Дело №

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Истра

Московская область

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Путынец И.А.,

при секретаре Балтаевой Р.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Истринского городского прокурора Московской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо: Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Истринский городской прокурор Московской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ООО «ДРАЙВ», заинтересованное лицо: Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что в ходе проведения проверки исполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ № 149-ФЗ), т.е. проверка Интернет-ресурсов, содержащих запрещенную информацию, в том числе сведения о способах незаконного сокрытия государственных регистрационных знаков транспортных средств.

Проверка и поиск Интернет-ресурсов осуществлялась с использованием программы браузера: «Яндекс», который входит в стандартный пакет программных компонентов операционных систем. В адресной строке браузера был введен адрес поискового ресурса «Яндекс», при введении в отобразившемся окне поиска ключевых слов «Способы сокрытия номеров транспортных средств», отобразился список ресурсов (Интернет - сайтов). В поиске по данному запросу отобразилось несколько ответов (ресурсов).

На компьютере выборочно были запущены Интернет-страницы, среди которых имеются страницы:

https://www.drive2.ru/l/481646567179157587/?ysclid=mfmil8gwwl730533843https://liergroup.ru/kak-skryt-nomer-ot-kamer/https://remont.driverlib.ru/chem-zakleit-nomer-ot-shtrafov/

На данных сайтах (страницах) размещена информация, направленная на совершение административных правонарушений.

А именно, на указанных Интернет-ресурсах при содержится детальная информация о способах незаконного сокрытия государственных регистрационных знаков транспортных средств, что непосредственно способствует совершению административных правонарушений, предусмотренных ст. 12.2 КоАП РФ — управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или скрытыми государственными регистрационными знаками.

Данная информация содержит пошаговые инструкции по использованию различных технических средств и материалов для маскировки номерных знаков, включая:

- применение специальных пленок и покрытий;

- использование грязи и посторонних предметов;

- механические способы видоизменения номерных знаков;

- технические устройства для сокрытия номеров от систем автоматической фиксации нарушений.

Вышеприведенные страницы в сети Интернет содержат информацию, в которой пропагандируется, поощряется и доводится до неопределенного круга лиц с положительной точки зрения информация о преимуществах и пользе управления транспортными средствами без государственных регистрационных знаков в целях уклонения от привлечения к административной ответственности с использованием средств автоматической фото-видеофиксации административных правонарушений, затруднения идентификации транспортного средства сотрудниками ГИБДД Российской Федерации, а также участниками дорожного движения, размещаются сведения о допускаемых в адрес нарушениях Правил дорожного движения, содержатся призывы к нарушению законодательства.

Размещение подобной информации создает угрозу безопасности дорожного движения, подрывает эффективность работы систем автоматической фиксации нарушений ПДД, органов государственной инспекции безопасности дорожного движения и способствует уклонению граждан от административной ответственности, а также созданию аварийных ситуаций на дороге.

В ходе проверки посредством официального сайта аккредитованного регистратора доменных имен АО «Региональный Сетевой Информационный Центр» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.whois-service.ru, www.nic.ru и www.reg.ru установлено, что доменное имя https://www.drive2.ru/l/481646567179157587/?ysclid=mfmil8gwwl730533843 принадлежит обществу с ограниченной ответственностью «ДРАЙВ» (ИНН: 

<

***>).

В ходе проверки посредством официального сайта аккредитованного регистратора доменных имен АО «Региональный Сетевой Информационный Центр» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.whois-service.ru, www.nic.ru и www.reg.ru установлено, что доменное имя https://www.drive2.ru/l/481646567179157587/?ysclid=mfmil8gwwl730533843 принадлежит обществу с ограниченной ответственностью «ДРАЙВ» (ИНН: 

<

***>).

Сведения о владельцах интернет-ресурсов https://liergroup.ru/kak-skryt-nomer-ot-kamer/, https://remont.driverlib.ru/chem-zakleit-nomer-ot-shtrafov/ отсутствуют.

В связи с изложенным, просил суд признать информацию, распространяемую на интернет-странице на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с доменным именем https://www.drive2.ru/l/481646567179157587/?ysclid=mfmil8gwwl730533843запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Признать информацию, распространяемую на интернет-странице на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с доменным именем https://liergroup.ru/kak-skryt-nomer-ot-kamer/, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Признать информацию, распространяемую на интернет-странице на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с доменным именем https://remont.driverlib.ru/chem-zakleit-nomer-ot-shtrafov/, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации. Административный истец исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Суд принял отказ от административного иска в части признания информации запрещенной к распространению, размещенной на сайте https://www.drive2.ru/l/481646567179157587/?ysclid=mfmil8gwwl730533843 – подлежащей прекращению.

Административный ответчик – ООО «ДРАЙВ», надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания по делу, явку представителя в судебное заседание не обеспечила.

Заинтересованное лицо – Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания по делу, явку представителя в судебное заседание не обеспечила.

С учетом надлежащего извещения сторон, суд принял решение рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Правовые основы деятельности в области связи и информации на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» и Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В ст.2 ФЗ № 149-ФЗ используются следующие основные понятия:

информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления;

доступ к информации - возможность получения информации и ее использования;

предоставление информации - действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц.

Распространение информации в сети «Интернет» и доступ граждан к ней с помощью Интернет - провайдеров, попадает в сферу регулирования ФЗ № 149-ФЗ.

