№ 12-77/2024

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

20 мая 2024 года г. Ярославль

Судья Заволжского районного суда г. Ярославля Русинов Д.М., 

при секретаре Слепцовой О.А.,

рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Заволжского судебного района г. Ярославля от 02.04.2024 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №5 Заволжского судебного района г. Ярославля от 02.04.2024 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ (нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции), подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 руб.

В жалобе ФИО1 просит данное постановление отменить, ссылаясь на то, что у суда первой инстанции имелись основания для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку к административной ответственности она привлекается впервые, в результате совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ вред никому причинен не был.

В судебном заседании защитник ФИО1 – Самойлова Е.Р. жалобу лица, привлеченного к административной ответственности, поддержала, дополнительно пояснила, что розничная продажа алкогольной продукции не повлекла причинение какого-либо вреда, ФИО1 привлекается к административной ответственности впервые, в связи с чем имеются все основания для применения ст. 4.1.1 КоАП и замене штрафа на предупреждение.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще. Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В статье 11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федерального закона № 171-ФЗ) предусмотрены особые требования к производству и обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с абз. 3 п. 4 ст. 16 указанного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).

Согласно абз. 2 п. 7 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, допускается только в данном объекте.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 11.01.2024 в 15 час. 34 мин. ФИО1, являясь директором ООО «ЛИНАСТАР», в буфете «Алкотека24», расположенном по адресу: 

<

адрес>, нарушила особые требования и правила розничной продажи алкогольной продукции, а именно допустила розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания - 1 бутылки армянского коньяка «Айвазовский» объемом 0,25 л., алк. 40%, без вскрытия потребительской тары, на вынос в нарушение абз. 3 п. 4 ст. 16, абз. 2 п. 7 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, ее вина в совершении данного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 23.01.2024, протоколом осмотра помещений от 11.01.2024 с фототаблицей, кассовым чеком от 11.01.2024, объяснениями ФИО2 от 11.01.2024, ФИО1 от 23.01.2024, а также иными материалами дела в их взаимосвязи и совокупности, которым мировым судьей дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Несогласие лица, привлеченного к административной ответственности, и его защитника с выводами суда первой инстанции, оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных обстоятельств, правовым основанием к отмене постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Заволжского судебного района г. Ярославля от 02.04.2024 не является.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении ФИО1 к исполнению своих публично-правовых обязанностей. При этом объектом, на который посягают действия ФИО1, является установленный в государстве порядок управления в части регулирования оборота алкогольной продукции, который находится под особым контролем государства, поскольку данная деятельность напрямую связана с жизнью и здоровьем населения, государственный контроль в сфере оборота алкогольной продукции направлен на защиту прав потребителей и обеспечение качества алкогольной продукции. Инструктаж продавца об особых требованиях и правилах розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции не свидетельствует о том, что директором общества выполнялись все необходимые действия к соблюдению запрета на продажу алкогольной продукции без вскрытия потребительской тары, на вынос в кафе по вышеуказанному адресу, оказывающему услуги общественного питания, в том числе путем осуществления должного контроля за выполнением сотрудниками, непосредственно отпускающими алкогольную продукцию, трудовых функций в соответствии с установленным запретом, а также выполнением ими соответствующих правил и инструкций. Напротив, выявленный факт незаконной продажи алкогольной продукции дает основания для вывода об обратном и о виновности должностного лица в совершении вмененного административного правонарушения.

Кроме того, как следует из материалов дела, событие административного правонарушения было выявлено не по результатам проверки деятельности юридического лица как хозяйствующего субъекта, а в ходе непосредственного обнаружения должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, соответственно, предусмотренные ст. 4.1.1 КоАП РФ правила назначения наказания в рассматриваемом случае неприменимы.

Таким образом, административное наказание ФИО1 назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ и соответствует санкции ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, при производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены, нарушений процессуальных норм, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом первой инстанции не допущено. В связи с этим, обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Заволжского судебного района г. Ярославля от 02.04.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Д.М. Русинов