Дело № 2-29/2021

УИД 75RS0020-01-2021-000023-85

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

с. Верх-Усугли 02 марта 2021 года 

Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Т.Ю. Сенотрусовой,

при секретаре А.С. Семёнкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тунгокоченского района Забайкальского края в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Дарасунский рудник» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о недрах и природоохранного законодательства, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с вышеназванным иском мотивируя следующим. В ходе проверки доводов обращения депутата Государственной Думы ФС РФ В.Ю.Г. в интересах жителей п. Вершино-Дарасунский Тунгокоченского района Забайкальского края в деятельности ООО «Дарасунский рудник» выявлены нарушения законодательства о недропользовании, охране окружающей среды. На основании коллективного обращения жителей пгт. Вершино-Дарасунский в период с 17.11.2020г. по 14.12.2020г. Забайкальским межрегиональным управлением Росприроднадзора проведена внеплановая выездная проверка деятельности ООО «Дарасунский рудник». Выявлены следующие нарушения действующего законодательства:

- ООО «Дарасунский рудник» осуществляет сброс сточных шахтных вод с пруда-отстойника в р. Дарасун через русло поверхностного водного объекта р. Узур-Малахай без трубопровода для сброса сточных вод вдоль береговой линии руч. Узур-Малахай до р. Дарасун;

- в результате сброса недостаточно очищенных сточных шахтных вод предприятием загрязняется поверхностных вод р. Дарасун медью, кальцием, сульфат-ионом, взвешенными веществами;

- предприятие осуществляет сброс сточных шахтных вод в русло руч. Узур-Малахай и далее в р. Дарасун в отсутствие утвержденного проекта нормативов допустимого сброса и разрешения на сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;

- на участке Талатуйского золоторудного месторождения, напротив карьера по его левому борту, отсутствует руслоотводный канал р. Талатуй, чем нарушается условие сохранения естественного происхождения водного объекта и создается угроза истощения водного объекта;

- программа производственного экологического контроля по объекту негативного воздействия на окружающую среду (НВОС) «Талатуйское золоторудное месторождение» обществом не разработана;

- предприятием не проведена актуализация источников выбросов загрязняющих веществ по объекту НВОС «Талатуйское золоторудное месторождение»;

- на Талатуйском золоторудном месторождении установлено наличие 11 (одиннадцать) неучтенных источников выбросов загрязняющих веществ;

- ООО «Дарасунский рудник» при пользовании недрами по лицензии ЧИТ 12698 БЭ не обеспечена охрана месторождения от затопления;

- ООО «Дарасунский рудник» при пользовании недрами по лицензии ЧИТ 12698 БЭ геологоразведочные работы проводятся в отсутствии положительного заключения экспертизы по проекту;

- при пользовании недрами по лицензии ЧИТ 11428 БЭ ответчиком не обеспечен пересчет запасов полезных ископаемых Дарасунского месторождения с представлением отчета на государственную экспертизу запасов.

Несоблюдение ООО «Дарасунский рудник» требований природоохранного законодательства влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц граждан на благоприятную окружающую среду.

С учётом частичного отказа истца от исковых требований и принятия его судом, истец просит суд:

1. Возложить на ООО «Дарасунский рудник» обязанность в срок до 01.09.2021 года устранить нарушения законодательства о недрах и природоохранного законодательства, в частности:

обеспечить сброс сточных шахтных вод с пруда-отстойника в р. Дарасун по трубопроводу для сброса сточных вод вдоль береговой линии руч. Узур-Малахай до р. Дарасун;

обеспечить очистку сточных шахтных вод с пруда-отстойника, проходящего через русло р. Узур-Малахай в р. Дарасун, в соответствии с нормативами предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ и загрязнение поверхностных вод р.Дарасун;

разработать и утвердить в установленном порядке проект нормативов допустимого сброса сточных шахтных вод в русло руч. Узур-Малахай и далее р. Дарасун; получить разрешение на сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;

- оборудовать руслоотводный канал на р. Талатуй на участке Талатуйского золоторудного месторождения, напротив карьера по его левому борту;

обеспечить охрану месторождения при пользовании недрами по лицензии ЧИТ 12698 БЭ от затопления.

2. Обязать ООО «Дарасунский рудник» в срок до 15.01.2023 года обеспечить пересчет запасов полезных ископаемых Дарасунского месторождения с представлением отчета на государственную экспертизу запасов при пользовании недрами по лицензии ЧИТ 11428 БЭ.

