московской области, федеральными органами власти персональных данных о членах молодой семьи по форме, утвержденной Государственным заказчиком. 

Согласно пункту 5 указанного выше подраздела для мероприятия и Подпрограммы 2 под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. 

При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений, и (или) части жилого(ых) помещения(ий), принадлежащих на праве собственности членам молодой семьи (пункт 6 подраздела 6.4). 

В целях признания молодой семьи участницей мероприятия и Подпрограммы 2 молодая семья подает по месту своего жительства в уполномоченный орган посредством государственной информационной системы Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области" (далее - РПГУ) либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Московской области (далее - многофункциональный центр) заявление по форме, утвержденной Государственным заказчиком (пункт 10 подраздела 6.4). 

Молодые семьи, которые с намерением приобретения права участия в мероприятии и Подпрограмме 2 совершили (по инициативе либо с согласия которых совершены) действия, в результате которых такие молодые семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, вправе обратиться с заявлением на участие в мероприятии и Подпрограмме 2, не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий (пункт 8 подраздела 6.4). К указанным действиям в частности относятся выселение членов молодой семьи по их инициативе из жилого помещения, занимаемого ими в качестве нанимателей (членов семьи нанимателя) жилого помещения по договору социального найма или собственников (членов семьи собственника) жилого помещения.

Согласно пункту 21 подраздела 6.4 основаниями для отказа в признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении является представление документов, которые не подтверждают право молодой семьи быть признанной нуждающейся в жилом помещении.

На основании вышеприведенных правовых нормах, с учетом обстоятельств дела, суд приходит к вывод о том, что действия ФИО9, матери истца ФИО8, по снятию с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: 

<

адрес> привели к нуждаемости семьи истца ФИО8 в обеспечении жилым помещением, что в силу ст. 53 ЖК РФ исключает возможность признания семьи истца нуждающейся в жилом помещении в течение 5 лет со дня совершения указанных действий и реализации ими права на получение социальной выплаты на приобретение жилья. Снятие ФИО9 с регистрационного учета из жилого помещения площадью 36,8 кв.м. привело к снижению размера площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи ФИО8 с 13,75 кв.м. до 7,36 кв.м., при этом до совершения указанных действий у истцов отсутствовали предусмотренные законом основания для признания семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, орган местного самоуправления, руководствуясь положениями статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и постановления Правительства Московской области от 04.10.2022 №1072/35 правомерно расценил указанные действия в качестве намеренного ухудшения жилищных условий и отказал семье ФИО8 в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях участия в соответствующих программах.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 ФИО15, ФИО5 ФИО16, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации г.о. Лосино-Петровский признании семьи нуждающейся в жилом помещении – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья М.Н. Старикова

Мотивированное решение суда изготовлено 26 февраля 2025 года.