Дело № 2а-1246/2024

УИД:42RS0007-01-2024-001172-43

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кемерово 27 апреля 2024 года

Ленинский районный суд г. Кемерово в составе 

председательствующего судьи Золотаревой А.В., 

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Кемерово Исаковой А.И.,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Стародубцевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению МВД России по г. Кемерово, отделу полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово о изменении административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению МВД России по г. Кемерово, отделу полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово об изменении административного ограничения.

Требования мотивированы тем, что решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от **.**,** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены следующие ограничения: запрет выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса, обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Просит изменить административное ограничение, установленное решением Центрального районного суда г. Новокузнецка от **.**,**, в виде запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса на административное ограничение – запрещение выезда за пределы Краснодарского края в связи с переездом.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал. 

Представитель административных ответчиков в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований. 

Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 2 закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 2 Постановления от 16.05.2017 №15 Пленума Верховного суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности. 

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Исходя из положений Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается по месту жительства, пребывания поднадзорного, при этом не запрещено поднадзорному изменять местожительство.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от **.**,** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены следующие ограничения: запрет выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса, обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 6-7).

Из справки-характеристики УУП отдела полиции «Ленинский» УМВД России по г. Кемерово следует, что со слов соседей ФИО1, **.**,** года рождения, характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в отношении него не поступало. Зарегистрирован по адресу: ... с **.**,**. Согласно Данным ИЦ ГУ МВД Росси по Кемеровской области ранее привлекался к административной и уголовной ответственности. В употреблении наркотических средств и алкогольной продукции не замечен. Состоит под административным надзором в ОП «Ленинский» УМВД России по г. Кемерово с **.**,**. За время нахождения под административным надзором и проживания ФИО1 на административном участке каких-либо происшествий и нарушений не было выявлено (л.д. 4). 

Согласно гарантийному письму от **.**,** ООО «АЯКС» компания ООО «Аякс» в лице директора ФИО2 подтверждает свои намерения о заключении трудовых отношений с ФИО1, **.**,** года рождения. Компания гарантирует обеспечение сотрудника рабочим местом по специальности «Разнорабочий», с окладом 35 000 рублей. Также обязуется зарегистрировать и предоставить проживание по адресу: ... (л.д. 10). 

С учетом анализа представленных суду доказательств, в их совокупности, находя их допустимыми, относимыми, достоверными, суд, принимая решение об изменении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений, исходя из тяжести и характера совершенного им преступления, что административный ответчик имеет непогашенную/неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, данных характеризующих личность ответчика, сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, учитывая, что установленные ранее ограничения в связи со сменой административным ответчиком места жительства не являются недостаточными и не отвечают в полной мере требованиям административного надзора, направленными на предупреждение совершения лицом, освобожденным из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты и баланса государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными их мест лишения свободы», суд полагает необходимым изменить административное ограничение, установленное решением Центрального районного суда г. Новокузнецка от 08.08.2023, в виде запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса на административное ограничение – запрещение выезда за пределы Краснодарского края.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению МВД России по г. Кемерово, отделу полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово о замене административного ограничения, удовлетворить. 

Изменить административное ограничение, установленное решением Центрального районного суда г. Новокузнецка от 08.08.2023, в виде запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса на административное ограничение – запрещение выезда за пределы Краснодарского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда путем принесения апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Кемерово в течение десяти дней со дня его принятия 27.04.2024 в окончательной форме. 

Председательствующий: А.В. Золотарева