В судебном заседании истец - помощник прокурора Тунгокоченского района Чернобук Ю.С. исковые требования поддержала, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика ООО «Дарасунский рудник» ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования оставила на усмотрение суда, пояснив, что предписание и акт проверки, вынесенные Забайкальским межрегиональным управлением Росприроднадзора ООО «Дарасунский рудник» не обжаловались, в настоящее время ведется работа по исполнению предписания.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца - Забайкальское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлён о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Таким образом, прокурор Тунгокоченского района Забайкальского края области обратился в суд с заявлением в пределах предоставленных прокурору полномочий.

В силу ст. 42, 58 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии с частями 1, 1.1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (далее - разрешения и документы), полученные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" к объектам I и II категорий, до 1 января 2019 года, действуют до дня истечения срока действия таких разрешений и документов либо до дня получения комплексного экологического разрешения или представления декларации о воздействии на окружающую среду в течение срока действия таких разрешений и документов.

С 1 января 2019 года и до получения комплексных экологических разрешений в сроки, установленные частями 6 и 7 настоящей статьи, допускается выдача или переоформление разрешений и документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Такие разрешения и документы действуют до дня получения комплексного экологического разрешения в сроки, установленные частями 6 и 7 настоящей статьи. Разрешениями устанавливаются нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ (далее - нормативы допустимых выбросов), нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ (далее - нормативы допустимых сбросов) для стационарных источников загрязнения окружающей среды, при соблюдении которых обеспечиваются требования в области охраны окружающей среды. При невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов устанавливаются лимиты на выбросы загрязняющих веществ и лимиты на сбросы загрязняющих веществ (далее - лимиты на выбросы и сбросы), действующие в период реализации планов снижения выбросов загрязняющих веществ и планов снижения сбросов загрязняющих веществ (далее - планы снижения выбросов и сбросов), с учетом поэтапного достижения установленных нормативов допустимых выбросов и нормативов допустимых сбросов. Установление лимитов на выбросы и сбросы допускается только при наличии планов снижения выбросов и сбросов, согласованных с органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 23.07.2007г. №469 «О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей», нормативы допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей утверждаются Федеральным агентством водных ресурсов по согласованию с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральным агентством по рыболовству и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования на основании предложений водопользователей, подготовленных в соответствии с нормативами допустимого воздействия на водные объекты, разработанными в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 881 "О порядке утверждения нормативов допустимого воздействия на водные объекты".

Согласно п. 3 ст. 23 ФЗ "Об охране окружающей среды" при невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов могут устанавливаться лимиты на выбросы и сбросы на основе разрешений, действующих только в период проведения мероприятий по охране окружающей среды. Установление лимитов на выбросы и сбросы допускается только при наличии планов снижения выбросов и сбросов, согласованных с органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Наличие у природопользователя утверждённого проекта НДС и разрешения на сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты) является требованием природоохранного законодательства.

В силу п.п. 1,2 ст. 39 Водного кодекса РФ, собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов имеют право: 1) самостоятельно осуществлять использование водных объектов; 2) осуществлять строительство гидротехнических и иных сооружений на водных объектах; 3) пользоваться иными предусмотренными настоящим Кодексом, другими федеральными законами правами. Собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны: 1) не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде; 2) содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения; 3) информировать уполномоченные исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах; 4) своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах; 5) вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти; 6) выполнять иные предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами обязанности.

Из материалов дела следует, что юридическое лицо ООО «Дарасунский рудник» создано в 2002 году, согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 14.12.2020г. участником Общества является с 19.10.2020г. ООО «Восток золото» (л.д.13-16).

В соответствии с Уставом, основными видами деятельности ООО «Дарасунский рудник» определены добыча и переработка руд и песков, содержащих драгоценные металлы, разработка месторождений полезных ископаемых открытым и подземным способом, производство драгоценных металлов, их сплавов, а так же их реализация; геологическая разведка недр; поиски и разведка месторождений твёрдых полезных ископаемых и иное. В ходе реализации основного вида деятельности осуществляет деятельность, подлежащую лицензированию (л.д._____). 

20.02.2003г. ООО «Дарасунский рудник» выдана лицензия ЧИТ 11428 БЭ на добычу золота и попутных компонентов на Дарасунском месторождении со сроком действия до 20.02.2023 года (л.д.17-18). 

