№ 2а-1820/2020

64RS0047-01-2020-002202-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2020 г. город Саратов 

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В., 

при секретаре Ватютовой А.Л., 

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Саратову Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области к ФИО1 об установлении временного ограничения правом управления транспортными средствами, 

установил:

отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Саратову Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее - ОСП по ВАШ УФССП России по Саратовской области) обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения правом управления транспортными средствами.

Требования административного истца мотивированы тем, что на исполнении в ОСП по ВАШ УФССП России по Саратовской области находится исполнительные производства, возбужденные в отношении ФИО1, на основании исполнительных документов:

- акта по делу об административном правонарушении от 

<

дата> № выданного органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД в размере 500 рублей,

- акта по делу об административном правонарушении от 

<

дата> № выданного органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД в размере 500 рублей,

- акта по делу об административном правонарушении от 

<

дата> № выданного органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД в размере 500 рублей,

- акта по делу об административном правонарушении от 

<

дата> № выданного органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД в размере 500 рублей,

- Акта по делу об административном правонарушении от 

<

дата> № выданного органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД в размере 5000 рублей,

- акта по делу об административном правонарушении от 

<

дата> № выданного органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД в размере 500 рублей,

- акта по делу об административном правонарушении от 

<

дата> № выданного органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД в размере 500 рублей,

- акта по делу об административном правонарушении от 

<

дата> № выданного органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД в размере 500 рублей,

- акта по делу об административном правонарушении от 

<

дата> № выданного органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД в размере 1000 рублей,

- акта по делу об административном правонарушении от 

<

дата> № выданного органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД в размере 2000 рублей,

- акта по делу об административном правонарушении от 

<

дата> № выданного органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД в размере 2000 рублей,

- акта по делу об административном правонарушении от 

<

дата> № выданного органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД в размере 2000 рублей,

- акта по делу об административном правонарушении от 

<

дата> № выданного органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД в размере 1500 рублей,

- акта по делу об административном правонарушении от 

<

дата> № выданного органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД в размере 2000 рублей,

- акта по делу об административном правонарушении от 

<

дата> № выданного органом: Полк ДПС ГИБДД УМВД РФ по г.Саратову, предмет исполнения: Штраф ГИБДД в размере 1000 рублей,

- акта по делу об административном правонарушении от 

<

дата> № выданного органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД в размере 2000 рублей,

- акта по делу об административном правонарушении от 

<

дата> № выданного органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД в размере 1000 рублей,

- акта по делу об административном правонарушении от 

<

дата> № выданного органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД в размере 1000 рублей, 

- акта по делу об административном правонарушении от 

<

дата> № выданного органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД в размере 2000 рублей,

-акта по делу об административном правонарушении 

<

дата> № выданного органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД в размере 5000 рублей.

Всего исполнительные документы выданы на сумму 31 000 рублей, а также в отношении должника вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 20 000 рублей. Таким образом, общая сумма задолженности по исполнительному производству составляет 51 000 рублей. Должнику заказными письмами направлялись постановления о возбуждении исполнительных производств. По состоянию на 

<

дата> у судебного пристава-исполнителя отсутствует информация об оплате задолженности в органы ГИБДД, а также об отмене исполнительных документов, о предоставлении должнику отсрочки либо рассрочки, что также свидетельствует об уклонении должника от исполнения постановлений ГИБДД о привлечении к административной ответственности. На основании изложенного просил ограничить ФИО1 в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством (водительское удостоверение № выдано 

<

данные изъяты> 

<

дата>, категории В) до фактического погашения задолженности по исполнительному производству №.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании признал административный иск. Дополнительно пояснил, что автомобиль на котором совершены правонарушения был угнан у него 3 года назад. До 

<

дата> г. он в органы внутренних дел по этому поводу не обращался, пока не узнал об исполнительном производстве, о взыскании административных штрафов. Он не работает, автомобиль используется только для личных нужд, постановления о привлечении к административной ответственности он не обжаловал. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил. 

Суд с учетом мнения участника процесса и положений ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело без участия, не явившихся административного ответчика. 

Заслушав пояснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства. 

Согласно п. 15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в ч. 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 3).

