дело № 2-708/2025

24RS0016-01-2024-003968-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2025 года г. Железногорск Красноярского края 

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи – Бацунина Е.Г. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Глазуновой М.И. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Красноярский государственный медицинский университет имени профессора В.Ф.Войно-Ясенецкого» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Федеральное государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Красноярский государственный медицинский университет имени профессора В.Ф. Войно-Ясенецкого» Министерства здравоохранения Российской Федерации обратился в суд к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения 

<

адрес>, Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Красноярский государственный медицинский университет» имени профессора В.Ф.Войно-Ясенецкого» Министерства здравоохранения Российской Федерации ФИО1 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №-о, по которому ФИО1 обязуется освоить образовательную программу высшего образования по программе ординатуры и осуществить трудовую деятельность по квалификации на условиях договора, в связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислена на программу ординатуры по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Анестезиология - реаниматология» в рамках квоты целевого приема, приказом от ДД.ММ.ГГГГ отчислена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием сроков обучения и прохождением итоговой аттестации. По условиям договора в случае невыполнения его условий стороны несут ответственность в силу ч. 6 ст. 71.1 Закона об образовании в РФ в случае неисполнения обязательства гражданина по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью в ч. 5,6 ст. 56 Закона гражданин, принятый на целевое обучение выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность штраф в размере расходов бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по программе высшего образования. В связи с тем, что ФИО1 условия договора не выполнены, а именно не исполнила обязательства по трудоустройству в соответствии с договором о целевом обучении, ей направлено требование об уплате штрафа. На настоящий момент сумма штрафа ФИО1 не оплачена. Истец просит взыскать сумму штрафа в размере 564 854 руб. 85 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 16 297 руб. 18 коп.

Представитель истца ФГБОУ ВО КрасГМУ им. проф. В.Ф. Войно – Ясенецкого Минздрава России ФИО2, действующая по доверенности, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала против оснований для взыскания штрафа, просила применить статью 333 ГК РФ и снизить размер штрафа.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Красноярского края, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Согласно части 6 статьи 56 вышеназванного Федерального закона в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В силу ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ (ред. от 24.06.2023) "Об образовании в Российской Федерации" в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно п. 30 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 года N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

В силу п. 53, 54, 57, 58 данного Положения в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф). Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации. В случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств. Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Как следует из материалов дела между ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения 

<

адрес>, Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Красноярский государственный медицинский университет» имени профессора В.Ф.Войно-Ясенецкого» Министерства здравоохранения Российской Федерации ФИО1 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №-о, по которому ФИО1 обязуется освоить образовательную программу высшего образования по программе ординатуры и осуществить трудовую деятельность по квалификации на условиях договора.

Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислена на программу ординатуры по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Анестезиология - реаниматология» в рамках квоты целевого приема.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отчислена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием сроков обучения и прохождением итоговой аттестации.

ФИО1 в соответствии с требованиями положения о целевом обучении по программам среднего профессионального и высшего образования не исполнила обязательства по трудоустройству в соответствии с договором о целевом обучении, что подтверждается письмом Министерства здравоохранения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истцом в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлена претензия об оплате штрафа за период срока обучения в размере 564 858 руб. 85 коп., согласно расчету суммы штрафа, добровольно ответчиком штраф не оплачен. 

Расчет суммы штрафа составлен истцом с учетом соглашений о предоставлении субсидий из бюджета на обучение, ответчиком не оспаривается, признается верным.

Ответчиком заявлено ходатайство о применении ст. 333 ГК РФ к сумме штрафа.

Штраф по ст. 56, ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств по освоению образовательной программы в соответствии с условиями договора о целевом обучении.

В силу п.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу п.1 ст.333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 года N 263-О предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации.

В пункте 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В абзаце втором пункта 71 вышеназванного постановления разъяснено, что при взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, определение размера подлежащей взысканию неустойки сопряжено с оценкой обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств, а также со значимыми в силу материального права категориями (разумность и соразмерность), обусловлено необходимостью установления баланса прав и законных интересов кредитора и должника.

Суд исходя из личности ответчика, ее материального положения, трудоустройства в системе здравоохранения РФ, возраста, отсутствие возражений относительно заявленных исковых требований, фактическое признание иска, а также ответчик свои обязательства не исполнила, при этом предоставляя бюджетную квоту ответчику с учетом нуждаемости в квалификационных специалистах по специальности «анастезиолог-реаниматолог», Министерство здравоохранения Красноярского края вправе было рассчитывать на трудоустройство ответчика по данной специальности на территории Красноярского края, полагает совокупность данных обстоятельств исключительными, и считает возможным снизить сумму штрафа которую просит взыскать истец до 400 000 руб. 

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Исходя из данного положения, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 16 297 руб. 18 коп. Указанные расходы истца подтверждены платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Красноярский государственный медицинский университет имени профессора В.Ф.Войно-Ясенецкого» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Красноярский государственный медицинский университет имени профессора В.Ф.Войно-Ясенецкого» Министерства здравоохранения Российской Федерации штраф за ненадлежащее исполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ в размере 400 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 16 297 руб. 18 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Г. Бацунин

Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2025 года.