Дело№ 5-894/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении 

г. Нижнекамск 03 октября 2018 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Булатов И.Х., при секретаре Амировой Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.21 КоАП РФ в отношении публичного акционерного общества «Нижнекамскнефтехим», зарегистрированного по адресу: ..., промзона,

УСТАНОВИЛ:

... государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Татарстан – ведущим специалистом-экспертом отдела геологического надзора, надзора в сфере особо охраняемых природных территорий и разрешительной деятельности Управления Росприроднадзора по Республике Татарстан ФИО1 в отношении публичного акционерного общества (далее – ПАО) «Нижнекамскнефтехим» составлен протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и материалы дела переданы на рассмотрение в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан. 

Государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Татарстан – ведущий специалист-эксперт отдела геологического надзора, надзора в сфере особо охраняемых природных территорий и разрешительной деятельности Управления Росприроднадзора по Республике Татарстан ФИО1 в судебном заседании пояснил, что на момент проверки у ПАО «Нижнекамскнефтехим» отсутствовал регистрационный номер на корпусе газоочистной установки «Ятаган», расположенный на песколовке и отсутствовала (не представлена) Программа технического обслуживания, технического осмотра на все газоочистные установки, расположенные на территории биологических очистных сооружений.

Представители ПАО «Нижнекамскнефтехим» ФИО2, ФИО3 в судебном заседании пояснили, что в настоящее время нарушения устранены на корпус газоочистной установки регистрационный номер нанесен и Программа технического обслуживания, технического осмотра на все газоочистные установки, расположенные на территории биологических очистных сооружений предоставлена, в связи, с чем просили производство по делу прекратить за малозначительностью совершенного административного правонарушения. 

Выслушав доводы участников процесса, и исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 8.21 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны, в том числе осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и предназначенного для контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух оборудования.

На основании пунктов 16, 19 Приказа Минприроды России от 15.09.2017 N 498 "Об утверждении Правил эксплуатации установок очистки газа" регистрационный номер, присвоенный ГОУ, должен наноситься на корпус газоочистной установки в доступном для ознакомления месте и (или) указываться на схеме производственного объекта или его отдельных территорий. При наличии в газоочистной установке нескольких ступеней очистки (аппаратов) на каждой из них дополнительно должен наноситься номер ступени очистки и (или) указываться на схеме производственного объекта или его отдельных территорий.

Программа технического обслуживания, технического осмотра и проверки показателей работы ГОУ и планово-предупредительного ремонта (далее - программа) должна составляться согласно требованиям, установленным руководством (инструкцией) по эксплуатации с учетом технического состояния ГОУ, исходя из необходимости обеспечения проектной очистки и (или) обезвреживания выбросов.

Из материалов дела следует, что по результатам административного расследования ... в 10 часов 00 минут проведенного на основании определения ... от ... в отношении ПАО «Нижнекамскнефтехим», РТ, ..., промзона, согласно определению ... от ... выявлено несоблюдение Правил эксплуатации установок очистки газа, а именно: в ходе выездного натурного обследования территории биологических очистных сооружений ПАО «Нижнекамскнефтхим» установлено отсутствие регистрационного номера на корпусе газоочистной установки «.../...», расположенной на песколовке тит 7 (факт правонарушения подтверждения протоколом осмотра, фотоматериалами); отсутствует (не предоставлена) Программа технического обслуживания, технического осмотра на все газоочистные установки, расположенные на территории биологических очистных сооружений, что является нарушением пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ... №96-ФЗ«Об охране атмосферного воздуха», пунктов 16,19 Правил эксплуатации установок очистки газа от ... ....

Факт совершения ПАО «Нижнекамскнефтехим» административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.21 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра, фотоматериалом и другими материалами дела. 

Из предоставленных фотоматериалов видно о наличии на корпусах газоочистных установок регистрационные номера РЕГ.... и ... Программа технического обслуживания, технического осмотра утверждена главным инженером УВКиОСВ ФИО5 ....

Достоверность указанных доказательств сомнений не вызывает. 

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из материалов дела усматривается, что административное правонарушение, совершенное ПАО «Нижнекамскнефтехим» по своему характеру и степени общественной опасности является малозначительным, поскольку ПАО «Нижнекамскнефтехим» своими действиями не нанесло существенного вреда охраняемым общественным правоотношениям.

При таких обстоятельствах считаю, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.21 КоАП РФ в отношении ПАО «Нижнекамскнефтехим» подлежит прекращению связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.21 КоАП РФ в отношении публичного акционерного общества «Нижнекамскнефтехим», зарегистрированного по адресу: ..., промзона, прекратить, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения

Объявить публичному акционерному обществу «Нижнекамскнефтехим», устное замечание. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья И.Х. Булатов