Дело № 2а-84/2020

УИД 68RS0020-01-2020-000075-88 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 апреля 2020 года

Пичаевский районный суд Тамбовской области в составе:председательствующего судьи Струкова В.А.,при секретаре Волковой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Пичаевского района Тамбовской области о признании незаконным бездействие администрации Байловского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области по постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости - артезианской скважины и водонапорной башни, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Пичаевского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Байловского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области о признании незаконным бездействие администрации Байловского сельсовета по постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов артезианской скважины и водонапорной башни, расположенных в пос. Октябрьский Пичаевского района Тамбовской области в 100 метрах от производственной базы ТОГАУ «Вернадский лесхоз» и об обязании в срок до 1 января 2021 года обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов артезианской скважины и водонапорной башни, расположенных в пос. Октябрьский Пичаевского района Тамбовской области в 100 метрах от производственной базы ТОГАУ «Вернадский лесхоз».

В исковом заявлении прокурор указывает, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой района 27.02.2020 года на территории Байловского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области, установлено, что в пос. Октябрьский в 100 метрах от производственной базы ТОГАУ «Вернадский лесхоз» располагается водонапорная башня и артезианская скважина. Водоснабжение населения на территории Байловского сельсовета осуществляется МУП «Пичаево», однако согласно акту приема-передачи имущества от 30.03.2015 на праве хозяйственного ведения за МУП «Пичаево» на территории пос. Октябрьский закреплены лишь артезианская скважина и водонапорная башня в районе ул. Песчаной, д. 17. Согласно объяснениям главы Байловского сельсовета в муниципальной собственности данные объекты не находятся. В собственность Пичаевского района они также не передавались, что подтверждается постановлением администрации Пичаевского района от 27.03.2015 № 219 «О принятии безвозмездно в муниципальную собственность Пичаевского района из муниципальной собственности Байловского сельсовета недвижимого имущества». На момент проверки добыча воды из артезианской скважины не осуществлялась, вместе с тем, согласно объяснениям главы Байловского сельсовета и директора ТОГАУ «Вернадский лесхоз» данные объекты используются в пожароопасный период. Отсутствие собственника данных объектов, не позволяет использовать их в случае необходимости в целях водоснабжения населения, не позволяет обеспечивать техническое обслуживание, принимать меры по обеспечению безопасности неопределенного круга лиц, имеющих доступ к данным объектам. Кроме того, отсутствие собственника может привести к утрате работоспособности и невозможности эксплуатации объектов, в том числе в пожароопасный период и при других чрезвычайных ситуациях, что как следствие повлечет создание угрозы для жизни неопределенного круга лиц.

В судебное заседание административный истец - прокурор Пичаевского района Тамбовской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В своем заявлении от 13.04.2020 прокурор района Колдашов В.А. просит рассмотреть административное дело без его участия, административные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – администрации Байловского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В своем заявлении от 13.04.2020 глава администрации Байловского сельсовета ФИО1, просит рассмотреть административное дело в его отсутствие, административный иск признал в полном объеме. 

Исследовав материалы дела, принимая во внимание признании административным ответчиком административного иска, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п. 4 ч. 1 ст. 6 Устава Байловского сельсовета, утвержденного решением Байловского сельского Совета народных депутатов от 08.08.2014 года № 42 к вопросам местного значения сельсовета относится организация в границах сельсовета водоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу пп. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Аналогичное положение содержится в п. 10 ч. 1 ст. 6 Устава Байловского сельсовета.

На основании ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Признание права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь осуществляется в порядке особого производства по заявлению органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом, в соответствии со ст. 290-293 ГПК РФ.

Органом, уполномоченным обратиться с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи, является администрация сельского поселения.

Согласно акту проверки от 27.02.2020 г. по соблюдению законодательства о недропользовании на территории Байловского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области заместителем прокурора Пичаевского района Тамбовской области Шарлаимовым М.А. установлено, что в пос. Октябрьский Байловского сельсовета в 100 метрах от производственной базы ТОГАУ «Вернадовский лесхоз» имеется артезианская скважина и водонапорная башня, которая на момент проверки не функционирует, добыча воды не осуществляется.

Представитель административного ответчика глава администрации Байловского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области ФИО1 административный иск признал. 

В силу ч.3,5 ст.46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

На основании положений ч.3 ст.157 КАС РФ, при признании административным ответчиком административного иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Заявленные административные исковые требования подтверждаются материалами дела.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает возможным принять признание административного иска административным ответчиком, так как признание иска не противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Пичаевского района Тамбовской областиудовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Байловского сельсоветаПичаевского района Тамбовской области, выразившееся в не принятии мер по постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов артезианской скважины и водонапорной башни, расположенных в пос. Октябрьский Пичаевского района Тамбовской области в 100 метрах от производственной базы ТОГАУ «Вернадский лесхоз».

Обязать администрацию Байловского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области в срок до 1 января 2021 года обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов артезианской скважины и водонапорной башни, расположенных в пос. Октябрьский Пичаевского района Тамбовской области в 100 метрах от производственной базы ТОГАУ «Вернадский лесхоз».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 17 апреля 2020 года.

Судья подпись В.А. Струков