Между Министерством природных ресурсов РФ, Администрацией Читинской области и ООО «Дарасунский рудник» в феврале 2003 года составлено лицензионное соглашение об условиях пользования недрами с целью добычи золота и попутных компонентов на Дарасунском месторождении (л.д.20-28). 

20.02.2003г. ООО «Дарасунский рудник» выдана лицензия ЧИТ 12698 БЭ на добычу золота и серебра на Талатуйском месторождении со сроком действия до 01.10.2024 года (л.д._____). 

Между Федеральным агентством по недропользованию (Роснедра) и ООО «Дарасунский рудник» в сентябре 2004 года составлено лицензионное соглашение об условиях пользования недрами с целью добычи золота и серебра на Талатуйском месторождении (л.д._______). 

ООО «Дарасунский рудник» 01.07.2019г. выданы свидетельства на осуществляющие хозяйственной и (или) иную деятельности на объектах I категорий - Дарасунское золоторудное месторождение и Талатуйское золоторудное месторождение (л.д._____),

05.08.2004г. Федеральным горным и промышленным надзором России ООО «Дарасунский рудник» выдан горноотводный акт №765 к лицензии на пользование недрами, удостоверяющий уточненные границы горного отвода для отработки подземным способом Дарасунского месторождения золота и попутных компонентов на северной окраине п. Вершино-Дарасунский в Тунгокоченском районе на площади 996,98 га. Срок действия горноотводного акта до 20.02.2023г. (л.д.35-38).

На основании коллективного обращения жителей пгт. Вершино-Дарасунский (л.д.11-12) в период с 17.11.2020г. по 14.12.2020г. Забайкальским межрегиональным управлением Росприроднадзора проведена внеплановая выездная проверка деятельности ООО «Дарасунский рудник», по результатам которой составлен акт (л.д.103-162). 

В ходе проведения проверки выявлены в частности следующие нарушения:

- недропользователь осуществляет сброс сточных шахтных вод с пруда-отстойника в р. Дарасун через русло поверхностного водного объекта р. Узур-Малахай без трубопровода для сброса сточных вод вдоль береговой линии руч. Узур-Малахай до р. Дарасун;

- в результате сброса недостаточно очищенных сточных шахтных вод предприятием загрязняются поверхностные воды р. Дарасун медью, кальцием, сульфат-ионом, взвешенными веществами;

- предприятие осуществляет сброс сточных шахтных вод в русло руч. Узур-Малахай и далее в р. Дарасун в отсутствие утвержденного проекта нормативов допустимого сброса и разрешения на сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;

- на участке Талатуйского золоторудного месторождения, напротив карьера по его левому борту, отсутствует руслоотводный канал р. Талатуй, чем нарушается условие сохранения естественного происхождения водного объекта и создается угроза истощения водного объекта;

- ООО «Дарасунский рудник» при пользовании недрами по лицензии ЧИТ 12698 БЭ не обеспечена охрана месторождения от затопления;

- при пользовании недрами по лицензии ЧИТ 11428 БЭ ответчиком не обеспечен пересчет запасов полезных ископаемых Дарасунского месторождения с представлением отчета на государственную экспертизу запасов (л.д.155-159).

С актом проверки уполномоченный представитель ООО «Дарасунский рудник» ознакомлен 14.12.2020г. (л.д.162). 

14.12.2020г. Забайкальским межрегиональным управлением Росприроднадзора, ООО «Дарасунский рудник» выдано предписание №-в об устранении выявленных при проведении внеплановой проверки нарушений обязательных требований. Установлены сроки устранения нарушений (л.д._____). 

Судом установлено, что Министерством природных ресурсов ООО «Дарасунский рудник» выдано решение о предоставлении водного объекта (река Дарасун) в пользование от 26.11.2019г. №, в котором предусмотрены условия использования водного объекта, объем сброса сточных вод, максимальное содержание загрязняющих веществ, требования к воде в водном объекте в месте сброса сточных вод. 