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Оператор информационной системы - гражданин или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.

В силу ст. 3 ФЗ № 149-ФЗ основными принципами регулирования отношений, возникающих в сфере информации, в Российской Федерации являются, в том числе, принципы свободы ее поиска, получения, передачи, производства и распространения, а также установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 5 Федерального закона «Об информации», обеспечение информационной безопасности осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по правовому обеспечению информационной безопасности.

Статьей 24 ФЗ № 149-ФЗ установлено, что право граждан на безопасные условия получения информации гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации об информации и международных договоров РФ.

В соответствии со ст. 15.3 ФЗ № 149-ФЗ ограничение доступа к информации осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Судом установлено, что в ходе проведения проверки исполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ № 149-ФЗ), т.е. проверка Интернет-ресурсов, содержащих запрещенную информацию, в том числе сведения о способах незаконного сокрытия государственных регистрационных знаков транспортных средств.

Проверка и поиск Интернет-ресурсов осуществлялась с использованием программы браузера: «Яндекс», который входит в стандартный пакет программных компонентов операционных систем. В адресной строке браузера был введен адрес поискового ресурса «Яндекс», при введении в отобразившемся окне поиска ключевых слов «Способы сокрытия номеров транспортных средств», отобразился список ресурсов (Интернет - сайтов). В поиске по данному запросу отобразилось несколько ответов (ресурсов).

На компьютере выборочно были запущены Интернет-страницы, среди которых имеются страницы:

https://www.drive2.ru/l/481646567179157587/?ysclid=mfmil8gwwl730533843https://liergroup.ru/kak-skryt-nomer-ot-kamer/https://remont.driverlib.ru/chem-zakleit-nomer-ot-shtrafov/

На данных сайтах (страницах) размещена информация, направленная на совершение административных правонарушений.

А именно, на указанных Интернет-ресурсах при содержится детальная информация о способах незаконного сокрытия государственных регистрационных знаков транспортных средств, что непосредственно способствует совершению административных правонарушений, предусмотренных ст. 12.2 КоАП РФ — управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или скрытыми государственными регистрационными знаками.

Данная информация содержит пошаговые инструкции по использованию различных технических средств и материалов для маскировки номерных знаков, включая:

- применение специальных пленок и покрытий;

- использование грязи и посторонних предметов;

- механические способы видоизменения номерных знаков;

- технические устройства для сокрытия номеров от систем автоматической фиксации нарушений.

Вышеприведенные страницы в сети Интернет содержат информацию, в которой пропагандируется, поощряется и доводится до неопределенного круга лиц с положительной точки зрения информация о преимуществах и пользе управления транспортными средствами без государственных регистрационных знаков в целях уклонения от привлечения к административной ответственности с использованием средств автоматической фото-видеофиксации административных правонарушений, затруднения идентификации транспортного средства сотрудниками ГИБДД Российской Федерации, а также участниками дорожного движения, размещаются сведения о допускаемых в адрес нарушениях Правил дорожного движения, содержатся призывы к нарушению законодательства.

Размещение подобной информации создает угрозу безопасности дорожного движения, подрывает эффективность работы систем автоматической фиксации нарушений ПДД, органов государственной инспекции безопасности дорожного движения и способствует уклонению граждан от административной ответственности, а также созданию аварийных ситуаций на дороге.

В ходе проверки посредством официального сайта аккредитованного регистратора доменных имен АО «Региональный Сетевой Информационный Центр» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.whois-service.ru, www.nic.ru и www.reg.ru установлено, что доменное имя https://www.drive2.ru/l/481646567179157587/?ysclid=mfmil8gwwl730533843 принадлежит обществу с ограниченной ответственностью «ДРАЙВ» (ИНН: 

<

***>).

В ходе проверки посредством официального сайта аккредитованного регистратора доменных имен АО «Региональный Сетевой Информационный Центр» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.whois-service.ru, www.nic.ru и www.reg.ru установлено, что доменное имя https://www.drive2.ru/l/481646567179157587/?ysclid=mfmil8gwwl730533843 принадлежит обществу с ограниченной ответственностью «ДРАЙВ» (ИНН: 

<

***>). Сведения о владельцах интернет-ресурсов https://liergroup.ru/kak-skryt-nomer-ot-kamer/, https://remont.driverlib.ru/chem-zakleit-nomer-ot-shtrafov/ отсутствуют.

В силу положений ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к Интернет - ресурсам, содержащим сведения о способах незаконного сокрытия государственных регистрационных знаков транспортных средств.

Таким образом, информация, размещённая на интернет-страницах https://liergroup.ru/kak-skryt-nomer-ot-kamer/, https://remont.driverlib.ru/chem-zakleit-nomer-ot-shtrafov/ относится к запрещённой.

В ходе изучения сайта eais.rkn.gov.ru «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», вышеуказанные интернет-страницы запрещёнными не значатся.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований, в связи с чем признает информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах: https://liergroup.ru/kak-skryt-nomer-ot-kamer/, https://remont.driverlib.ru/chem-zakleit-nomer-ot-shtrafov/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административный иск Истринского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц Московской области - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на интернет-странице на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с доменным именем https://liergroup.ru/kak-skryt-nomer-ot-kamer/, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Признать информацию, распространяемую на интернет-странице на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с доменным именем https://remont.driverlib.ru/chem-zakleit-nomer-ot-shtrafov/, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.А. Путынец