В судебном заседании установлено, что в производстве ОСП по ВАШ УФССП России по Саратовской области находится сводное исполнительное производство от 

<

дата> № (Т. 1 л.д. 6-45, Т. 2 л.д. 159-166) в отношении должника ФИО1 о взыскании штрафов на основании постановлений внесудебных органов, в том числе:

- акта по делу об административном правонарушении от 

<

дата> № выданного органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД в размере 500 рублей,

- акта по делу об административном правонарушении от 

<

дата> № выданного органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД в размере 500 рублей,

- акта по делу об административном правонарушении от 

<

дата> № выданного органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД в размере 500 рублей,

- акта по делу об административном правонарушении от 

<

дата> № выданного органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД в размере 500 рублей,

- Акта по делу об административном правонарушении от 

<

дата> № выданного органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД в размере 5000 рублей,

- акта по делу об административном правонарушении от 

<

дата> № выданного органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД в размере 500 рублей,

- акта по делу об административном правонарушении от 

<

дата> № выданного органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД в размере 500 рублей,

- акта по делу об административном правонарушении от 

<

дата> № выданного органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД в размере 500 рублей,

- акта по делу об административном правонарушении от 

<

дата> № выданного органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД в размере 1000 рублей,

- акта по делу об административном правонарушении от 

<

дата> № выданного органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД в размере 2000 рублей,

- акта по делу об административном правонарушении от 

<

дата> № выданного органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД в размере 2000 рублей,

- акта по делу об административном правонарушении от 

<

дата> № выданного органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД в размере 2000 рублей,

- акта по делу об административном правонарушении от 

<

дата> № выданного органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД в размере 1500 рублей,

- акта по делу об административном правонарушении от 

<

дата> № выданного органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД в размере 2000 рублей,

- акта по делу об административном правонарушении от 

<

дата> № выданного органом: Полк ДПС ГИБДД УМВД РФ по г.Саратову, предмет исполнения: Штраф ГИБДД в размере 1000 рублей,

- акта по делу об административном правонарушении от 

<

дата> № выданного органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД в размере 2000 рублей,

- акта по делу об административном правонарушении от 

<

дата> № выданного органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД в размере 1000 рублей,

- акта по делу об административном правонарушении от 

<

дата> № выданного органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД в размере 1000 рублей, 

- акта по делу об административном правонарушении от 

<

дата> № выданного органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД в размере 2000 рублей,

-акта по делу об административном правонарушении 

<

дата> № выданного органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД в размере 5000 рублей.

Общая задолженность по данному сводному исполнительному производству составляет более 31 000 рублей. 

Постановления о возбуждении исполнительных производств, входящих в сводное, и постановление об объединении исполнительного производство в сводное направлялись должнику ФИО1 по адресу регистрации: 

<

адрес>, а также были вручены ему лично до 

<

дата> (Т. 2 л.д. 240, 241, 242-250, Т. 3 л.д. 1-11).

Направленные почтовой связью в адрес ФИО1 постановления возвращены по истечению срока хранения (Т. 2 л.д. 193, 194, 195, 205, 206, 209-228).

Согласно ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения (ч. 11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (ч. 12).

Частью 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17).

Таким образом, суд считает выполненной обязанность, судебных приставов по вручению ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства и предупреждения о возможности ограничения в пользовании специальным правом. 

Срок на добровольное исполнение требований исполнительного документа с учетом даты их вручения не позднее 

<

дата> был установлен в течение 5 дней, то есть он истекал не позднее 

<

дата> 

В установленный срок ФИО1 задолженность не погашена и доказательства выполнения данной обязанности на день вынесения решения административным ответчиком суду не предоставлены. 

Административный ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение №, категории В, выданное 

<

дата> 

<

данные изъяты>, сроком действия до 

<

дата> 

Согласно ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Каких-либо доказательств о наличии оснований предусмотренных данной нормой закона и делающих невозможным удовлетворить административный иск административным ответчиком по правилам ст. 62 КАС РФ, суду не предоставлено.

В силу вышеприведенных норм закона и установленных обстоятельств суд считает обоснованными требования об ограничении ФИО1 в праве управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, категории В, выданного 

<

дата> 

<

данные изъяты>, сроком действия до 

<

дата> по сводному исполнительному производству от 

<

дата> №

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Саратову к ФИО1 об установлении временного ограничения правом управления транспортными средствами удовлетворить.

Ограничить ФИО1, 

<

дата> г.р., проживающего по адресу: 

<

адрес> праве управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, категории В, выданного 

<

дата> 

<

данные изъяты> сроком действия до 

<

дата> до погашения задолженности по сводному исполнительному производству от 

<

дата> №. 

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова. 

Судья Р.В. Рыбаков 

В окончательной форме решение изготовлено 25 сентября 2020 г.