Данным решением установлено, что сброс сточных шахтных вод должен осуществляться в 29,0 км. от устья реки Дарасун по сбросному трубопроводу длиной 4,28 км., проложенному через тело ограждающей дамбы пруда-отстойника (п.8), с использованием водоотводящих очистных сооружений (п.9), объём сброса сточных вод не должен превышать 2019г. - 0,106 (2,545, 234,15) тыс. куб.м. в час, 2020г.-2024г. - 0,106 (2,545, 2928,98) тыс. куб.м. в час. Учёт объёма сброса должен определяться инструментальными методами по показаниям аттестованных средств измерений: косвенным методом - расчётным способом. Со 2 квартала 2020 года - расходомером АКРОН-01 с блоком RS-485 (п.10) (л.д._____). 

Фактически трубопровод на всём протяжении вдоль береговой линии руч. Узур-Малахай до р. Дарасун отсутствует. ООО «Дарасунский рудник» осуществляет сброс шахтных вод с пруда-отстойника в р. Дарасун через русло поверхностного водного объекта руч. Узур-Малахай, очистку сточных вод методом известкования не производит.

Ответчиком не представлено доказательств наличия временного разрешения, которым установлены лимиты на выбросы и сбросы, превышающие установленные ранее нормативы, как не представлено доказательств невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ, а также того, что превышение нормативов допустимых выбросов и сбросов вызвано объективными причинами, носящими временный и вынужденный характер, связанными с внедрением новых технологий или реализации других природоохранных проектов. Кроме того, ответчиком не разработан и не утверждён в установленном порядке проект нормативов допустимого сброса сточных шахтных вод в водный объект, а так же не получено разрешение на сбросы загрязняющих веществ в водные объекты.

Из положений пункта 1 статьи 34 Федерального закона "Об охране окружающей среды" следует, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в том числе, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты.

Согласно части 4 статьи 35 Водного кодекса РФ, количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Согласно части 2 статьи 55 Водного кодекса РФ при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу ч.ч. 4,6 ст. 56 Водного кодекса РФ, содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах не должно превышать соответственно предельно допустимые уровни естественного радиационного фона, характерные для отдельных водных объектов, и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы. Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

Подпунктом 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ запрещено при эксплуатации водохозяйственной системы осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

Приказом Минсельхоза России от 13 декабря 2016 года N 552 утверждены нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения (таблица N 1 приложения к приказу), а также нормативы предельно допустимой концентрации вредных веществ в водных объектах рыбохозяйственного значения (таблица N 2 приложения к приказу), в том числе меди - 0,001 мг/дм3, кальция - 180 мг/дм3, сульфат-иона - 100 мг/дм3, взвещенных веществ.

ООО «Дарасунский рудник» допущен сброс в водный объект сточных вод, в которых содержание опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает указанные показатели. Происходит загрязнение поверхностных вод р. Дарасун загрязняющими веществами: медью, кальцием, сульфат-ионом, взвешенными веществами.

В соответствии с ч.3 ст. 42 Водного кодекса РФ, работы по изменению или обустройству природного водоема или водотока проводятся при условии сохранения его естественного происхождения.

Данное требование направлено, прежде всего, на недопущение антропогенного воздействия на водные объекты путем трансформации их естественного режима в искусственный под видом их обустройства. Таким образом, может быть уничтожена естественная гидравлическая связь с иными водными объектами.

Министерством природных ресурсов ООО «Дарасунский рудник» выдано решениео предоставлении водного объекта реки Талатуй в пользование от 12.11.2019г. №, в котором предусмотрены условия использования водного объекта, объем сброса сточных вод, максимальное содержание загрязняющих веществ, требования к воде в водном объекте в месте сброса сточных вод. 

Решением о предоставлении водного объекта в пользование от 12.11.2019г. № установлено, что одним из условий использования части водного объекта является недопущение проведения работ на водном объекте (природном), приводящих к изменению его естественного водного режима (л.д._____).

Материалами дела установлено, что ООО «Дарасунский рудник», в нарушение ч.3 ст. 42 Водного кодекса РФ, нарушает условие сохранения естественного происхождения водного объекта реки Талатуй, так как отсутствует руслоотводный канал, что может повлечь истощение водного объекта.

В соответствии с абз. 7 ч.1 ст. 23 Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются, в том числе, охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку.

Согласно абз. ж п. 4.2 лицензионного соглашения к лицензии ЧИТ 12698 БЭ, недропользователь обязуется обеспечить охрану месторождения от затопления, обводнения и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождения или осложняющих его разработку (л.д.______). 

В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона о недрах лицензия и ее неотъемлемые составные части содержат, в частности, условия выполнения требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, по охране окружающей среды.

Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока ее действия (часть 5 статьи 12 Закона о недрах).

Как установлено, карьер №1 на участке Талатуйского золоторудного месторождения затоплен до отметки 690м., водоотлив не осуществляется с августа 2020 года. В связи с мобилизацией бурового оборудования (подготовке площадок для бурения) на участке карьера Талатуй, во второй декаде сентября 2020 года демонтированы трубопроводы задействованные в откачке воды из карьера. До этого времени откачка воды осуществлялась. В настоящее время из-за промерзания прудка - сборника карьерных вод запустить в работу насосное оборудование не представляется возможным. Работы по откачке будут возобновлены весной по мере оттаивания прудка. ООО Дарасунский рудник» не обеспечена охрана месторождения от затопления. Недропользователь допустил нарушения и не принял достаточных мер по обеспечению соблюдения требований установленных лицензионным соглашением (абз."ж" пункта 4.2) и требований, установленных статьей 23 (часть 7) Закона о недрах по охране месторождений полезных ископаемых от факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку.

Согласно абз. д п. 4.1.2 лицензионного соглашения к лицензии ЧИТ 11428 БЭ, по рациональному изучению и использованию запасов полезных ископаемых и охране недр, недропользователь обязуется обеспечить пересчёт запасов золота Дарасунского месторождения с представлением отчёта на государственную геологическую экспертизу не позднее 36 месяцев со дня регистрации лицензии (на основании уточнённых данных недропользователь вносит корректировку в проект разработки месторождения).

Из материалов дела следует, что запасы Юго-Западной части Дарасунского золоторудного месторождения утверждены протоколом ГКЗ №5887 от 31.05.2019г. по состоянию на 01.01.2019г. Указанные в данном протоколе запасы отнесены к 3-й группе по сложности геологического строения и признаны разведанными. Решения ГКЗ ССР (протоколы от 23.05.1975 №922-к и от 25.08.1976 №7677) в части утверждения разведочных кондиций и запасов на площади настоящего подсчёта признаны утратившими силу, в связи с их переоценкой и переутверждением. В целом по Дарасунскому месторождению перерасчёт запасов не выполнен. ООО «Дарасунский рудник», в нарушение лицензионного соглашения, при пользовании недрами, не обеспечил перерасчёт запасов полезных ископаемых Дарасунского месторождения с представлением отчёта на государственную экспертизу запасов.

Обществом не представлено доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих соблюдению вышеуказанных требований законодательства. Доказательства, свидетельствующие о принятии обществом всех зависящих от него мер, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в нарушение требований Федерального закона N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Водного кодекса РФ, ООО «Дарасунский рудник» допустил нарушение условий пользования недрами, отражённых в лицензионных соглашениях. 

На основании изложенного, исковые требования прокурора о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о недрах и природоохранного законодательства, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тунгокоченского района Забайкальского края удовлетворить. 

Возложить на ООО «Дарасунский рудник» обязанность в срок до 01.09.2021 года устранить нарушения законодательства о недрах и природоохранного законодательства, в частности:

обеспечить сброс сточных шахтных вод с пруда-отстойника в р. Дарасун по трубопроводу для сброса сточных вод вдоль береговой линии руч. Узур-Малахай до р. Дарасун;

обеспечить очистку сточных шахтных вод с пруда-отстойника, проходящего через русло р. Узур-Малахай в р. Дарасун, в соответствии с нормативами предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ и загрязнение поверхностных вод р.Дарасун;

разработать и утвердить в установленном порядке проект нормативов допустимого сброса сточных шахтных вод в русло руч. Узур-Малахай и далее р. Дарасун; получить разрешение на сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;

- оборудовать руслоотводный канал на р. Талатуй на участке Талатуйского золоторудного месторождения, напротив карьера по его левому борту;

обеспечить охрану месторождения при пользовании недрами по лицензии ЧИТ 12698 БЭ от затопления.

2. Обязать ООО «Дарасунский рудник» в срок до 15.01.2023 года обеспечить пересчет запасов полезных ископаемых Дарасунского месторождения с представлением отчета на государственную экспертизу запасов при пользовании недрами по лицензии ЧИТ 11428 БЭ.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятии решения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Тунгокоченский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий Т.Ю. Сенотрусова

В полном объеме мотивированное решение составлено 05 марта 2021 года